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來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:氣象學(xué)時(shí)間:瀏覽:次
氣象與農(nóng)業(yè)、 農(nóng)村 、農(nóng)民關(guān)系密切,氣象服務(wù)雖然不能直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富,但在生產(chǎn)中是個(gè)不可以缺少的生產(chǎn)要素,是防災(zāi)減災(zāi)、趨利避害的重要手段。為了適應(yīng)國家 政治 、 經(jīng)濟(jì) 和 社會(huì) 發(fā)展 的需要,我國氣象部門的管理體制雖然幾經(jīng)變革,但為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)始終是氣象部門最重要的任務(wù)之一。氣象工作不僅在防臺(tái)防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)等重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和人工 影響 局部天氣的服務(wù)中效益顯著,而且在合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源、依靠氣象 科技 振興農(nóng)業(yè)、幫助農(nóng)民脫貧致富方面,發(fā)揮了越來越重要作用。文章發(fā)表在《吉林農(nóng)業(yè)科學(xué)》上,是氣象論文發(fā)表范文,供同行參考。
但隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)前,氣象信息服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能達(dá)到農(nóng)業(yè)管理、經(jīng)營者和農(nóng)民的要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是信息產(chǎn)品缺少多樣性
氣象要素包括溫度、雨雪、光照(太陽輻射)、風(fēng)、濕度、蒸發(fā)量、冰(霜)凍等等,這些要素從不同的側(cè)面、非線性地影響植物和動(dòng)物的生長(zhǎng)發(fā)育。處于不同的生長(zhǎng)發(fā)育季節(jié),對(duì)外界氣象環(huán)境變化的敏感度相差很大,在某個(gè)關(guān)鍵的季節(jié),某個(gè)氣象要素值的變化甚至?xí)?duì)動(dòng)植物生長(zhǎng)發(fā)育產(chǎn)生決定性的作用。當(dāng)前各氣象臺(tái)站公開發(fā)布的氣象預(yù)報(bào)信息只包含晴雨、氣溫和風(fēng)等3個(gè)要素,這與越來越精細(xì)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理要求極不相適應(yīng),更不能反映種植業(yè)類氣象信息產(chǎn)品和養(yǎng)殖業(yè)類氣象信息產(chǎn)品的不同特點(diǎn)。
二是氣象信息不夠準(zhǔn)確性
氣象信息的準(zhǔn)確性主要是指預(yù)報(bào)或預(yù)測(cè)未來氣象變化狀況的能力。當(dāng)前,各級(jí)氣象臺(tái)站建立了人機(jī)交互、以數(shù)值 分析 預(yù)報(bào)產(chǎn)品為基礎(chǔ),綜合運(yùn)用各種氣象信息和預(yù)報(bào)技術(shù) 方法 的天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)技術(shù)流程,其中包含了天氣預(yù)報(bào)員的經(jīng)驗(yàn)訂正過程。氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性就取決于氣象專用軟件對(duì)大氣運(yùn)動(dòng) 規(guī)律 的數(shù)值模擬相似程度和天氣預(yù)報(bào)員的人為訂正,而 計(jì)算 機(jī)模擬不可能完全反映大氣變化的實(shí)際狀況,認(rèn)為訂正也存在主觀隨意性,這就決定了氣象信息不可能達(dá)到非常高的準(zhǔn)確性。在基層氣象臺(tái)站,由于預(yù)報(bào)區(qū)域小、局部小氣候反作用明顯,預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性與天氣預(yù)報(bào)員的工作經(jīng)驗(yàn)和預(yù)報(bào)責(zé)任心關(guān)系最大。
三是信息產(chǎn)品缺少針對(duì)性
氣象信息產(chǎn)品的針對(duì)性 問題 ,包括時(shí)間、地域和品種的針對(duì)性。要使氣象信息發(fā)揮作用,產(chǎn)品服務(wù) 內(nèi)容 要有針對(duì)性是其前提。在品種上或在時(shí)間上或在空間上過于寬泛的信息產(chǎn)品,都會(huì)使產(chǎn)品使用者者無所適從。面向農(nóng)村服務(wù)的氣象信息產(chǎn)品基本上是一般氣象信息產(chǎn)品的翻版,缺乏開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要的針對(duì)性強(qiáng)的農(nóng)用氣象信息產(chǎn)品的動(dòng)力,產(chǎn)品千篇一律,對(duì)時(shí)間、地域和品種的針對(duì)性不強(qiáng),為農(nóng)業(yè)服務(wù)的氣象信息產(chǎn)品是不分品種的,也沒有針對(duì)種植、養(yǎng)殖業(yè)不同要求分門別類,消弱了氣象信息產(chǎn)品對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的 參考 或指導(dǎo)作用。
四是產(chǎn)品供給不夠及時(shí)性
