摘要：近年，燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)向多樣化發(fā)展，包括政策環(huán)境變化引起的經(jīng)營動蕩，價(jià)格調(diào)控使企業(yè)產(chǎn)生生存壓力，財(cái)務(wù)管理關(guān)注導(dǎo)向偏移導(dǎo)致的企業(yè)創(chuàng)造力不足，其他環(huán)保能源對市場的沖擊及高危行業(yè)本身的隱患等，本文對燃?xì)庑袠I(yè)的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)做出闡述，并提出應(yīng)對措施。

　　關(guān)鍵詞：燃?xì)庑袠I(yè);經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);應(yīng)對措施

　　一、前言

　　燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品是天然氣，為一種清潔能源，有其他能源企業(yè)的共性，也有行業(yè)特性，作為近兩年增量最高，影響面最廣的行業(yè)，面臨氣量短缺、價(jià)格上漲、經(jīng)營權(quán)侵害等措手不及的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，亟須提高自身實(shí)力以及風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

　　風(fēng)險(xiǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)的平衡。對于一家成功企業(yè)來說，管理的私密在于對公司的財(cái)務(wù)和管理能力胸有成竹的情況下，努力追求適合的商業(yè)機(jī)會。再者，風(fēng)險(xiǎn)管理是科學(xué)和藝術(shù)的平衡，在風(fēng)險(xiǎn)管理中，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和模型發(fā)揮著重要的作用，但過分強(qiáng)調(diào)它們就可能危險(xiǎn)。當(dāng)一系列意料不到的事件一同發(fā)生時(shí)，很難用風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和模型提前預(yù)測，所以在風(fēng)險(xiǎn)管理中仍留有藝術(shù)的成分，這種藝術(shù)是基于管理經(jīng)驗(yàn)和判斷上的。最后，風(fēng)險(xiǎn)管理是管理過程與工作人員的平衡。風(fēng)險(xiǎn)管理同然重要，但決定公司的風(fēng)險(xiǎn)狀況的是其員工的決策和行動促成的。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管理是由人來做的，因此確保將適當(dāng)?shù)娜诉x放在合適的崗位上是風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要一環(huán)。以下即對近年來燃?xì)馄髽I(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作歸納，并闡述風(fēng)險(xiǎn)管理工具在燃?xì)庑袠I(yè)的運(yùn)用。

　　二、政策環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)

　　目前，雖然中國天然氣企業(yè)是準(zhǔn)入制經(jīng)營，即由當(dāng)?shù)卣P(guān)于申請經(jīng)營天然氣管網(wǎng)建設(shè)和管網(wǎng)輸配服務(wù)的主體進(jìn)行資質(zhì)審查，通過發(fā)放許可的形式準(zhǔn)允其開展經(jīng)營活動。但事實(shí)上，在經(jīng)營過程中受政策影響特別大，國家相關(guān)政策的變更直接影響了該行業(yè)的經(jīng)營活動。因燃?xì)庑袠I(yè)屬于產(chǎn)業(yè)鏈中游，上下均受牽制，且投入需要周期，應(yīng)對能力有限，使政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響加大。以下通過案例進(jìn)行說明。

　　“煤改氣”政策推進(jìn)：2017年是“大氣十條”的第一階段考核年，因此“煤改氣”在2017年加速推進(jìn)。居民端，京津冀農(nóng)村地區(qū)全面開展“村村通，煤改氣”工程：工業(yè)端，全面淘汰10噸及以下燃煤鍋爐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，全國天然氣消費(fèi)量達(dá)到2373億立方米，同比增長15.3%，。供需矛盾突顯，造成了2017年冬天的“氣荒”。使絕大多數(shù)燃?xì)馄髽I(yè)猝不及防，應(yīng)對方法僅限于對下游用戶啟動停限供預(yù)案，這種局面使政府與企業(yè)均陷入被動。

　　“貿(mào)易戰(zhàn)”經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響：2018年，美國掀起針對中國的“貿(mào)易戰(zhàn)”，未來中國對美液化天然氣加征25%的關(guān)稅，雖然中國從美國進(jìn)口天然氣比重不大，其中進(jìn)口液化天然氣153萬噸(21億立方米)，金額約為6.44億美元。我國從美國進(jìn)口的液化天然氣僅占我國LNG進(jìn)口量的約3.9%，占我國天然氣進(jìn)口總量的約2.3%。但尋求替補(bǔ)氣源與需求加大的矛盾會轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，成為成本負(fù)擔(dān)。

　　企業(yè)應(yīng)對措施：政策環(huán)境變化可謂牽一發(fā)而動全身，若政策影響持續(xù)，使燃?xì)馄髽I(yè)供氣長期無法保證，作為國計(jì)民生的基礎(chǔ)行業(yè)，燃?xì)馄髽I(yè)的特許經(jīng)營權(quán)地位或許動搖。而究其根源，應(yīng)對能力不足一部分原因在于氣源不足，另外尤其重要的是國內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)普遍儲氣調(diào)峰設(shè)施短缺。

