摘要：施工企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的一個重要組成部分，其生產(chǎn)過程和經(jīng)營管理有著自身獨特的特點，成本管理和核算貫穿于建筑施工企業(yè)的整個過程之中，對施工企業(yè)的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。為進一步搞好建筑施工企業(yè)的成本核算和成本管理，增強“轉(zhuǎn)變”和創(chuàng)新意識，文中論述了預(yù)算成本編制，目標成本預(yù)算及固定成本管理等環(huán)節(jié)應(yīng)采取的措施。文章介紹了建筑工程施工項目成本管理與控制的現(xiàn)實情況，并對現(xiàn)行的問題進行了分析，提出了解決方案，最后提出了建立完善的項目成本管理與控制體系的理念，希望對行業(yè)發(fā)展有所幫助。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程;施工成本;管理;控制

　　Abstract: This paper discusses the compilation of budget cost, target cost budget and cost management measures to be taken. This paper introduces the construction project cost management and control of the reality of the situation, and the existing problems are analyzed, the solutions were put forward, finally proposed the establishment of perfect project cost management and control of system philosophy, we hope to help the development of industry.

　　Key words: construction project; construction cost; management; control

　　中圖分類號：TU7文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104(2012)05-0020-02

　　多年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑施工企業(yè)之間的競爭日漸加劇，加上市場機制的不完善，使得一些企業(yè)的經(jīng)濟效益不斷的下滑，嚴重威脅到了企業(yè)的生存和發(fā)展。建筑施工企業(yè)在工程成本核算和成本管理方面積累了不少經(jīng)驗，取得了一定的成效。但仍有一些企業(yè)沒有引起足夠的重視。有的企業(yè)算然實行了工程項目評估和相關(guān)的考核辦法，但對工程成本沒有進行很好的控制，最終導(dǎo)致了企業(yè)的競爭力不強。因此需要引起廣大的工程施工企業(yè)足夠的重視。

　　1現(xiàn)階段建筑工程項目管理現(xiàn)狀的分析

　　目前我國建設(shè)工程的造價管理制度在上世紀五十年代形成雛形，八十年代逐漸完善。其內(nèi)容在當時來說已經(jīng)比較豐滿了，但是隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和市場經(jīng)濟體制的進一步發(fā)展，對于現(xiàn)行的工程造價管理制度就不能滿足社會生產(chǎn)實踐的需求了，需要注意以下幾點：

　　第一點，建設(shè)工程的造價缺乏競爭性。由于我國是社會主義國家，長期的受計劃經(jīng)濟的影響，而建設(shè)工程一般都是國家或地方政府直接管理或參與管理的，那么其建設(shè)工程多少存在定價的因素。雖然后面對于工程的造價制定了一些調(diào)價的方針，但都未改變現(xiàn)狀，建設(shè)工程的造價現(xiàn)在一般還是由政府來定價。因此對于造價就缺乏了競爭性，工程造價應(yīng)該是施工企業(yè)自主定價的，該體系需要進一步的完善。

　　第二點，忽略了造價施工前期設(shè)計階段，只重視施工部分的內(nèi)容。一個成熟的建設(shè)工程項目應(yīng)該注意前期項目設(shè)計階段的重要性，對設(shè)計階段所花費的資源也要計算進工程造價中。這樣計算工程造價，再包括項目建設(shè)、施工階段及后期的工程結(jié)算階段，才是一個完整的體系。但是現(xiàn)今國內(nèi)的工程造價，多數(shù)都忽略了前期的工程項目的設(shè)計階段的費用，導(dǎo)致工程建設(shè)完成就形成了超資的現(xiàn)象，有的為了不超資，就采用降低工程質(zhì)量為代價來保住工程建設(shè)成本。

　　第三點，建設(shè)工程咨詢機構(gòu)不健全，工程造價咨詢業(yè)才起步。目前國內(nèi)建設(shè)工程咨詢機構(gòu)，雖然有的地方已經(jīng)設(shè)立了，但是受環(huán)境的影響根本沒有起到工程造價咨詢的作用。工程造價咨詢業(yè)實力比較薄弱、技術(shù)力量不強、規(guī)模也比較小，改革也沒有到位，對市場的變化不能進行實時的更新，跟不上市場的變化的步伐，也就難以應(yīng)付市場的競爭。

　　第四點，工程造價高技術(shù)人才不夠。現(xiàn)今在國內(nèi)工程造價人員的素質(zhì)基本不夠?qū)I(yè)，缺乏造價工程師之類的專業(yè)技術(shù)人才，而那種高級的專業(yè)人才更是缺乏。在目前工程造價咨詢隊伍中，存在很多在崗無證或有證無崗的人員，其工作經(jīng)驗或者是專業(yè)水平都不夠一定的深度，其綜合素質(zhì)普遍不高。而國家工程建設(shè)項目越來越多，工程造價專業(yè)人員的需求量也越來越大，在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步健全完善的今天，投資越來越多元化，迫切的需要大批的高素質(zhì)工程造價專業(yè)人才，能為工程項目提供科學(xué)的決策依據(jù)。

