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內(nèi)容摘要:我們說(shuō)公民良好環(huán)境權(quán)不同于傳統(tǒng)法學(xué)理論上的人身權(quán)、健康權(quán),公民開發(fā)利用環(huán)境資源權(quán)也不同于傳統(tǒng)意義上的財(cái)產(chǎn)權(quán)。因?yàn)槿松頇?quán)、健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)都可以為個(gè)體所擁有,成為個(gè)體權(quán)利,而環(huán)境權(quán)是一項(xiàng)集體權(quán)利,不可分割到個(gè)人,這一特點(diǎn)尤其體現(xiàn)于公民良好環(huán)境權(quán)之中。這是環(huán)境權(quán)的特點(diǎn)之一。
關(guān)鍵詞:環(huán)境權(quán),公民環(huán)境權(quán),人權(quán)環(huán)境權(quán),體系環(huán)境法
1、擴(kuò)大公權(quán)力對(duì)環(huán)境權(quán)的影響,但又不能只依靠公權(quán)力;
2、把環(huán)境信息知情權(quán)、公眾參與權(quán)融入行政法、民法領(lǐng)域,使其涉及范圍更為廣泛。
對(duì)公民環(huán)境權(quán)的思考
環(huán)境權(quán)是當(dāng)今法學(xué)領(lǐng)域探討頗多的熱點(diǎn)問題,被看作是當(dāng)代環(huán)境法理論建立的基石,具有重要意義。但自環(huán)境權(quán)產(chǎn)生以來(lái),關(guān)于它的爭(zhēng)論就未曾平息過,環(huán)境權(quán)理論本身還存在著許多未成定論的問題,需要大家進(jìn)一步探討,環(huán)境權(quán)制度也有待建立和完善。
一、環(huán)境權(quán)的產(chǎn)生
(一)環(huán)境權(quán)是為克服和彌補(bǔ)傳統(tǒng)法律理論和法律制度在環(huán)境保護(hù)中的缺陷和不足而產(chǎn)生的一項(xiàng)新的權(quán)利
環(huán)境權(quán)作為一項(xiàng)權(quán)利從被正式提出到逐漸成為大家的共識(shí)經(jīng)歷了近半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間,盡管根據(jù)“天賦人權(quán)”的理論,這是一項(xiàng)人生而就有的權(quán)利。
環(huán)境權(quán)的提出是人類環(huán)境問題產(chǎn)生并日益嚴(yán)重的產(chǎn)物。在工業(yè)革命以前,盡管環(huán)境問題就已存在,但那時(shí)的環(huán)境問題并不嚴(yán)重,人類對(duì)環(huán)境的生活污染和生態(tài)破壞都在環(huán)境自凈能力之內(nèi)。但20世紀(jì)以來(lái),尤其是二次大戰(zhàn)以后,環(huán)境問題日趨嚴(yán)重,"環(huán)境危機(jī)"成為威脅人類生存、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響社會(huì)穩(wěn)定的直接因素。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家公害事件不斷、污染嚴(yán)重和發(fā)展中國(guó)家貧困與人口壓力大、資源破壞嚴(yán)重的形勢(shì)下世界各國(guó)一方面致力于運(yùn)用技術(shù)手段治理污染,另一方面也在努力尋求解決環(huán)境問題、保護(hù)和管理環(huán)境的理論依據(jù)和法律依據(jù),因此催生了環(huán)境權(quán)概念。
(二)環(huán)境權(quán)通常被認(rèn)為是“第三代人權(quán)”,環(huán)境權(quán)產(chǎn)生和完善的歷史即是人權(quán)理論更新和完善的歷史
環(huán)境權(quán)的產(chǎn)生過程不同于其他權(quán)利,而是反其道而行之,走了一條由國(guó)際法而國(guó)內(nèi)法的道路,因此被認(rèn)為與人權(quán)的關(guān)系密不可分,考察其產(chǎn)生歷史不妨從人權(quán)發(fā)展歷史來(lái)看。
環(huán)境權(quán)發(fā)展到今天,作為一項(xiàng)集體人權(quán),已經(jīng)得到了各國(guó)的普遍認(rèn)同和重視,并且通過制定國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法進(jìn)行銜接,嘗試建立各國(guó)的環(huán)境權(quán)法律制度。
二、環(huán)境權(quán)的內(nèi)容
(一)環(huán)境權(quán)內(nèi)容的具體化
上文已說(shuō)過,對(duì)環(huán)境權(quán)最經(jīng)典的定義是《人類環(huán)境宣言》第一條:“人類有權(quán)在一種能夠過尊嚴(yán)的和福利的生活環(huán)境中,享有自由、平等和充足的生活條件的基本權(quán)利,并且負(fù)有保證和改善這一代和世世代代的環(huán)境的莊嚴(yán)責(zé)任。”但這一定義頗為籠統(tǒng)和概括,環(huán)境權(quán)的具體內(nèi)容到底是什么呢?對(duì)此學(xué)界有眾多理解,有人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)包括:安寧權(quán)、采光權(quán)、通風(fēng)權(quán)、清潔空氣權(quán)、清潔水權(quán),優(yōu)美環(huán)境享受權(quán),參與環(huán)境管理權(quán),請(qǐng)求保護(hù)權(quán),受害索賠權(quán)等等。有人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境資源利用權(quán)、環(huán)境狀況知情權(quán),環(huán)境事務(wù)參與權(quán)、環(huán)境侵害請(qǐng)求權(quán)等。有人認(rèn)為應(yīng)包括環(huán)境使用權(quán)(即主體有開發(fā)、利用環(huán)境資源進(jìn)行生產(chǎn)的權(quán)利)、環(huán)境享受權(quán)(即主體有在良好的環(huán)境中生活的權(quán)利。
包括清潔空氣權(quán)、清潔水權(quán)、寧?kù)o權(quán)、風(fēng)景權(quán)、環(huán)境美學(xué)權(quán)、眺望權(quán)、通風(fēng)權(quán)、日照權(quán)等)、環(huán)境參與權(quán)(包括參與環(huán)境政策法規(guī)制定,參與環(huán)境管理等)、環(huán)境救濟(jì)權(quán)(即主體環(huán)境權(quán)益受到侵害時(shí),有請(qǐng)求通過司法程序或準(zhǔn)司法程序予以救濟(jì)的權(quán)利)、環(huán)境自衛(wèi)權(quán)(即因環(huán)境污染長(zhǎng)期遭受危害,而通過公力救濟(jì)手段無(wú)法或來(lái)不及消除污染及污染的損害和后果時(shí),主體有采取自力手段對(duì)污染者人身和致污設(shè)備給予適當(dāng)強(qiáng)制以迫使其停止污染,保護(hù)自己的環(huán)境權(quán)益)。甚至還有人提出購(gòu)房人的三大室內(nèi)環(huán)境權(quán)。