工程量清單計(jì)價(jià)模式，己在工程發(fā)包活動(dòng)中廣泛應(yīng)用，這標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理由過(guò)去“量?jī)r(jià)合一”的傳統(tǒng)計(jì)價(jià)方式向“量?jī)r(jià)分離”的市場(chǎng)計(jì)價(jià)模式正式邁進(jìn)并逐步走是上正軌，同時(shí)表明了我國(guó)招投標(biāo)制度逐步與國(guó)際接軌，融入世界建筑市場(chǎng)為期不遠(yuǎn)。因此，工程量清單報(bào)價(jià)的標(biāo)底編制是否正確，關(guān)系到工程造價(jià)是否準(zhǔn)確，繼而影響工程造價(jià)的控制，給發(fā)包人、承包人在合同的履行中帶來(lái)很大的隱患，增加不必要的合同糾紛，進(jìn)而影響的溝通，往往造成工程項(xiàng)目建不能如期完成。

　　工程量清單計(jì)價(jià)以綜合單價(jià)的一種計(jì)價(jià)模式。所以，首先我們要深刻理解綜合單價(jià)的含義，綜合單價(jià)是指完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位分部分項(xiàng)工程量項(xiàng)目或者措施項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。按照國(guó)家工程量清單計(jì)價(jià)方法原則確定“統(tǒng)一工程量名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目劃分與工程量計(jì)算規(guī)則”的“四統(tǒng)一”進(jìn)行標(biāo)底編制，給工程招投標(biāo)帶來(lái)很大的方便。其編制步驟如下：

　　一、收集有關(guān)資料、例如施工圖紙、招標(biāo)文件、圖紙會(huì)審記錄、場(chǎng)地勘察報(bào)告、場(chǎng)地現(xiàn)場(chǎng)勘踏記錄情況、現(xiàn)行《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(含勘誤表)、與其相配套的建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)、當(dāng)?shù)卣霸靸r(jià)主管部門公布的有關(guān)規(guī)定、工程材料的市場(chǎng)信息價(jià)等。其實(shí)，好多資料并不是編制的時(shí)候才去搜集，應(yīng)該平時(shí)注意收集、積累、整理，這樣查起來(lái)又快捷又有效。所謂“臺(tái)上一場(chǎng)戲，臺(tái)下十年功”就是這個(gè)意思，平時(shí)一定要注意收集相關(guān)的資料。

　　二、要熟悉施工圖紙、現(xiàn)有定額的有關(guān)計(jì)算規(guī)則、《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的有關(guān)計(jì)算規(guī)則、政府對(duì)措施費(fèi)和規(guī)費(fèi)的計(jì)算規(guī)定及有關(guān)的計(jì)價(jià)規(guī)定。熟悉這些計(jì)算規(guī)則與相關(guān)規(guī)定是計(jì)算工程量的基礎(chǔ)。如果不熟悉這些計(jì)算規(guī)則與相關(guān)規(guī)定，計(jì)算起來(lái)異常麻煩，因?yàn)楦鱾€(gè)專業(yè)的計(jì)算規(guī)則非常繁瑣，很容易造成混亂。

　　三、計(jì)算工程量及列出工程量名稱項(xiàng)目。工程量計(jì)算是編制標(biāo)底中最重要、最繁瑣的一個(gè)環(huán)節(jié)，工程量計(jì)算的結(jié)果直接影響到報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。而且由于工程量清單計(jì)算規(guī)則與過(guò)去定額計(jì)算規(guī)則不一致，造成兩者之間折算比較困難。最后列出工程量名稱及詳盡工程特征。如清單項(xiàng)目的特征描述不完整或不準(zhǔn)確問(wèn)題，導(dǎo)致投標(biāo)人要求索賠等工程結(jié)算糾紛。

　　四、套用定額、確定材料設(shè)備市場(chǎng)報(bào)價(jià)、取費(fèi)、匯總。這一步基本就是利用現(xiàn)行定額子目組合工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。亦就是把工程量的一個(gè)單位按照項(xiàng)目的特征、工作內(nèi)容分成相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程，然后按照傳統(tǒng)的做法，對(duì)分部分項(xiàng)工程進(jìn)行套定額，接著按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行取費(fèi)(含不可預(yù)見(jiàn)費(fèi))，最后把它們組合起來(lái)，形成一個(gè)工程量的綜合單價(jià)。如果價(jià)格低了，又不利于衡量投標(biāo)價(jià)格，很可能低于企業(yè)成本價(jià)格。一般來(lái)說(shuō)，標(biāo)底的材料價(jià)格計(jì)算參照當(dāng)?shù)毓夹畔⒅笇?dǎo)價(jià)，沒(méi)有在公布價(jià)范圍內(nèi)的材料都是參照當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)，這樣才比較準(zhǔn)確反應(yīng)當(dāng)時(shí)的造價(jià)水平。

　　用工程量清單計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底是目前大多數(shù)項(xiàng)目工程采用的方法，都是采用這種綜合單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)的。它有利于發(fā)包方合理控制投資，有利于工程索賠，有利于合同管理，對(duì)于提高施工企業(yè)的技術(shù)和管理水平起著促進(jìn)的作用。這種工程量計(jì)價(jià)方法計(jì)算比較直觀、正規(guī)、操作相對(duì)容易;缺點(diǎn)就是規(guī)定繁瑣，計(jì)算規(guī)則復(fù)雜，考慮風(fēng)險(xiǎn)因素比較多，不象過(guò)去傳統(tǒng)一樣，一套定額就完事了。