時(shí)間性強(qiáng)是氣象信息最重要的特征之一,不能將氣象信息及時(shí)傳遞到使用者手中,再準(zhǔn)確的氣象信息也是枉然。一些氣象災(zāi)害,例如雷雨大風(fēng)、龍卷等,其預(yù)警時(shí)間較短,將預(yù)警信息迅速傳遞出去是關(guān)鍵。用戶若能及早知道突發(fā)性災(zāi)害天氣的影響時(shí)間和區(qū)域,也許僅僅是提前幾分鐘得到警報(bào),還能為采取適當(dāng)?shù)姆烙胧?zhēng)取時(shí)間。 目前 基層氣象臺(tái)站普遍的只是每日定時(shí)若干次發(fā)布天氣預(yù)報(bào),即使通過雷達(dá)等 現(xiàn)代 化氣象裝備監(jiān)測(cè)到雷雨大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣也以報(bào)告政府領(lǐng)導(dǎo)為止,沒有向公眾發(fā)布的機(jī)制和載體;電臺(tái)、電視臺(tái)等大眾傳媒播放氣象信息都只能在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi),氣象信息產(chǎn)品使用者一旦錯(cuò)過了收聽收看時(shí)間,就有可能延誤或錯(cuò)失避讓、防御氣象災(zāi)害時(shí)機(jī)。
農(nóng)村氣象信息產(chǎn)品是農(nóng)村公共產(chǎn)品的組成部分,在我國社會(huì)主義制度下,現(xiàn)行的行政管理體制確定了各級(jí)氣象部門是農(nóng)村氣象信息產(chǎn)品的最主要的生產(chǎn)者和提供者,氣象部門是解決農(nóng)村氣象信息產(chǎn)品不足問題的主要責(zé)任者,其他相關(guān)政府部門和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者自身相互配合承擔(dān)各自的職責(zé)。
一.增強(qiáng)提供農(nóng)村氣象信息產(chǎn)品的責(zé)任意識(shí)
政府的職能包括政治職能和社會(huì)管理和服務(wù)職能,政府通過國家氣象部門直接為社會(huì)提供氣象公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位,決定了作為提供農(nóng)村氣象信息產(chǎn)品主體的各級(jí)氣象部門必須堅(jiān)持以為農(nóng)業(yè)服務(wù)為重點(diǎn),以為農(nóng)村供給多種多樣及時(shí)準(zhǔn)確的氣象信息產(chǎn)品為責(zé)任,堅(jiān)持“公共氣象”的發(fā)展方向,充分認(rèn)識(shí)增加農(nóng)村氣象信息產(chǎn)品的重要意義和迫切性,進(jìn)一步樹立面向農(nóng)村、面向農(nóng)民服務(wù)的意識(shí),把為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供更多的氣象信息產(chǎn)品作為本部門的重要職責(zé)和工作任務(wù),切實(shí)履行好氣象部門作為公益性事業(yè)單位的公共服務(wù)職能。
村民委員會(huì)是農(nóng)村最基層最重要的組織,既是接受氣象信息服務(wù)的單位,同時(shí)也要承擔(dān)起為廣大農(nóng)民和生產(chǎn)經(jīng)營者服務(wù)的職責(zé)。經(jīng)過幾次的“撤、擴(kuò)、并”,村級(jí)規(guī)模一般都達(dá)到了相當(dāng)于1980年代前期的鄉(xiāng)的規(guī)模,具備了提供公共產(chǎn)品服務(wù)的能力,村級(jí)組織有責(zé)任轉(zhuǎn)變觀念,政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給上的資金投入和扶持力度,明確村級(jí)財(cái)務(wù)保證一定比例的經(jīng)費(fèi)用于為農(nóng)民提供信息服務(wù),把為農(nóng)民提供包括氣象信息產(chǎn)品在內(nèi)的各種公共產(chǎn)品服務(wù)納入職責(zé)范圍加以落實(shí)。
二.健全農(nóng)村氣象信息產(chǎn)品供給的組織機(jī)構(gòu)
為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,1950年代起,從上到下,各級(jí)氣象部門都建立了農(nóng)業(yè)氣象機(jī)構(gòu),配備專職的農(nóng)業(yè)氣象工作人員,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然而,隨著改革開放、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,面向農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營零距離服務(wù)的 應(yīng)用 型農(nóng)業(yè)氣象受到了忽視,基層氣象臺(tái)站大都撤掉了專門的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)機(jī)構(gòu),從事的技術(shù)人員也由專職變成了兼職,沒有人員的保證,農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作處于應(yīng)付狀態(tài),農(nóng)村需要的氣象信息產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量都得不到保證。為此,地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),深化公共氣象事業(yè)制度改革,重新進(jìn)行定機(jī)構(gòu)、定人員,建立氣象事業(yè)納入同級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算制度,以保障其充分發(fā)揮為社會(huì)公眾、政府決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能,保障各個(gè)氣象臺(tái)站建立必需的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)和配備人員,及時(shí)主動(dòng)提供當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的公益性氣象信息服務(wù)。
