隨著中國經濟的發展,環境的污染加重及人民對生活品質要求的提高,對環境保護越來越重視。區域經濟的發展在規劃前充分考慮環境保護,可以讓區域經濟的發展獲得道義上的支持,從而減少發展建設中的阻力。

　　引言

　　隨著中國環境壓力越來越大,環境保護觀念越來越深入人心,以環境保護為切入點,借助環境保護新技術、新理念增強區域經濟競爭力實現彎道加速是一個很值得關注的方向。環境保護是區域經濟發展的內在要求,是經濟轉型的必然要求。

　　一、環境保護與區域經濟發展關系

　　從理論上看,環境保護與區域經濟發展是對立統一的辨證關系,它們之間不僅是相互制約的,而且是相互促進的。區域經濟發展是維護和改善生態環境的重要物質條件與保障,而良好的生態環境是區域經濟長期平穩較快發展的基礎。

　　(一)二者是對立關系

　　非科學的區域經濟發展會導致環境污染問題的產生與加劇,環境污染反過來又會制約區域經濟發展。一般來說,在經濟發展的起步階段,區域經濟發展與環境保護的矛盾要大一些。這是因為:一方面,由于人們認識的滯后性與利益的誘惑性,欠發達地區在經濟發展中急于求成,會采取“以環境換增長的模式”;另一方面,由于經濟發展水平的制約,欠發達地區用于治理環境的經費不足。目前,我國大部分地區處于工業化初期向中期過渡的加速發展階段,這個階段的特點是經濟總量小而增長速度快。因此區域經濟發展對生態環境的巨大壓力和環境問題對區域經濟發展的嚴重制約是我國大部分地區經濟發展中面臨的主要困難和突出矛盾。

　　(二)二者是統一關系

　　環境的改善有助于區域經濟的發展,而區域經濟的發展則能為環境保護提供強有力的資金、技術與基礎設施支持。一方面,良好的生態環境不但能降低區域經濟發展成本,為區域經濟可持續發展提供動力支持,而且越來越成為區域經濟發展的重要內容與組成部分,通過新的產業形態(如生態產業、生態旅游業、環保產業促進區域產業結構優化與區域經濟發展質量提高。另一方面,區域經濟發展不但是生態環境保護的物質基礎,而且是生態環境良性循環的重要源泉與內容。從物質基礎看,區域經濟實力的增強,為環境保護提供更多的資金和技術支持;從源泉與內容看,合理的區域產業結構可以促進生態環境的良性循環,改變氣候,培育新的質量更高的環境。

　　二、環境保護是區域經濟發展的內在要求

　　2008年金融危機以來,中國的外向型經濟受到了嚴重挑戰,勞動密集型產業承受到國內外強大壓力,利潤變薄甚至變成了負增長。政府進行自主創新,擴大內需,尋找新挑戰帶來的新機遇成為區域經濟發展的主旋律。如何進行自主創新,創新具體的前進方向在哪里成了現在比較熱門的話題。中國仍舊是一個發展中國家,生產力還不夠發達,技術水平與發達國家還有明顯差距,在經濟全球化日益深入的今天,如何在轉型中尋找先機就是一個很現實的問題。綜合來看,選擇環境友好型、資源節約型的新興產業是一個比較可行的方向。

　　(一)新的技術標準、技術規范越來越多的考慮到環保因素

　　一方面,經過數百年的工業化發展、人類自身的繁衍和日益頻繁的經濟活動,地球資源已經不足以支撐人類按照傳統生產方式進行大規模生產了,能源、生產資料等不可避免地都會面臨價格上漲和來源短缺的問題,加上人工上漲等因素綜合在一起,會對區域經濟的發展造成極大威脅。以環境保護為前提的新興產業順應了歷史潮流,可以有效地抵消成本上漲帶來的壓力。

　　(二)以環境保護為前提的新興產業是技術轉型的前進方向

　　節能減排已經成了工業調整的主要驅動力。隨著那些對資源消耗大、環境污染大的企業越來越會受到市場和排放等多方面的嚴格控制和限制并更多地承擔起社會補償責任,傳統工業企業的利潤率會進一步攤薄。同時,具有資源節約型、環境友好型特征的綠色產業依靠自身的特點會在受限和社會補償成本上擁有顯著優勢,加上可能會享受的補貼,利潤空間會進一步增長。以環境保護為重要參照的產業轉型,順應了世界發展的潮流,可以有效地保護投資,并在未來得到可持續的發展。

　　(三)環境保護是區域經濟成本控制的需要

　　隨著中國經濟的發展、人口的增加和資源的消耗,環境的治理成本和對污染的監控成本越來越大。近幾年來,中國環境保護形式呈局部改善、總體惡化的趨勢,未來對環境污染的懲罰力度必然會更加嚴厲。同時,中國污染物治理和補償成本也越來越高,例如,近幾年出現的沿海污染事故和重金屬污染事故給人民生活和國民經濟帶來了極大損失,經濟補償成本高昂。隨著國家對污染物控制的越來越嚴格,對環境污染的監控越來越嚴格,監管成本也會越來越高。如果繼續發展傳統產業,必然要建立與之相配套的監控設施和監控隊伍,這些成本會讓區域經濟背上沉重的包袱,吞噬掉經濟發展帶來的成果。只有進行嚴格的環境保護,從源頭上入手,在發展前充分考慮環境保護問題,才能控制未來可能產生的高昂監控成本和治理成本,保護經濟發展所帶來的成果。

　　(四)環境保護是市場發展的必然要求

　　在全球經濟化越來越緊密的今天,競爭越來越激烈。2008 年金融危機以來,以美國為首的西方發達國家為了自身的經濟發展開始大范圍使用貿易保護措施,眾多發展中國家為了保護本國經濟也開始使用貿易保護措施。環境保護方面的指標作為間接貿易壁壘,因為更容易受到本國民眾的理解和支持從而開始被普遍采用,例如,碳排放和碳足跡為代表的環境指標已經在發達國家開始普及。因此,環境保護是市場發展的需求。只有在建設規劃前充分考慮環境保護和相關環境標準、乃至未來市場對環境標準的需求,才能夠在經濟發展中做到有備無患,保護投資并增強競爭力。