　　當(dāng)然，對(duì)編制標(biāo)底的影響的因素是多方面，通過(guò)對(duì)它們的研究，有助我們搞好編制標(biāo)底的工作。影響編制標(biāo)底的因素只要有如下幾個(gè)：

　　一、國(guó)家基本建設(shè)管理體制的影響。由于基本建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)是國(guó)家投資為主體的投資方，國(guó)家要審查，由建設(shè)行政主管部門對(duì)工程進(jìn)行調(diào)配，上面只管撥款，下面只管要錢，建設(shè)單位和施工單位沒(méi)有樹立現(xiàn)代的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念，對(duì)工程造價(jià)控制缺乏積極性，造成標(biāo)底編制工作得不到重視，編制人員只能在某個(gè)工作日完成，影響標(biāo)底的準(zhǔn)確性。特別是什么政府的政績(jī)工程，往往只求進(jìn)度，不求質(zhì)量，造成控制造價(jià)成為一句空話。

　　二、設(shè)計(jì)深度、復(fù)雜程度、規(guī)模的影響。建設(shè)單位或政府為了加快建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度，要求設(shè)計(jì)單位拼命壓縮方案設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)周期，全然不顧建筑工程設(shè)計(jì)工作的基本規(guī)律，導(dǎo)致設(shè)計(jì)出來(lái)的圖紙達(dá)不到深度，詳圖畫不到位，標(biāo)注不精確，特別是復(fù)雜的工藝流程設(shè)備、管道必須有一定時(shí)間計(jì)算，才能準(zhǔn)確標(biāo)出來(lái)。若提供這些資料、圖紙不夠詳細(xì)，就會(huì)造成計(jì)算工程量不準(zhǔn)或者漏項(xiàng)，從而影響標(biāo)底的編制質(zhì)量，更難以達(dá)到合理確定工程造價(jià)效果。

　　三、造價(jià)人員的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)水平的影響。造價(jià)人員是否具有較高的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)水平，很大程度上會(huì)影響工程的標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性，工程量清單計(jì)價(jià)計(jì)算方法對(duì)編制人員的專業(yè)水平要高。這不僅要求編制工程量清單的從業(yè)人員要熟悉《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008),還要熟悉《廣東省市政工程綜合定額》等各種專業(yè)的綜合定額里面有關(guān)計(jì)算規(guī)則與說(shuō)明?？梢哉f(shuō)，編制工程量清單人員不但要有過(guò)硬工程量清單計(jì)價(jià)的業(yè)務(wù)水平和熟練應(yīng)用各種專業(yè)工程綜合定額的技能，還有充分了解現(xiàn)場(chǎng)的施工程序和工藝要求。另外，造價(jià)人員是否具有良好的職業(yè)道德，客觀、公正編制，兼并發(fā)包方與承包商雙方的利益，也是保證標(biāo)底準(zhǔn)確的一個(gè)重要因素。

　　四、發(fā)包方的因素影響。由于建筑最終使用是發(fā)包方，所以施工圖中許多材料、設(shè)備都需要發(fā)包方自己來(lái)選定。由于發(fā)包方多數(shù)從自身利益出發(fā)，達(dá)到節(jié)省工程造價(jià)的目的，不管某些材料或某些設(shè)備是否符合本工程技術(shù)要求，就拼命要求把標(biāo)底造價(jià)壓低，有時(shí)候干脆指定某些內(nèi)部單價(jià)，別人無(wú)從了解，從正常的渠道也得不到的材料價(jià)格，造成工程量清單計(jì)價(jià)的標(biāo)底計(jì)算出現(xiàn)較大的偏差。

　　五、材料價(jià)格的影響。材料價(jià)格的來(lái)源在市場(chǎng)上很多，但是目前絕大部分工程標(biāo)底的材料價(jià)格都是采用當(dāng)?shù)馗骷?jí)造價(jià)管理部門發(fā)布的材料指導(dǎo)價(jià)或某些專業(yè)的行政主管頒發(fā)的材料參考價(jià)，比如鐵路、港口、橋梁等。所以，采用的材料信息指導(dǎo)價(jià)是否準(zhǔn)確、及時(shí)也會(huì)影響到標(biāo)底的準(zhǔn)確性。

　　當(dāng)然，標(biāo)底是工程的預(yù)期價(jià)格，只能反映出擬建工程的投資額度，以明確發(fā)包方在財(cái)務(wù)上應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)上價(jià)格變化與企業(yè)自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力去報(bào)價(jià)，形成有序的招投標(biāo)建筑市場(chǎng)。

　　結(jié)束語(yǔ)

　　隨著工程量清單計(jì)價(jià)模式的大量應(yīng)用，完全的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的進(jìn)一步形成，工程造價(jià)漸漸從過(guò)去套定額模式轉(zhuǎn)為工程量清單計(jì)價(jià)的模式，使得工程競(jìng)爭(zhēng)向“控制量”、“市場(chǎng)價(jià)”、“競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的方向發(fā)展，充分發(fā)揮各個(gè)主體自身的優(yōu)勢(shì)，有效的配置各種資源，從而使建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)體制早日完善。

　　參考文獻(xiàn)

　　1、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008)

　　2、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008)宣貫輔導(dǎo)教材》