　　對于燃?xì)馄髽I(yè)來講，尋求多方氣源增加供給是企業(yè)未來的生產(chǎn)任務(wù)重要一環(huán)，在管輸氣到達(dá)的地區(qū)，單一依賴管輸氣保供的方式已過時(shí)。目前，LNG進(jìn)口量已超過管輸氣，采購LNG氣體及其他氣源作為補(bǔ)充可有效緩解單一氣源短缺風(fēng)險(xiǎn)。

　　另外投建儲氣調(diào)峰設(shè)施需拉上企業(yè)規(guī)劃日程。但儲氣設(shè)施投建除資金需求大以外，限制條件也較多。燃?xì)馄髽I(yè)在利益最大化的思想指引下，投建步伐緩慢。然而就目前狀況來說，建設(shè)儲氣調(diào)峰設(shè)施已成為當(dāng)務(wù)之急，2018年，國家能源局、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快儲氣設(shè)施建設(shè)和完善儲氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場機(jī)制的意見》的通知，燃?xì)馄髽I(yè)需借助同時(shí)期政策，通知指出重點(diǎn)地區(qū)給予財(cái)政支持，強(qiáng)化財(cái)稅和投融資支持。縣級以上政府強(qiáng)化用地保障，加快項(xiàng)目推進(jìn)。這樣，企業(yè)可依據(jù)政策文件與政府積極溝通解決企業(yè)找地難的大問題，有計(jì)劃的投建儲氣設(shè)施，以增加自身抵抗風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力。

　　三、價(jià)格調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)

　　天然氣價(jià)格由政府經(jīng)過成本審核，核定產(chǎn)生，價(jià)格執(zhí)行由政府監(jiān)督。價(jià)格組成門站價(jià)格、準(zhǔn)予成本與微利組成。價(jià)格調(diào)控受天然氣價(jià)格政策影響很大，因?yàn)槔麧櫤艿停渥儎訉ζ髽I(yè)經(jīng)營產(chǎn)生巨大影響，若在市場規(guī)模無法形成的區(qū)域，價(jià)格調(diào)控將給企業(yè)帶來生存考驗(yàn)。

　　十八大進(jìn)行天然氣價(jià)格改革以來，天然氣價(jià)格正開始經(jīng)歷新一輪動蕩，其中的主導(dǎo)思想為由政府嚴(yán)格監(jiān)管“中問”企業(yè)，讓輸配價(jià)格管細(xì)管好管到位。快速構(gòu)建起精細(xì)化、制度化、透明化的輸配價(jià)格監(jiān)管體系。國內(nèi)各省市制定了明細(xì)的價(jià)格監(jiān)管辦法和成本監(jiān)審辦法。宗旨在降低天然氣下端銷售價(jià)格。2017年上半年，國家組織12個(gè)成本監(jiān)審組對13家天然氣長輸管道運(yùn)輸企業(yè)按照統(tǒng)一方法、統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了成本監(jiān)審，剔除13家企業(yè)無效資產(chǎn)185億元，核減比例7%：核減不應(yīng)計(jì)入定價(jià)成本總額46億元，核減比例16%。在成本監(jiān)審基礎(chǔ)上，2017年8月份，核定了長輸管道運(yùn)輸價(jià)格，核定后的管道運(yùn)輸平均價(jià)格下降15%左右。

　　事實(shí)上，對于燃?xì)怃N售企業(yè)來說，輸配成本核定了，采購成本的調(diào)整卻不能有效疏導(dǎo)，對于采購成本的多樣化，政府的接觸和認(rèn)可程度不足，只承認(rèn)門站價(jià)。而對于“中問”企業(yè)，尤其在冬春兩季，為保證燃?xì)夤?yīng)，保供氣源多元化，即便是管輸氣，為上調(diào)價(jià)格也出現(xiàn)調(diào)峰價(jià)、合同外氣價(jià)、交易中心線上交易價(jià)、管制資源均衡價(jià)、非管制資源均衡價(jià)多種價(jià)格類型，旨在大幅上漲天然氣價(jià)格。另外LNG價(jià)格也超出管輸氣價(jià)格，使燃?xì)馄髽I(yè)冬季銷售天然氣處于尷尬境地。

　　企業(yè)應(yīng)對措施：燃?xì)馄髽I(yè)對于輸配價(jià)格的核定上只能按政策規(guī)范核定，但還應(yīng)在上游價(jià)格采購上爭取降低采購成本，提高競爭力。在采購成本上調(diào)至一定幅度時(shí)，與政府溝通或一起爭取門站價(jià)氣源，或采取順價(jià)調(diào)整方式以減少企業(yè)損失，形成良性互動模式。

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