摘要：建筑工程監理工作是建筑施工企業在進行生產經營活動中并不可少的一項重要工作。近年來，隨著國家不斷的擴大內需，加大了對基礎建設的投資，但是在建筑工程監理管理方面未必完善，大量事故都源于監理工作的不完善和失誤，因此，建立健全有效的工程監理體系，加強施工現場管理安全，是進一步提高建筑水平的關鍵。通過分析建筑管理過程中存在的質量、造價管理和安全等問題，堅強建筑管理的安全性，并提出相應的解決措施。

　　關鍵字：建筑 工程監理 改善途徑

　　一、 建筑工程監理中存在的問題

　　從上世紀80 年代起,建設工程監理作為工程建設中的一個新興行業在我國應運而生,并取得了長足的進步與發展。由于這是一個新興的行業,國家有關行政制度、法律、法規雖相繼出臺,且國家已經明令強制推行建設工程監理體制,但個別人的思想觀念對監理總還有這樣或那樣的認識,因而導致目前的建設監理市場秩序存在若干問題。這些問題主觀或客觀地制約著建設監理正常有序地進行與開展,從某種意義上講,甚至對建設監理的發展起一定的阻礙作用。根據實際情況分析，建筑工程監理工作主要存在以下問題：

　　(一)監理徒有虛名

　　目前建設監理市場比較普遍地存在監理徒有虛名現象，某些大型項目，如成片開發的住宅小區,其建筑面積510萬平方米不等,投資均以億元計,但承接監理任務的監理公司在現場就只有一名所謂的“監理工程師”，一人如何完成繁重的監理任務，實質上是“徒有虛名”而已。

　　(二)監理所處的外部環境錯綜復雜

　　關于設計環境,目前監理能得到的設計圖紙可謂“百花齊放”,其深度與細度不敢恭維,“錯、漏、碰、缺”現象比較普遍;再加上業主經常隨意改動設計方案,而這種經常被改動的設計又因為種種原因得不到設計單位的認可。常常可聽到業主某工程師或老板說道“你提出改變設計要得到設計單位認可也是對的,但是我說了也就可以了”。這是明顯違背建設程序的做法,從某種意義上講,監理對此無能為力,只好期盼天佑平安。但是如果一旦發生意外事件,結果不堪設想,要知道如今國家實行的是監理終身負責制。

　　(三)工程款和供材不能及時到位

　　工程款不能按時支付或業主方供材不能按時到場,且不執行相應合同條款導致工程進度受阻,監理又得耗費大量精力去處理這類合同扯皮索賠糾紛。此外,工程隨意被業主肢解分包,但大多數分包商又與總包單位簽定合同,這也是現實的“行情”。在這種情況下,總包單位大多因費用問題與業主方有爭議,但最終還是業主說了算,總包對分包管理作用形同虛設,甚至有些時候還起負作用,這無形中又給監理單位增加相當繁重的負擔。筆者就曾經遇到以下的情況。業主指定分包一家小施工單位,安裝幾十米不銹鋼欄桿,這家施工單位居然要求監理工程師到現場為其接通電源等所謂的“協調管理”工作,而且還需要調解總包方與分包之間的矛盾。

　　二、 加強建筑工程監理工作的重要性

　　(一)在建筑工程監理組織設立安全監管部門，選撥那些長期從事建筑安全管理工作的人員，對建筑進行消防安全、文明施工和環境保護方面的任務。成立施工領導小組和施工監管小組，依據工程具體建設項目的規模，負責從開工到竣工的全過程，是公司的整個安全管理組織處于可控的狀態，從人員配備到具體的施工措施加強建筑工程監理工作的安全性。

　　(二)在施工的過程中堅持“管生產必須管安全”的原則，明確從施工員、監理員到工人的所有職責和任務，將目標責任層層分解，堅決做到安全生產人人有責。健全施工現場管理人員和各班組成員安全生產管理職責，把安全生產隱患、監控危險源、以及預防和控制各類事故發生作為考核安全責任制是否落實的主要內容。從而把生產和安全管理統一起來，通過這一嚴密的管理體系來加強建筑安全管理組織的安全性。