健全全社會(huì)“為農(nóng)服務(wù)”的各項(xiàng)制度,建立以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者為主體的社會(huì)監(jiān)督制度,對(duì)屬于公共服務(wù)范疇內(nèi)的信息發(fā)布,采取行政手段和經(jīng)濟(jì)手段促使電視、廣播、報(bào)紙等公眾媒體開辟農(nóng)村氣象信息專欄,方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者能隨時(shí)隨地收聽收看到最新的氣象信息。
三.具體的若干措施
中國 氣象工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于為 社會(huì) 提供公共產(chǎn)品和服務(wù),氣象部門必須以需求為導(dǎo)向,以滿足服務(wù)對(duì)象的要求為目標(biāo);以 科技 創(chuàng)新為主線,完善服務(wù)機(jī)制,完善氣象信息傳遞渠道;堅(jiān)持氣象 現(xiàn)代 化建設(shè),不斷提高天氣預(yù)報(bào)的精度、時(shí)效和針對(duì)性,不斷拓展氣象服務(wù)領(lǐng)域,積極做好以農(nóng)業(yè)為主的綜合信息服務(wù)。
(1)積極擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域,提供多樣化的農(nóng)村氣象信息產(chǎn)品
各級(jí)氣象部門應(yīng)該本著服務(wù)的宗旨,建立常設(shè)的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)、配備專職的農(nóng)業(yè)氣象科技人員,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域所需人才的培養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與涉農(nóng)部門的溝通,保持與農(nóng)村農(nóng)民和農(nóng)業(yè)管理者的聯(lián)系,建立定點(diǎn)和定時(shí)的聯(lián)系走訪制度,拓寬農(nóng)業(yè)信息獲取和收集的渠道,及時(shí)掌握當(dāng)?shù)刈钚罗r(nóng)業(yè) 發(fā)展 的趨向和變化特點(diǎn)。對(duì)本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行細(xì)致的 分析 ,既要 研究 綜合天氣對(duì)作物和養(yǎng)殖動(dòng)物的 影響 ,更要分別研究溫度、濕度、氣壓等氣象要素的不同作用。既要開發(fā)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)產(chǎn)品,也不能偏廢氣候分析產(chǎn)品。區(qū)分種植養(yǎng)殖的比重,區(qū)分不同地理區(qū)域,針對(duì)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營品種和服務(wù)對(duì)象,挖掘氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的潛力,不斷拓展氣象為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域和項(xiàng)目。加大經(jīng)費(fèi)投入,保障拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域所需的裝備、所需系統(tǒng)建設(shè)的需要。每個(gè)季節(jié)和年度制定具體的拓展計(jì)劃、工作任務(wù),以及要采取的具體措施,保障拓展服務(wù)領(lǐng)域工作的規(guī)范化和業(yè)務(wù)化。
(2)依靠科技發(fā)展和管理水平,提高農(nóng)村氣象信息產(chǎn)品的質(zhì)量
最近20年來, 計(jì)算 機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展,數(shù)值預(yù)報(bào)模式分辨率提高,我國的天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率有明顯改善,24小時(shí)的晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到了90%。但日常的降水預(yù)報(bào)、氣象要素預(yù)報(bào)和臺(tái)風(fēng)等重大災(zāi)害性天氣的定量預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率還較低。因此:一是要依靠氣象現(xiàn)代化化建設(shè),深入研究天氣和氣候的機(jī)理,建立科研業(yè)務(wù)化和研究型業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)體制,開發(fā)新一代天氣數(shù)值預(yù)報(bào)模式,輸出更精細(xì)的可釋用數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品。二是加強(qiáng)基層氣象臺(tái)站的管理水平和業(yè)務(wù)能力建設(shè),建立健全并嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度,提高天氣預(yù)報(bào)員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平,逐步實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)預(yù)報(bào)、定性預(yù)報(bào)上升到客觀預(yù)報(bào)、定量預(yù)報(bào),提高天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率,逐步提供定點(diǎn)、定時(shí)、定量的氣象信息產(chǎn)品。三是加強(qiáng)短時(shí)和臨近天氣預(yù)報(bào),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)天氣變化,綜合運(yùn)用衛(wèi)星云圖、新一代天氣雷達(dá)和自動(dòng)氣象站資料,做好0~12小時(shí)臨近天氣預(yù)報(bào)的精細(xì)化服務(wù),以補(bǔ)救12小時(shí)以上短時(shí)天氣預(yù)報(bào)的可能失誤。
