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善待生態(tài)環(huán)境明確違法處罰方式

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  本篇環(huán)保中級(jí)職稱(chēng)論文呼吁像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,生態(tài)紅線是為維護(hù)國(guó)家或區(qū)域生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展,據(jù)生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性的保護(hù)需求,劃定的需實(shí)施特殊保護(hù)的區(qū)域。它是生態(tài)環(huán)境安全的底線。高吉喜認(rèn)為,相比已經(jīng)得到足夠重視的空氣污染問(wèn)題,從長(zhǎng)期危害性和治理難度等方面看,水污染和土壤污染等問(wèn)題其實(shí)更值得關(guān)注。

  《中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)》主辦: 中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),《中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)》雜志是1995年創(chuàng)刊,由國(guó)家環(huán)保總局主管、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主辦。是全國(guó)唯一國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的環(huán)保產(chǎn)業(yè)綜合性科技期刊(中文版、英文文摘)。于1998年入編《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊》(光盤(pán)版)及《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊題錄摘要網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)》,進(jìn)入因特網(wǎng);1999年獲國(guó)家環(huán)保總局局屬環(huán)境期刊科技獎(jiǎng)二等獎(jiǎng);2000年獲環(huán)境期刊優(yōu)秀獎(jiǎng);2001年被評(píng)為首屆《CAJ-CD規(guī)范》執(zhí)行優(yōu)秀期刊;自2002年由雙月刊改為月刊。自創(chuàng)刊以來(lái),在總局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)界同仁的關(guān)懷扶持下,努力耕耘,穩(wěn)步成長(zhǎng),得到業(yè)內(nèi)首肯和社會(huì)關(guān)注,已成為中國(guó)環(huán)保業(yè)較有影響的權(quán)威主流媒體之一。

中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)

  環(huán)境是什么?“環(huán)境就是民生!”國(guó)家主席習(xí)近平的答案堅(jiān)決果斷,他表示,要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。在追求“綠水青山”與“金山銀山”和諧統(tǒng)一的道路上,環(huán)保是一個(gè)永恒的話(huà)題。

  從排放源頭上治理大氣

  天津市環(huán)保局總工程師包景嶺走遍了中國(guó)的主要港口,他發(fā)現(xiàn)大型船舶帶來(lái)的污染遠(yuǎn)遠(yuǎn)出乎意料,“一艘巨輪從進(jìn)港到出港的短短時(shí)間內(nèi),排放的污染相當(dāng)于十輛大卡車(chē)。”

  切身體會(huì)之下,他的提案直指船舶污染的源頭。他建議,應(yīng)盡快制定全國(guó)范圍內(nèi)的沿海排放控制區(qū);加快制定船舶相關(guān)大氣污染控制法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),明確環(huán)保、交通、海事部門(mén)的職責(zé),明確違法處罰方式和力度。

  民建中央今年有一份關(guān)于優(yōu)化煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的提案。

  該提案提議我國(guó)應(yīng)該積極實(shí)施“潔凈煤”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)“煤電一體化”,從“運(yùn)煤”到“輸電”,減少煤炭分散使用對(duì)環(huán)境的破壞,促進(jìn)煤炭高效利用。推進(jìn)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)的高效化、清潔化。與此同時(shí),還應(yīng)該完善煤炭在生產(chǎn)流通使用過(guò)程中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行,依法對(duì)“劣質(zhì)煤”的使用和生產(chǎn)銷(xiāo)售進(jìn)行限制。

  民建中央認(rèn)為,應(yīng)該完善我國(guó)國(guó)有煤炭企業(yè)退出機(jī)制,推進(jìn)資源枯竭、煤質(zhì)條件差、開(kāi)采成本高、扭虧無(wú)望的國(guó)有煤炭企業(yè)有序退出;應(yīng)該加大煤炭清費(fèi)立稅工作力度,出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)稅扶植政策。另外,他們還認(rèn)為京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作,在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制、資金投入方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

  甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)教授尚勛武認(rèn)為,要治理霧霾先要打通環(huán)境成本觀念。“洗煤要有成本,高標(biāo)號(hào)的油要增加成本,煤改氣需要成本,”作為經(jīng)濟(jì)鏈條里影響成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié),能源的價(jià)格直接影響消費(fèi)品的價(jià)格。“公眾用不起,一漲價(jià)產(chǎn)業(yè)就不景氣,生產(chǎn)者勢(shì)必去找便宜的臟煤。”他也提醒,河北也在關(guān)停小煉爐,但每個(gè)關(guān)停都需要財(cái)政買(mǎi)單,所以治霾不能急于求成。

  用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境

  環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)高吉喜建議“生態(tài)保護(hù)紅線納入國(guó)土總體規(guī)劃,作為其他規(guī)劃的生態(tài)保護(hù)依據(jù)”。

  “推行生態(tài)紅線最大的阻力還是保護(hù)與發(fā)展的矛盾,眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的矛盾。難在協(xié)調(diào)和可操作性上,不能一劃了之,必須在各地真正落實(shí)。”他希望國(guó)家可以建立系統(tǒng)完整的生態(tài)紅線管理機(jī)制,執(zhí)行最嚴(yán)格的保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

  中國(guó)林業(yè)科學(xué)院首席專(zhuān)家楊忠歧的關(guān)注點(diǎn)在林地上,對(duì)于當(dāng)下有些房地產(chǎn)項(xiàng)目、高爾夫球場(chǎng)占用了寶貴的林地資源的情況,他建議國(guó)家出臺(tái)有關(guān)規(guī)定,要求地方政府按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于保護(hù)森林資源制止毀林開(kāi)墾和亂占林地的通知》要求,把林地放在與耕地同等重要的地位。

  清華大學(xué)化學(xué)系學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任李景虹多年關(guān)注水資源,他的提案是“加強(qiáng)地下水資源保護(hù),科學(xué)開(kāi)發(fā)與合理利用”。他建議加強(qiáng)水資源管理、優(yōu)化開(kāi)采布局,劃分可采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū),嚴(yán)格控制允許開(kāi)采量等;同時(shí)制定專(zhuān)門(mén)地下水水質(zhì)保護(hù)法規(guī),明確要求各級(jí)政府制定水質(zhì)保護(hù)方案,并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的保護(hù)方案對(duì)地下水水質(zhì)實(shí)施保護(hù)。

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