摘要：氣象服務(wù)工作主要是為了能夠有效滿足政府以及社會公眾和各類組織，同時以公共氣象服務(wù)作為核心，以現(xiàn)代化建設(shè)為基礎(chǔ)的服務(wù)體系。本文先對基層氣象公共氣象服務(wù)重要性及其存在的問題進行分析，并在此基礎(chǔ)上就如何加強公共服務(wù)管理和基層氣象部門建設(shè)，提出個人的觀點與認(rèn)識，以供參考。

　　關(guān)鍵詞：基層氣象部門;氣象服務(wù);重要性;問題;對策

　　《海洋氣象學(xué)報》是山東省氣象局主管，由山東省氣象學(xué)會與山東省氣象科學(xué)研究所聯(lián)合主辦的山東省唯一的氣象類科技期刊。

　　多年來，國內(nèi)氣象部門堅持安全、公共和資源氣象等基本原則和以人為本的理念，重點加強災(zāi)害防御，科學(xué)合理地利用資源，依靠科技發(fā)展構(gòu)建公共服務(wù)體系，全面推動我國氣象事業(yè)的快速發(fā)展。

　　1加強基層氣象部門公共氣象服務(wù)的重要性

　　隨著現(xiàn)代科技水平的不斷提升，公共氣象服務(wù)工作發(fā)展節(jié)奏的加快是現(xiàn)代氣象行業(yè)迫切需要解決的問題。通過加強氣象行業(yè)建設(shè)，提高基層氣象服務(wù)水平，可以有效減少自然災(zāi)害以及保障人們的日常生活健康。實踐中可以看到，目前國內(nèi)部分地區(qū)仍然存在著較為嚴(yán)重的災(zāi)害，各種自然災(zāi)害強度大，而且具有一定的危害性，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重的影響和威脅。針對這一問題，筆者認(rèn)為公共氣象部門尤其是基層氣象部門應(yīng)當(dāng)做好服務(wù)工作，使人民群眾能夠?qū)ψ匀粸?zāi)害有更為正確的認(rèn)知，這樣才能做好防御災(zāi)害的工作，有效減少自然災(zāi)害造成的危害。

　　基層氣象部門應(yīng)當(dāng)加強公共氣象服務(wù)建設(shè)，積極應(yīng)對各種自然氣候變化，以此來避免因氣候變化應(yīng)急不到位而導(dǎo)致的糧食、能源以及水資源減少等問題;公共氣象服務(wù)部門，應(yīng)當(dāng)針對氣候變化科學(xué)合理評估，并在此基礎(chǔ)上制定切實可行的應(yīng)對措施和方案。加強基層公共氣象服務(wù)建設(shè)，可以有效保護當(dāng)?shù)啬茉矗跉夂蚰茉醋兓闆r分析可以有效開發(fā)和利用能源，從而提高現(xiàn)有能源和資源的有效利用率，這對于維護環(huán)境健康具有非常重要的作用。在公共氣象服務(wù)中，氣象服務(wù)部門所起的作用不可小覷。基層氣象部門公共服務(wù)工作的全面落實，有利于廣大人民群眾以及基層政府日常生活生產(chǎn)，并且為其預(yù)報、預(yù)警服務(wù)。同時，基層公共氣象服務(wù)工作，可以為農(nóng)民群眾提供及時準(zhǔn)確的氣象服務(wù)，以此來降低或者避免自然氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的影響。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，通過加強基層公共氣象服務(wù)，有利于為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供及時的預(yù)警信息，從而更好地確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。因全球氣候逐漸變暖，極端天氣條件會對生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大的影響，在漸變的氣候環(huán)境條件下，基層氣象服務(wù)工作中應(yīng)當(dāng)及時提供預(yù)報、預(yù)警信息，以此來降低惡劣天氣對生命財產(chǎn)造成的影響和威脅。

　　2基層氣象部門公共氣象服務(wù)存在的問題

　　近年來，隨著氣象部門以及公共氣象事業(yè)的快速發(fā)展，公共氣象服務(wù)整體水平有所提升，但在實踐中依然存在一些問題與不足，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