　　(三)針對整個建筑工程項目的特點，對于那些專業性較強危險較大的項目可以單獨編制施工安全方案，對于這樣的項目可以派專業施工人員和監理人員，進行現場親自施工和監管，對有可能發生重大事故的環節和部位進行重點監控。并且制定詳細的應急救援方案，以應對突發事件的發生，從而加強保證建筑的安全性。

　　(四)建筑工程監理工作歸根結底就是對人的管理，做好對人的管理關鍵在于增加他們的安全生產意識。營造健康良好的安全生產范圍，一個項目開工以后，安全牌和警示標語是必不可少的，時刻提醒工作人員遵章守紀。對工作人員進行定期的考核，從而使工作人員對建筑的安全管理知識做到心中有數。從而加強建筑工程監理工作組織的安全性。

　　三、 建筑工程監理工作的完善途徑

　　建筑施工安全工作是一個系統工程，涉及多個部門和方方面面的工作，從建筑本身的特點分析，勞動密集、流動性廣，事故易發屬于高危行業，而完工以后的建筑質量則決定了建筑將發生安全隱患的概率。所以提出以下具體措施來完善現有的建筑工程監理工作體系：

　　(一)落實建筑市場監管職責：各級建設行政主管部門要切實加大對黨中央和國務院有關安全生產的一系列文件精神的貫徹執行力度，進一步規范和理順監管體系，明確監管職責，依法應納入監管的項目必須納入監管，迅速徹底扭轉拆除工程、城市規劃區內私人建房、市政基礎設施工程及各類開發區建設項目監管失控的局面。要把各項建設法規、政策文件及會議精神落實到每個部門，每一個企業、每一個施工現場和每一個崗位，提高安全生產意識和水平，要切實落實責任追究制度，對不嚴格履行職責、對重大傷亡事故的發生負有責任的有關單位和責任者，要進行嚴格的追究，并給予相應的處罰。

　　(二)嚴格按照《建筑法》、《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》的有關規定參與工程建設的安全行為：建筑單位應嚴格市場準入制度，按照規定對建設工程進行招標投標，選擇具備安全生產條件的建筑施工企業進行合理的施工項目。設計和監理單位應該按照法律法規進行設計和監管，防止應不合理的設計導致安全事故的發生，考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工生產事故提出指導和改正意見。

　　(三)健全建筑施工企業安全保障體系：不斷加強企業安全教育，提高安全意識。做到安全管理組織和安全教育到位，努力建立安全生產的長期機制。同時要對現場施工員和操作員及技術員進行安全教育知識培訓，從而提高對建筑安全管理的意識。從施工企業到建筑企業，每個環節都要經過認真具體的計劃，細化施工過程，嚴格按照國家法律法規來實施安全保障體系。以保障竣工后的建筑絕對安全。

　　(四)建筑施工企業要進行定期和不定期的大檢查：施工企業要對所有的建筑項目進行自查自糾，針對薄弱環節，提出合理的防范措施。特別是對易發生事故安全管理漏洞進行重點檢查。對于問題工程環節進行及時的跟進調查和檢查，嚴格執行各項指標;對于違法違規的建筑項目進行及時有效的整改和處理，及時做到發現問題解決問題;對于重點失誤進行跟蹤監管，直到徹底消除為止。檢查結束后，要進行認真的總結，對于安全工作做得好的建筑項目進行褒獎，對安全工作做的不到位和有所欠缺的建筑項目進行適當的批評和處罰。

　　四、結束語

　　安全生產是建筑施工企業永恒的追求，建筑工程監理要充分認識和有效應對安全生產所帶來的挑戰和要求。從施工現場到完工質量都要進行嚴格的監管，保證建筑的絕對安全，同時積極探索建筑工程監理體系的長效機制，不斷完善安全管理組織體系，努力提安全管理水平，創造良好的安全生產環境。通過一系列的完善途徑落實和實施在安全生產中各項要求和規范，預防和治理建筑生產中遇到的傷亡事故，保障建設者和使用者得生命財產安全，促進和保障經濟的發展。

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