摘要：市政工程施工進(jìn)度是市政工程施工中較為重要的一個環(huán)節(jié),也是直接影響到項目施工成本的重要因素,筆者經(jīng)過自己多年的工作經(jīng)驗,對如何采取有效措施以加強(qiáng)市政工程施工進(jìn)度,提高工程項目的效益進(jìn)行了探討。

　　關(guān)鍵詞：市政工程; 施工進(jìn)度

　　Abstract: The municipal engineering construction progress is one important link in municipal engineering construction, and also an important factor directly affecting the project construction cost. Based on years of work experience, the author discusses how to take effective measures to strengthen the municipal engineering construction progress and improve the benefit of the project.

　　Key words: municipal engineering; construction progress

　　中圖分類號 : TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

　　前言

　　市政工程屬于土木工程的范疇,一般是指城市道路、橋梁、給排水、園林綠化、燃?xì)?、城市防洪及照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件。　市政工程代表城市發(fā)展的形象,其建設(shè)水平的高低,直接影響著城市美觀、社會效益和居民生活。

　　一、市政工程建設(shè)的特點

　　(1)建設(shè)規(guī)模較大、占地面積大、工程量大且涉及工程內(nèi)容復(fù)雜。以新建一座立交橋工程為例，工程內(nèi)容除包括橋梁工程外，橋下道路、給排水(給水、雨水和污水)、配套等(如：電力、通訊、燃?xì)?、路?專業(yè)工程均須進(jìn)行相應(yīng)配合施工，各專業(yè)工程相互制約影響。

　　(2)市政工程多在原有城區(qū)內(nèi)進(jìn)新建、改建、擴(kuò)建，經(jīng)常會受到房屋拆遷及原有管線切改影響，這些影響因素嚴(yán)重制約施工工期。

　　(3)由于大多數(shù)城市立交及道路、排水工程施工均在城市區(qū)域內(nèi)，車行交通及行人對工程施工有很大的影響。

　　(4)城市橋梁施工工期一般都很緊，而質(zhì)量目標(biāo)要求又高，且參加施工的作業(yè)隊伍較多， 需要項目經(jīng)理部做大量有效的協(xié)調(diào)組織工作。

　　(5)城市內(nèi)居民居住集中，夜間施工引起的噪音污染及日常文明施工也是影響工程進(jìn)度的因素之一。

　　二、如何做好市政工程施工監(jiān)理進(jìn)度控制

　　2.1重視進(jìn)度計劃的審批

　　工程進(jìn)度目標(biāo)按期實現(xiàn)的前提是要有一個科學(xué)合理的進(jìn)度計劃，市政工程項目建設(shè)進(jìn)度受諸多因素影響，這要求工程項目管理人員在事先對影響進(jìn)度的各種因素進(jìn)行全面調(diào)查研究，預(yù)測、評估這些因素對工程建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生的影響，結(jié)合工期要求編制科學(xué)合理的進(jìn)度計劃。審查重點包括：

　　(1)施工現(xiàn)場是否具備開工條件，據(jù)此簽發(fā)開工令;

　　(2)進(jìn)度計劃是否與施工組織設(shè)計內(nèi)容一致，是否滿足合同工期及里程碑時間節(jié)點的要求;

　　(3)施工資源配置計劃能否保證進(jìn)度計劃的需要。監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商提供各工種勞動力、施工機(jī)具、材料(尤其是周轉(zhuǎn)材料)、主要資源計劃作為附件，監(jiān)理工程師通過審查資源計劃是否與進(jìn)度計劃相符，來評價進(jìn)度計劃的可實施性，如資源計劃不能滿足進(jìn)度計劃的要求，應(yīng)要求承包商調(diào)整資源計劃或進(jìn)度計劃，進(jìn)度計劃一旦被批準(zhǔn)，資源計劃也作為進(jìn)度控制的依據(jù)。

　　(4)進(jìn)度保證措施是否合理，在進(jìn)度計劃報審時，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商提供進(jìn)度保證措施作為附件。進(jìn)度保證措施包括組織措施、技術(shù)措施、管理措施和季節(jié)性施工措施等。進(jìn)度計劃一旦被批準(zhǔn)，這些措施也將作為進(jìn)度控制的依據(jù)。

　　(5)施工進(jìn)度計劃是否與參與本工程的其他配合施工單位(如電力、 自來水等管線切改部門)進(jìn)度計劃相協(xié)調(diào)。

　　(6)進(jìn)度計劃中的關(guān)鍵工作及非關(guān)鍵工作的總時差(機(jī)動時間)是否明確。關(guān)鍵工作是進(jìn)度控制的重點，也是工程延期及索賠的依據(jù)，關(guān)鍵工作一旦出現(xiàn)拖延，必然導(dǎo)致整個進(jìn)度的延期。非關(guān)鍵工作盡管不是進(jìn)度控制的重點，但當(dāng)非關(guān)鍵工作的延誤超過了總時差時，就會轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵工作，因此，對那些總時差較小的非關(guān)鍵工作，也應(yīng)給予足夠的重視。

　　2.2加強(qiáng)對施工進(jìn)度的檢查和控制

　　進(jìn)度控制的目的是要使工程按照進(jìn)度計劃組織施工，為了達(dá)到這一目的，需要建立一套科學(xué)、有效的進(jìn)度控制機(jī)制。監(jiān)理工程師根據(jù)已有機(jī)制加強(qiáng)對進(jìn)度計劃的控制和檢查。