　　2.1缺乏高素質(zhì)人才和技能人才

　　從目前國內(nèi)氣象行業(yè)發(fā)展情況來看，氣象部門尤其是基層氣象部門內(nèi)部高學(xué)歷人才比較匱乏，部分氣象人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能有待進一步提升，這在很大程度上制約著我國基層公共氣象部門與行業(yè)的發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分基層氣象服務(wù)部門工作人員依然沿襲著傳統(tǒng)的工作思想觀念和工作模式，部分人員工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)細致，在氣象數(shù)據(jù)分析時存在一定的差錯，對氣象防御工作產(chǎn)生不利影響。

　　2.2獲取氣象信息渠道受限

　　公共氣象服務(wù)中的信息傳播渠道一般采用手機短信、廣播電視以及網(wǎng)絡(luò)媒體等手段，然而基層農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，有些農(nóng)民群眾不能通過網(wǎng)絡(luò)媒體等手段獲得氣象信息，只能看電視、聽廣播獲取公共氣象服務(wù)信息。由此可見，廣大農(nóng)民群眾的氣象信息獲取受限，公共氣象信息獲取渠道相對較少，信息獲取不及時，不能第一時間傳遞到農(nóng)民手中。此外，部分地區(qū)的信息閉塞，尤其是偏遠地帶突發(fā)自然災(zāi)害天氣時，氣象信息無法第一時間傳達到部分人民群眾手中，后果不堪設(shè)想。

　　2.3氣象服務(wù)難以有效滿足現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展需求

　　對于基層氣象部門而言，在公共氣象服務(wù)工作開展過程中更多的是單純將觀測所得的氣象數(shù)據(jù)傳遞給人民群眾，缺乏科學(xué)有效地提供災(zāi)害預(yù)防措施和方法。與此同時，公共氣象信息對于普通民眾而言過于專業(yè)，而且官方性較強，部分群眾難以理解，無法達到預(yù)期效果。此外，農(nóng)業(yè)公共氣象服務(wù)內(nèi)容相對較少，服務(wù)工作跟不上，部分農(nóng)民群眾不能從公共氣象服務(wù)中受益。另外，基層公共氣象服務(wù)工作中科技投入力度不足，氣象部門缺乏公共氣象服務(wù)基礎(chǔ)力量。基層氣象部門雖然受政府及人民群眾重視，但部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善以及偏遠地區(qū)科技水平有限等，都會制約氣象服務(wù)效果。

　　3新形勢下基層氣象部門公共氣象服務(wù)強化的策略基于以上對基層氣象服務(wù)工作的重要性以及發(fā)展中存在的問題分析，要想強化公共氣象服務(wù)，切實發(fā)揮其作用，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手。

　　3.1公共氣象服務(wù)應(yīng)當(dāng)面向基層

　　在基層氣象服務(wù)過程中，應(yīng)更及時上報氣象災(zāi)情信息，并且對其進行合理評估以及災(zāi)情普查，健全和完善公共氣象災(zāi)情信息調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系。如，設(shè)立公共氣象服務(wù)專線，對各地區(qū)的氣象災(zāi)情進行直報，并且組織開展災(zāi)情調(diào)查以及原有分析評估，有針對性制定災(zāi)害防御方案，從而為政府預(yù)案、防災(zāi)減災(zāi)提供基礎(chǔ)和保障。還應(yīng)當(dāng)強化氣象災(zāi)害預(yù)警，做好應(yīng)急以及防御工作。在此過程中，應(yīng)當(dāng)加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，做好信息發(fā)布工作。同時，基層公共氣象部門應(yīng)當(dāng)重點對常規(guī)災(zāi)害進行監(jiān)測預(yù)警，并且對部分地區(qū)的山體滑坡以及泥石流和草原森林失火等衍生災(zāi)害進行監(jiān)測預(yù)報。健全和完善突發(fā)性氣象災(zāi)害警報制度，提高災(zāi)害預(yù)警覆蓋面及其時效性。在面向基層提供服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害防御以及應(yīng)急處置，并在此基礎(chǔ)上建立能夠覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的災(zāi)害防御梯隊，在各類企事業(yè)單位中確定聯(lián)系人。如，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)1名協(xié)理員，每個村里設(shè)1名氣象信息員，主要負責(zé)各類自然災(zāi)害信息的接收、預(yù)警以及災(zāi)情信息收集上報，全面開展災(zāi)害防御知識宣傳。