摘 要：我國正處于社會主義初級階段，市場經(jīng)濟(jì)體制還不夠健全，面對國內(nèi)外激烈的競爭環(huán)境，加強工程項目合同風(fēng)險管理的防范與控制是企業(yè)降低經(jīng)營風(fēng)險、提高生產(chǎn)效率和增強市場競爭力的關(guān)鍵之策。為此，本文從冶金工程項目管理風(fēng)險概念和冶金工程項目管理風(fēng)險分類出發(fā)，分析了影響冶金工程項目合同風(fēng)險管理與控制的因素及具體方式。

　　關(guān)鍵詞：冶金工程;合同風(fēng)險;管理方式;控制方式

　　1 引言

　　近幾年來，經(jīng)濟(jì)危機還在不斷加劇，全球鋼材需求不斷萎縮，鋼材價格一路下滑，國內(nèi)外冶金行業(yè)的土程項目明顯減少，不可預(yù)見因素導(dǎo)致的各種合同風(fēng)險卻在不斷加大。為此，冶金企業(yè)需要認(rèn)真分析合同簽訂過程中的風(fēng)險因素，并制定相關(guān)解決措施。

　　2 冶金工程項目合同風(fēng)險的相關(guān)概念

　　2.1 冶金工程項目管理風(fēng)險概念

　　工程項目合同管理風(fēng)險是指在掌握了相關(guān)數(shù)據(jù)和資料的基礎(chǔ)上，通過對合同管理風(fēng)險的綜合分析，運用各種科學(xué)合理的管理方法和技術(shù)手段對項目活動的風(fēng)險進(jìn)行有效的控制。即盡可能做到有備無患，無法避免風(fēng)險時尋找實際可行的解決方案，減少企業(yè)的損失進(jìn)而降低風(fēng)險。它是對工程項目合同風(fēng)險進(jìn)行認(rèn)識、分析和解決的過程，以實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展總目標(biāo)的科學(xué)管理活動。

　　2.2 冶金工程項目管理風(fēng)險分類

　　合同管理的風(fēng)險潛藏在整個合同的全部流程中，主要存在于實行階段。準(zhǔn)確把握合同管理的風(fēng)險類型，分析其原因，采取有效的措施，是降低合同風(fēng)險的主要方法。因此，根據(jù)合同的標(biāo)準(zhǔn)可以對合同管理的風(fēng)險進(jìn)行分類[1]。根據(jù)風(fēng)險防范的控制的責(zé)任，可以將其分為自接管理風(fēng)險和間接管理風(fēng)險;根據(jù)風(fēng)險防范的控制范圍，可以將其分為內(nèi)部管理風(fēng)險和外部管理風(fēng)險。

　　3 影響冶金工程項目合同風(fēng)險管理與控制的因素

　　3.1 企業(yè)合同管理制度不完善

　　在企業(yè)合同管理的過程中，有些部門對于合同的評審未按照相關(guān)程序進(jìn)行，導(dǎo)致合同未能正常簽訂，以至于存在未能履行介約的風(fēng)險。在企業(yè)成本核定制度中，未對企業(yè)可能發(fā)生的成本進(jìn)行仔細(xì)的分析、考核，以至于出現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險。對于企業(yè)工程款的支付和結(jié)算制度，某些部門未能嚴(yán)格遵守合同的規(guī)定，任意挪用工程款，項目相關(guān)檢查管理核算未到位，導(dǎo)致工程項目未能按時完成，對企業(yè)造成嚴(yán)重的損失。

　　3.2 人員素質(zhì)水平不高

　　合同管理中人員的知識結(jié)構(gòu)、管理水平等相關(guān)因素將是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的因素。合同管理人員對于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形式的變化未能準(zhǔn)確把握，國家相關(guān)政策法規(guī)的分析未能夠到位，在合同的檢查中，對于其中出現(xiàn)的問題未能及時發(fā)現(xiàn)和提出理性的改進(jìn)措施，致使合同管理出現(xiàn)風(fēng)險[2]。

　　3.3 企業(yè)風(fēng)險防控的意識不強

　　相關(guān)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，只關(guān)注企業(yè)的收益問題，對于企業(yè)的合同風(fēng)險防控意識淡薄，重視程度不高，以至于經(jīng)常出現(xiàn)權(quán)責(zé)利不平衡的問題。在合同的簽訂及實行的過程中，企業(yè)對相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識不夠深刻，未按照國家規(guī)定的程序訂立企業(yè)合同，以至于頻頻出現(xiàn)問題，責(zé)任意識不強，造成企業(yè)的風(fēng)險管理措施無法實施而帶來風(fēng)險。

　　4 冶金工程項目合同風(fēng)險的管理與控制方式

　　4.1 加強人員素質(zhì)的培養(yǎng)

　　企業(yè)在選拔任用合同管理相關(guān)人員時，要堅持效率與公平為原則，考查人員對于國家法律法規(guī)的了解程度及敏銳的判斷力，要求其具備合同管理的專業(yè)技能，能對合同進(jìn)行信息化系統(tǒng)化的管理。同時，企業(yè)定期對專業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，開展有關(guān)技能競賽，提高業(yè)務(wù)處理的能力，盡可能的發(fā)揮人才的潛力，逐步提高人員的綜合素質(zhì)，調(diào)動人員的積極性，提高員工的企業(yè)責(zé)任意識，為合同管理提供人才支持，是企業(yè)的合同管理工作能夠正常有序的進(jìn)行。