　　二　建筑工程施工企業(yè)項目成本管理與控制的重要性

　　在建筑工程施工中，工程施工項目管理的重點，主要集中在合同管理、質(zhì)量管理、進度管理、成本管理、安全管理和信息管理等六個方面，而這六個方面的管理無不與成本管理息息相關(guān)。因此，成本管理是施工項目管理的一項重要內(nèi)容，它貫穿在施工項目管理的全過程，它像一雙無形的手，制約、影響、推動或遲滯施工項目的各項管理工作。施工項目管理的管理水平高低，直接體現(xiàn)在成本管理水平上。故施工項目成本管理是衡量施工企業(yè)管理的綜合經(jīng)濟指標，施工企業(yè)能否取得盡可能多的利潤，就取決于是否對施工項目成本進行了有效的成本管理。

　　三 針對工程項目成本管理與控制的方法

　　針對我國工程造價管理中存在的問題，從確定合理的工程造價和有效的控制工程造價兩個方面來詳細講解工程造價的管理策略。

　　對工程造價進行合理的管理，則先要確定合理的工程造價。主要包括在設(shè)計階段和招標階段兩個階段。設(shè)計階段要抓住造價控制的核心問題，對工程造價管理在得到控制的情況下對工程設(shè)計的方案進行公開招標。對投標的方案進行全方位的論證，并邀請各方面的專家進行會診，確保投標的工程設(shè)計方案的功能齊全、其設(shè)計的結(jié)構(gòu)合理、具有先進的技術(shù)實施手段，資金能被控制且流動合理。在招標工作中，先要做好招標文件的編制，對影響工程造價的各種因素都要認真的鑒別、分析、預(yù)測和評價，而后編制成文。涉及到工程費用方面的要認真核查，反復(fù)推敲。接著要嚴格的審查施工單位的資質(zhì)，進行實地考察，同時要公開、公平、公正、誠信的對待每位應(yīng)招單位。嚴把報價評審關(guān)，中標單位一般是合理低價的單位。之所以選擇合理低價的單位，主要是擔(dān)心有的單位為了一味的尋求低價中標，而在施工中卻不能保證工程的質(zhì)量，出現(xiàn)為了不虧本制造豆腐渣工程，同時也可以避免投標單位低于成本價的惡意競爭行為。

　　對于工程建設(shè)造價進行有效的控制，主要從工程施工階段和竣工結(jié)算兩個方面進行嚴格的把關(guān)、管理。在施工階段，按照合同控制價款，如果施工階段出現(xiàn)工程的變更和簽證，一般會出現(xiàn)施工與設(shè)計不符的現(xiàn)象，或者施工的材料、設(shè)備，或設(shè)計的規(guī)格與當初中標方案的設(shè)計不符。這樣就會出現(xiàn)一些問題，如果以次充好會導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格，如果提高設(shè)計標準、增加建設(shè)內(nèi)容擴大投資規(guī)模就會增加相關(guān)費用，從而導(dǎo)致造價成本提高。所以造價管理人員一定要嚴把工程變更，對設(shè)計的內(nèi)容和實際施工中的內(nèi)容進行嚴核，對發(fā)生的內(nèi)容、施工的范圍和實物的工程測量，簽證的價位要認真的審核、確認才能進行變更。工程項目建設(shè)完工需要進行竣工結(jié)算的審核造價管理，長期以來，建筑業(yè)普遍存在工程定額執(zhí)行不嚴、合同管理不健全等現(xiàn)象，造成竣工結(jié)算存在一些常見問題，諸如利用合同開口或其他漏洞高估多算;利用隱蔽工程多補簽隱蔽工程量;不認真執(zhí)行規(guī)定的定額，隨意高套;對材料價格隨意調(diào)差;等等，上述現(xiàn)象既與發(fā)包合同、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更等項工作中的疏漏乃至錯誤有關(guān)，也與施工單位擔(dān)心工程款拖欠或顧慮結(jié)算審計太緊而有意多報有關(guān)。因此在工程結(jié)算造價階段要嚴格執(zhí)行合同的條款，審核設(shè)計的變更、現(xiàn)場簽證，嚴格執(zhí)行投標單價，確保工程造價能得以合理的控制和有效的管理。

　　四 建立完善的項目成本管理與控制體系

　　一個建筑工程項目的施工環(huán)節(jié)眾多，使得每一個環(huán)節(jié)都相對獨立而又缺乏聯(lián)系，從而造成管理成本加大、工作脫節(jié)問題嚴重。因此，從體系方面對建筑工程施工企業(yè)項目成本的管理與控制進行優(yōu)化具有重要意義。目前很多施工單位往往對工程的施工成本缺乏有效的控制，這些單位就應(yīng)該對自己的管理體系進行優(yōu)化，從工程投標開始介入，進行整體成本的控制與調(diào)節(jié)，直到整個項目竣工并結(jié)算完畢。這樣，就從真正意義上加強了工程成本的全過程管理。市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代建筑行業(yè)已經(jīng)走出了多元投資的發(fā)展趨勢。

　　總之，在建筑工程的施工企業(yè)中，不同的投資者根據(jù)其資本投放比例承擔(dān)建筑工程的不同責(zé)任，同時必然分享收益和承擔(dān)風(fēng)險。那么，根據(jù)主體的不同，工程成本的控制與管理也應(yīng)該出現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢，從不同角度發(fā)揮各投資主體的不同優(yōu)勢，調(diào)動積極性，共同作用于整體的造價優(yōu)化。在成本管理和控制時，應(yīng)進一步側(cè)重于價格的管理，通過宏觀把握和科學(xué)的管理方法來保證價格的總體合理性，加強包括標底價、合同價、采購價等各種價格的管理與控制。總之，價格要符合市場秩序、遵從價值規(guī)律。

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