(3)完善農(nóng)村氣象服務(wù)體系,提高農(nóng)村氣象信息產(chǎn)品的針對(duì)性
各級(jí)氣象部門要重視農(nóng)業(yè)災(zāi)害的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)預(yù)警、評(píng)估及控制技術(shù),實(shí)現(xiàn)與天氣、氣候密切相關(guān)的重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害的災(zāi)前預(yù)警,災(zāi)中跟蹤、災(zāi)后評(píng)估和減災(zāi)控制。一是完善農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)體系,分別建立種植業(yè)類和養(yǎng)殖業(yè)類各種作物(養(yǎng)殖動(dòng)物)新品種生長(zhǎng)發(fā)育、產(chǎn)量形成與天氣氣候條件的關(guān)系以及各品種生育期最適宜和致害農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo),分階段、有步驟地建立當(dāng)?shù)馗髦饕魑锇l(fā)育期業(yè)務(wù)預(yù)報(bào)系統(tǒng),以提醒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提前采取相應(yīng)的管理措施,以躲避重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的影響。二是加大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)等方面與環(huán)境氣象條件關(guān)系的研究力度,開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品氣象保障服務(wù)技術(shù),并形成業(yè)務(wù)能力。三是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新作物(植物和動(dòng)物)品種引進(jìn)進(jìn)行氣候可行性論證,以提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的 科學(xué) 性,根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),對(duì)外向型、城郊型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)開展針對(duì)性服務(wù)。
(4)采用多種渠道,及時(shí)提供農(nóng)村氣象信息產(chǎn)品
氣象預(yù)警信息發(fā)布渠道 問題 ,就是解決信息傳輸“最后一公里”的問題,也就是如何能讓氣象預(yù)警信息在第一時(shí)間內(nèi)傳遞到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者手中去。一是明確氣象部門主動(dòng)傳遞氣象信息的責(zé)任,確保氣象部門生產(chǎn)氣象信息產(chǎn)品的時(shí)間頻次,改定時(shí)預(yù)報(bào)為連續(xù)監(jiān)測(cè)、滾動(dòng)發(fā)布,“96121”氣象自動(dòng)答詢系統(tǒng)專設(shè)農(nóng)業(yè)氣象信箱免費(fèi)為農(nóng)民服務(wù),及時(shí)更新氣象因特 網(wǎng)絡(luò) 發(fā)布 內(nèi)容 ,開發(fā)新型氣象警報(bào)臺(tái)、手機(jī)短信等發(fā)布途徑。二是建立完善的政府氣象災(zāi)害警示系統(tǒng),全面推行氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)播發(fā)制度,廣播電視、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等部門應(yīng)該重視氣象信息,增加播出次數(shù),實(shí)時(shí)插播氣象災(zāi)害信息,穩(wěn)定播出時(shí)間,專人負(fù)責(zé),確保氣象信息和各種預(yù)警信息直接傳送到農(nóng)民手里,提醒提前采取措施,最大程度減輕災(zāi)害損失。三是建立健全村級(jí)組織為民服務(wù)代理制度,確定人員專(兼)職氣象員,負(fù)責(zé)收集氣象信息,并及時(shí)通過廣播、高音喇叭和黑板報(bào)等載體告知當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,為村民提供及時(shí)優(yōu)質(zhì)的氣象信息服務(wù)。
氣象論文發(fā)表須知:《吉林農(nóng)業(yè)科學(xué)》是吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦的綜合性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)刊物。主要刊登作物育種、耕作栽培、植物保護(hù)、土壤肥料、畜牧獸醫(yī)、果樹園藝等專業(yè)的科學(xué)論著、試驗(yàn)研究報(bào)告、推廣技術(shù)、農(nóng)業(yè)科研動(dòng)態(tài)及國外農(nóng)業(yè)考察報(bào)告等。刊載文章科學(xué)性和實(shí)用性強(qiáng),取材真實(shí),數(shù)據(jù)可靠,文字精煉,圖表清晰,計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),編排規(guī)范。