　　4.2 加強合同流程管理

　　企業(yè)對于合同流程管理的各個方而都要加強控制和管理，明確相關(guān)責(zé)任人，對各個環(huán)節(jié)都有做好監(jiān)督和檢查，使合同管理能夠正常有序的進(jìn)行，這樣既可以提高合同流程管理的水平，又能夠提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)在合同管理的各個階段，都要保證任務(wù)準(zhǔn)確高效的進(jìn)行，進(jìn)行全方位多層次的防控。

　　4.3 加強企業(yè)介同風(fēng)險預(yù)警機制

　　企業(yè)要加強風(fēng)險評估機制的建設(shè)，對合同管理的整個過程都要進(jìn)行風(fēng)險評估，及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理，未能及時處理的問題要報告上級領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行集體協(xié)商討論，研究解決的措施，進(jìn)行實時預(yù)警，而對于合同中的細(xì)致內(nèi)容，要認(rèn)真仔細(xì)的考量和分析，找到風(fēng)險產(chǎn)生的根源，并制定出有效的對策，制定風(fēng)險跟蹤機制，對于發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行實時跟蹤、報告和預(yù)警，極力降低合同管理的風(fēng)險。

　　4.4 建立完善的分包商選擇和認(rèn)定制度

　　分包制度是總承包企業(yè)合理配置社會資源的一種有效形式，是符合國家冶金行業(yè)有關(guān)法規(guī)的管理要求。公司分包合同風(fēng)險控制的水平，是公司管理水平的直接反映，對項目分包合同風(fēng)險的管理是提高項目經(jīng)營效果的重要措施。建立比較完善的分包商篩選和認(rèn)定制度。可以把分包商分為兩大類，固定分包商和項目分包商。固定分包商是指在一個年度內(nèi)通過篩選享有公司所認(rèn)定分包商的相應(yīng)資格，獲得由公司管理部門分派的諸如制造、配套件代理等常規(guī)操作，按照公司有關(guān)規(guī)定完成任務(wù)后，依照公司規(guī)定的結(jié)算價格在一個固定周期相對穩(wěn)定的分包商。項目分包商是指在一個公司項目中經(jīng)過招標(biāo)、獨家壟斷、甲方指定等獲得認(rèn)定資格，承擔(dān)具體項目土程任務(wù)，按照合同要求完成任務(wù)并獲得合理費用的分包商。當(dāng)固定分包商的年度評審得分不合格時，該分包商兩年內(nèi)不得成為公司固定分包商，兩年限后將作為新分包商參加篩選。當(dāng)固定分包商連續(xù)兩次或累計兩次項目質(zhì)量評審不合格時，該分包商三年內(nèi)不得承接公司土程項目，三年后將需要通過試用期方可承接公司土程項目。當(dāng)項目分包商項目質(zhì)量評審不合格時，該分包商再次參加公司分包商篩選時須給與除名處理。

　　因此，公司采取以上措施控制分包合同風(fēng)險：規(guī)范分包管理，加強市場準(zhǔn)入，實施動態(tài)管理，定期對分包商進(jìn)行跟蹤考核、評價，完善分包商篩選制度，及時了解和掌握分包商的履約能力，引入分包商項目主要負(fù)責(zé)人準(zhǔn)入及清退管理制度，實施分包商戰(zhàn)略合作伙伴管理，通過竟?fàn)幏绞竭x擇實力較強、信譽較好的合格分包商，嚴(yán)禁不合格分包商進(jìn)入公司分包市場，防止因分包商的加工能力和企業(yè)財力而影響所承建的項目正常施工。

　　4.5 建立合理的招、投標(biāo)制度并堅定執(zhí)行

　　由于某些公司所處行業(yè)的特殊性和大部分設(shè)備的特殊要求，應(yīng)該盡量少采用最低價評標(biāo)法，而多采用更合理的綜合評分法。綜合評分法，即將投標(biāo)文件的中的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)按評審標(biāo)準(zhǔn)分別打分，根據(jù)項目特點及技術(shù)含量高低將各部分設(shè)置不同的權(quán)重，最后計算綜合得分。得分權(quán)重原則可以這樣設(shè)置：(1)對通用、技術(shù)成熟、市場中常見的招標(biāo)項目，或采購人要求較低檔次貨物、采購預(yù)算有限的項目，招標(biāo)文件評標(biāo)辦法中應(yīng)將分值偏向經(jīng)濟(jì);對采購項目技術(shù)要求較高，或采購人要求較高檔次貨物、采購預(yù)算充裕的項目，評標(biāo)辦法應(yīng)將分值偏向技術(shù)分。(2)對技術(shù)咨詢、服務(wù)類項目，如設(shè)計、勘察、監(jiān)理等，技術(shù)商務(wù)標(biāo)權(quán)重40%～70%，經(jīng)濟(jì)標(biāo)30%～60%。

　　5 結(jié)束語

　　隨著經(jīng)濟(jì)危機的不斷深化，冶金行業(yè)的利潤莊不斷下降，新建項目會越來越少，項目竟?fàn)帉絹碓郊ち遥瑑r格越來越低，合同風(fēng)險會越來述大。公司要提高市場竟?fàn)幜Γ粌H僅要做好土涅設(shè)計、設(shè)備制造質(zhì)量、建設(shè)土期的管理控制，而且必須把管理控制項目執(zhí)行中的合同風(fēng)險放在首位，以實現(xiàn)公司的最大利益。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1] 孫偉.BT項目風(fēng)險管理及合同價款的確定[J].冶金管理，2013(6)：38～41.

　　[2] 周友軍，任彤，付登峰，張明.冶金工程項目合同風(fēng)險的管理與控制[J].重型機械，2013(5)：98～101.

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