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淺析我國(guó)建筑工程造價(jià)存在的問題及對(duì)策研究

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一、引言
建筑工程造價(jià)是指從項(xiàng)目規(guī)劃開始一直到工程驗(yàn)收等各個(gè)階段所投入的人力、財(cái)力、物力三個(gè)方面的資金總和。建筑工程造價(jià)是建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一個(gè)重要的組成部分,會(huì)直接影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,因此關(guān)系到施工企業(yè)的生存與發(fā)展。由此可見,必須要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)地管理,這樣在施工的過程在保證建筑質(zhì)量的前提下合理地利用有限的資金,減少不必要的開支,才能從根源上降低項(xiàng)目投資的成本,真正實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力等資源的合理、優(yōu)化配置,從而獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,提高在建筑行業(yè)中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二 、我國(guó)建筑工程造價(jià)存在的問題
(一)建筑工程造價(jià)的形成帶有計(jì)劃的色彩,市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制不完善
盡管我國(guó)已經(jīng)建立了工程的招投標(biāo)制度,但由于它是建立在計(jì)劃價(jià)格的基礎(chǔ)上,在一定程度上限制了施工企業(yè)的自主報(bào)價(jià),再者,由于招標(biāo)信息不公開或者不充分,導(dǎo)致了建筑市場(chǎng)的不公平現(xiàn)象嚴(yán)重,因此,可以說(shuō)我國(guó)建筑工程造價(jià)的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制還不完善。其次,目前,我國(guó)政府職能尚未完全轉(zhuǎn)變,仍存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義和行業(yè)保護(hù)主義,導(dǎo)致建筑商品無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng),仍然是行政干預(yù)或者建設(shè)單位自行指定施工單位。通過上述分析,以上兩個(gè)方面都在很大程度上影響了我國(guó)建筑工程造價(jià)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的完善。
(二)我國(guó)的建筑工程造價(jià)體系還不完善
目前,我國(guó)建筑工程造價(jià)的依據(jù)仍然是由政府建筑管理部門統(tǒng)一制定并管理,這樣就造成只注重定額的消耗和忽視工程量計(jì)算規(guī)則的統(tǒng)一的情況,因此導(dǎo)致我國(guó)各地區(qū)各部門編制的定額差異較大,通用性較差等。除此之外,我國(guó)政府用定額的方式控制著人工、材料、機(jī)械和各種費(fèi)用的價(jià)格水平,導(dǎo)致了企業(yè)沒有定價(jià)的自主權(quán),造成了不能充分體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的事實(shí)。雖然,我國(guó)在各自放開價(jià)格的措施和手段,但由于定額的編制和調(diào)整的滯后導(dǎo)致跟不上市場(chǎng)的變化,所以說(shuō)這種模式仍帶有政府定價(jià)的影子。因此,我國(guó)的建筑工程造價(jià)體系還不完善。
(三)建筑工程人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,導(dǎo)致工程造價(jià)存在諸多問題
我國(guó)建筑單位的很多工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高使得工程造價(jià)出現(xiàn)下列問題。第一,在施工前期,工作人員往往不對(duì)投資金額、設(shè)計(jì)方案、合同內(nèi)容進(jìn)行深入了解,但為了加快施工進(jìn)度早日回收投資成本,這樣會(huì)使得沒有預(yù)算的資金提前使用,導(dǎo)致造價(jià)存在著不穩(wěn)定的因素;第二,一些缺乏職業(yè)水準(zhǔn)的工作人員為了能突出自己的成績(jī),對(duì)工程的相關(guān)規(guī)定不管不問,擅自簽發(fā)相關(guān)證件,這也在很大程度上給工程造價(jià)帶來(lái)很多的困難。
三、加強(qiáng)我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的對(duì)策
(一)加強(qiáng)管理,形成工程造價(jià)的咨詢市場(chǎng)
眾所周知,我國(guó)有關(guān)工程造價(jià)政策法規(guī)的實(shí)施,基本上是依靠管理部門的監(jiān)管和咨詢單位的自律,但是至今為止,在監(jiān)管方面仍存在諸多的局限性,這樣也導(dǎo)致自律也難以真正自律。所以,除政府投資的大型項(xiàng)目可以有政府造價(jià)管理體制部門全方位參與管理外,其余與工程造價(jià)相關(guān)的業(yè)務(wù)都應(yīng)該推向咨詢市場(chǎng),以此來(lái)激活工程造價(jià)管理機(jī)制。這樣,政府的監(jiān)管力度和范圍就可以真正落到實(shí)處,從而形成一種全新的監(jiān)管機(jī)制。但如果施工企業(yè)不自律,政府就可以強(qiáng)之以法,從而更加充分地發(fā)揮政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控職能,真正起到維護(hù)造價(jià)咨詢工作的嚴(yán)肅性、公平性以及公正性,確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價(jià)控制。
(二)建立健全我國(guó)建筑工程造價(jià)管理體系
建立健全我國(guó)建筑工程造價(jià)管理體系不僅是與國(guó)際市場(chǎng)接軌的需要,同時(shí)更是工程造價(jià)實(shí)行科學(xué)管理的需要。為此要做到以下幾個(gè)方面:第一,地方工程造價(jià)管理部門要嚴(yán)格使用科學(xué)的工程造價(jià)管理體系;第二,在全國(guó)范圍內(nèi)建立工程造價(jià)信息庫(kù)并建立多渠道的信息發(fā)布體系;第三,加大完善和發(fā)展工程造價(jià)管理咨詢服務(wù)業(yè);第四,建立健全造價(jià)工程師職業(yè)資格制度等。
(三)建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高的工程造價(jià)隊(duì)伍
     高素質(zhì)的工程造價(jià)人員是做好工程造價(jià)的最重要的保證。由于工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善、投資日趨多元化的今天,迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價(jià)工程師。為此應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手:第一,要嚴(yán)格造價(jià)工程師考試制度,為此要通過行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)資格評(píng)審委員會(huì)根據(jù)其學(xué)科理論和操作業(yè)績(jī)進(jìn)行科學(xué)的考核來(lái)認(rèn)真;第二,建筑企業(yè)也要經(jīng)常對(duì)工程造價(jià)師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),并進(jìn)行定期的考核;第三,重視對(duì)工程造價(jià)資料的積累和分析,為今后的工作積累經(jīng)驗(yàn)。第四,工程造價(jià)人員除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)進(jìn)性及時(shí)更新外,還應(yīng)了解和掌握相關(guān)的工程技術(shù)的知識(shí)。
四、結(jié)語(yǔ)
   眾所周知,工程造價(jià)是工程建設(shè)的重要組成部分,因此,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入,對(duì)工程造價(jià)的要求越來(lái)越高,因此迫切要求我國(guó)相關(guān)部門切實(shí)做好工程造價(jià)工作,以適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)工程造價(jià)工作的要求。
 
參考文獻(xiàn):
[1]張鵬飛 《對(duì)工程造價(jià)管理的研究探討》,安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2009年7月,第19卷第3期
[2]談志平《建筑工程造價(jià)管理與控制的特征、問題與對(duì)策》,[J],《建筑科學(xué)》,2009年第29期

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