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前言
隨著社會主義市場經濟的發展,我國建筑安裝工程項目的投資結構也發生了根本的變化,投資主體出現了多元化的趨勢,不論是國家的投資還是私人的投資,業主與承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。如果這一矛盾解決不當,就易造成工程偷工減料、以次充好,給竣工項目日后使用帶來了質量和安全的問題。解決這一問題的關鍵是要按照市場經濟規律,客觀、公正、科學地做好工程的結算審核。
一、結算前期準備工作分析
1、在項目投標階段, 應暫定項目管理部, 投標預算最好由參與施工的預算人員及核算部人員( 既懂施工又懂預算的熟練人員) 共同編制, 要做到心中有數, 攔標價公示后能做到不盲目調標, 要從工程可能變更的部分著手壓價。
2、 投標階段的技術方案也應由既懂技術又懂成本的技術人員編寫, 既要滿足招標文件的要求, 又能在成本方面有所突破。
3、在項目中標后施工前 , 著手準備施工圖紙會審工作, 把投標書中壓價的、施工過程中利潤低的盡可能通過圖紙會審變更材質、改變施工工藝的方法提高經濟收入。
4、圖紙會審完畢后, 及時作出本工程的標后預算及責任成本預算, 標后預算要有針對性, 能計算出施工成本。計算底稿要做到:管道分系統、分部位(埋地部分、地下室、干管、立管、支管); 電氣要分層, 樓板配管與墻體配管分開, 做到一目了然, 便于提材料計劃和作為過程報量、作結算的對比依據。
5、項目人員一定要按照市場部下發的合同交底, 認真理解建設工程合同、分承包合同及項目責任狀的具體內容, 尤其對工程的承包方式、合同價款、合同結算方式、價格的調整、設計變更的結算規定等有關工程結算的條款, 做到心中有數, 便于及時控制成本。
6、施工過程中項目預算員必須深入施工現場, 比對施工圖紙, 如發現施工現場與圖紙設計不一致處, 要提前與監理或建設單位現場代表及時溝通, 進行簽證, 并標在施工圖紙上, 以免造成不必要的返工。
7、項目技術員應提前安排各管路的走向, 并與預算員溝通,盡可能的節省材料, 但必須按規范執行。隨時掌握施工現場的情況, 合理安排施工進度, 以免引起不必要的返工及后期搶工現象,增加施工成本。
8、項目預算員應記錄天氣情況, 由于非乙方原因的停水、停電超過規定、甲方所交資料( 圖紙、變更等) 延期及甲方指定的分包單位影響施工日期的要及時填寫索賠資料并在索賠規定的日期前進行簽訂; 工程變更、簽證、技術核定和其他經濟資料及時準確形成, 不準拖延, 并及時做出調整預算。
9、項目預算員要注重過程中經濟資料的收集整理, 經濟管理資料是企業管理工作中的關鍵資料, 是工程結算, 工程款的追要、索賠、訴訟等有關工作的基本依據, 項目在工程中標后要及時并按照部門下發的經濟資料涉及到的內容建立本項目經濟資料管理檔案。
10、需要簽認的設備、材料價格過程中應及時簽認, 簽認價格時一定要與建設工程施工合同規定的結算條款比對, 材料采購合同必須經相關部門評審后, 才可簽訂。
11、如果是可調價的合同, 材料報驗單的填寫日期一定要準確無誤, 不要隨便填寫日期,這樣有可能造成成本虧損; 如果是固定價合同, 更要注意材料的采購單價。
12、過程中的變更要及時按竣工圖的要求在圖紙上畫出, 以免結算時少算、漏算。
13、過程報公司的量要與工程進度一致, 不得超進度報量, 材料分析表應能準確反映出當月的情況, 及時掌握成本控制情況。
14、如果甲方要將材料調撥, 必須考慮合同結算形式及稅金等問題, 調撥手續要在當月計入財務報表, 并告知核算部門。
二、結算審核的意義
竣工結算書是一種動態的計算,是按照工程實際發生的量與額來計算的。經審查的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據,也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。所以在施工工程竣工以后,需要認真的進行審查,加強對施工過程的造價結算審查和監管,對于提高工程量清單計價水平,保證標底質量具有重要的作用。
1、可以及時的發現錯誤,修改錯誤,保證工程量清單價格的合理性和準確性,提高工程結算價格的精確度。
2、促進工程造價、結算和審查人員提供業務素質,成為懂技術、懂造價、懂結算、懂審查的復合型人才,以便適應社會主義市場形態下的激烈競爭和動態流動的經濟環境。
3、可以為施工單位和投資方提供正確的施工價目表和清單,保證招投標工作的順利進行。
三、 安裝工程結算編制
1、項目在工程量達到 80% 左右及時告知核算部, 同時將工程施工范圍、設計變更文件、核定單、簽證單、材料認價單、材料采購合同、甲供材料明細、竣工圖紙等有關結算的經濟資料整理完整一套及時交核算部, 雙方開始著手結算工作。
2、結算前核算部組織財務部及項目人員召開成本分析會, 成本分析會分公司經理及擔任此工程的項目經理必須參加, 認真分析項目工料機及各種相關費用的實際成本, 讓從事本項目結算人員對項目成本有全面了解, 做到心中有數, 以便更好的在結算中采取相應對策。
3、各項目結算由核算部與項目部各出一份, 作出后, 共同核對工程量、定額子目及材料單價, 如有不一致處, 再核實一遍, 直至接近, 數的個數必須無出入。
4、報送甲方的結算經共同核實后, 進行調整。調整時要考慮各方面因素及結算中的技巧, 力爭在項目竣工交驗前做出工程結算并報送甲方。
5、報送甲方的結算資料必須是核算部審核后的完整的資料 ,并嚴格執行甲方簽收制度, 按公司統一規定的格式填寫完整相關內容, 甲方簽字蓋章后的結算簽收單報經營核算部歸檔。
6、結算報送甲方后, 項目人員應及時與甲方溝通有關結算的審計時間, 及時與核算部溝通。
四、結算審核應注意的問題
1、在核算部安排下積極主動地與甲方進行核對, 審核過程中出現的問題應及時與核算部溝通, 需核算部人員配合的核算部積極配合。
2、在審計過程中, 應尊重審計人員, 結算人員不得向審計人員或甲方代表透露有關工程的實際成本( 有可能是不全面的成本, 導致公司利益受損) , 也不得擅自做主與審計人員或甲方代表商定審計數值, 更不得做有違背公司利益的事, 審計人員要求補充資料的應及時補充。
3、各項目須在規定的時間內依據合同約定同甲方辦理完正式結算, 如因特殊情況不能按時完成, 需寫出書面報告并經核算部批準。
五、結語
結算審核工作是一項涉及面廣、專業性強,經濟相結合的全面、復雜、綜合的工作,也是工程造價控制的最后一關,若不能嚴格把關,將會造成不可挽回的經濟損失。這同時也是一項細致具體的工作,不但需要計算時認真、細致、不少算、不漏算,還要求審查人員要尊重實際,不多算,不高估冒算,保持良好的職業道德與自身信譽,在以上基礎上保證“量”與“價”的準確合同,做好工程結算去虛存實,促使竣工結算的良性循環。總之, 工程結算的編制及審核是集技術、經濟于一體的業務工作, 要真正把結算搞好, 結算人員必須具有較高的專業技術技能和應變能力。
參考文獻:
[1] 周維鈺. 淺談工程竣工結算工作 [ J] . 山西建筑, 2008
[2]吳 軍、蔣 亮.淺析工程造價的預結算審核[J].科技創新導報,2008