　　(1)進(jìn)度報表制度

　　施工進(jìn)度的檢查實行“三循環(huán)滾動”的控制方法，即第一循環(huán)以周保月，第二循環(huán)以月保季，第三循環(huán)以季保年。

　　(2)組織協(xié)調(diào)機(jī)制

　　現(xiàn)場協(xié)調(diào)的主要任務(wù)是按照計劃的要求對現(xiàn)場進(jìn)行日常的、系統(tǒng)的、全面的控制，及時消除進(jìn)度計劃執(zhí)行中的各種障礙和矛盾，協(xié)調(diào)各方面的工作，進(jìn)行綜合平衡，從而保證進(jìn)度計劃的實現(xiàn)。采取的主要手段是及時召開現(xiàn)場調(diào)度會或碰頭會，進(jìn)行日常進(jìn)度中問題的調(diào)節(jié)，保證問題及時解決。各種會議需要形成正式的會議紀(jì)要，通過會議溝通各方意見，及時消除影響進(jìn)度的隱患。

　　2.3利用合同措施控制施工進(jìn)度

　　在合同簽約階段，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主制定出合同中有關(guān)進(jìn)度的條款，明確合同工期及界定工期延期或延誤的條件，規(guī)定承包單位對項目施工進(jìn)度的責(zé)任及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)條款，以減少在合同執(zhí)行中的糾紛。

　　在合同執(zhí)行階段，嚴(yán)格按合同的條件對施工進(jìn)度進(jìn)行檢查，有效地督促承包單位按期完成各階段施工任務(wù)。嚴(yán)格進(jìn)度款撥付簽署制度，核定進(jìn)度報表中的完成情況，確保進(jìn)度款撥付數(shù)額與實際完成相吻合，既要保證承包單位的合理收益，又要防止超報、重報。嚴(yán)格合同管理，正確區(qū)分工期延誤或延期的條件和責(zé)任，合情合理地辦理工程延期申請。

　　嚴(yán)格執(zhí)行工程合同中的進(jìn)度獎罰條件，根據(jù)設(shè)定的進(jìn)度目標(biāo)獎勵政策，當(dāng)實現(xiàn)目標(biāo)后及時兌現(xiàn)，予以鼓勵，以促進(jìn)工程的施工進(jìn)度。在施工高峰階段適時組織勞動競賽，激勵施工人員的勞動熱情，根據(jù)工程的具體進(jìn)展情況，必要時組織一些突擊性活動，以保證關(guān)鍵線路上的各項工程正點“到達(dá)”。

　　2.4通過加強(qiáng)技術(shù)管理加快施工進(jìn)度

　　重要手段有及時組織好設(shè)計交底和圖紙會審，使施工人員做到事先心中有數(shù)，盡可能地消除設(shè)計缺陷，盡量減少施工過程中的設(shè)計修改，有效地保障施工的連續(xù)性。優(yōu)化施工技術(shù)方案，提高勞動生產(chǎn)率。要求承包單位應(yīng)在施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上及時編寫施工技術(shù)方案。承包單位必須按批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案進(jìn)行施工，在實施中不得隨意改變。積極推廣先進(jìn)的施工技術(shù)和施工工藝，提高施工技術(shù)水平，依靠技術(shù)進(jìn)步，加快施工進(jìn)度。積極為承包單位提供新技術(shù)信息、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，組織專題技術(shù)研究，攻克技術(shù)難關(guān);協(xié)助解決技術(shù)難題，同時檢查技術(shù)培訓(xùn)、上崗人員的技術(shù)水平和實際操作能力，提高技能，以全員技術(shù)素質(zhì)保證施工進(jìn)度。

　　2.5利用計算機(jī)輔助進(jìn)度控制

　　計算機(jī)科學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的普及為工程進(jìn)度控制提供了很大便利，尤其是一些項目管理軟件例如 P3、 微軟的 project 均可視工程具體情況加以利用，收集工程進(jìn)度情況并做出分析， 可大幅度提高收集信息及進(jìn)度計劃調(diào)整的效率。

　　三、對市政工程施工進(jìn)度的幾點思考與建議

　　3.1工程進(jìn)度控制管理不應(yīng)僅局限于考慮施工本身的因素， 還應(yīng)對其它相關(guān)環(huán)節(jié)和相關(guān)部門自身因素給予足夠的重視。例如：施工圖設(shè)計、工程變更、協(xié)作單位等。只有通過對整個項目計劃系統(tǒng)的綜合有效控制，才能保證工期目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　3.2在確保工程計劃自身的合理性、準(zhǔn)確性后，工程進(jìn)度計劃一旦確定，則絕對不能輕易更改，否則計劃就失去了本身的意義，所謂的周計劃、月計劃只是對總計劃的細(xì)化和補(bǔ)充， 總進(jìn)度計劃則不能隨意調(diào)整。

　　3.3由于市政工程建設(shè)的特殊性， 建設(shè)單位急需工程盡快建成投入使用并發(fā)揮效應(yīng)，往往在招標(biāo)文件中要求的工期時間緊迫，而施工現(xiàn)場環(huán)境及上述影響因素造成的實際施工工期通常會滯后，造成工程延期及索賠的事宜，監(jiān)理工程師應(yīng)在施工招標(biāo)過程中根據(jù)以往經(jīng)驗為業(yè)主合理招標(biāo)工期的確定提供建議，避免工程延期及索賠為業(yè)主造成損失。

　　四、結(jié)束語

　　綜上所述，近年來，隨著我國工程市場體制改革的深化，尤其是市政工程項目整體建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對工程項目的管理模式和方法都提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。施工進(jìn)度管理在市政工程施工現(xiàn)場管理中占有重要地位。工程項目能否在預(yù)定的時間內(nèi)交付使用,直接關(guān)系到項目經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。因此監(jiān)理工程師須因地、因事制宜，采取切合實際的控制方法和手段，使工程進(jìn)度始終處于受控狀態(tài)，從而最終圓滿地實現(xiàn)建設(shè)的工期目標(biāo)。

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