摘 要 隨著氣象工作改革深入，越來越多現(xiàn)代化設(shè)備出現(xiàn)，比如8要素小型氣象站QXZ-08、農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測設(shè)備TT-QXN8等等，這些設(shè)備功能先進(jìn)，對氣候進(jìn)行不間斷監(jiān)測，其造價(jià)也比較高，對其高度的重視加強(qiáng)安全保護(hù)是非常必要的。但是因?yàn)檫@些設(shè)備安裝地點(diǎn)不同，地點(diǎn)分散，僅僅依靠氣象部門來保護(hù)是不可能的，必須拓寬思路，將社會(huì)資源融入形成科學(xué)的社會(huì)化保障體系。

　　關(guān)鍵詞 氣象裝備;社會(huì)化保障;工作思考;工作改革

　　前言

　　氣象設(shè)備用于天氣變化監(jiān)測，為社會(huì)生產(chǎn)提氣象供服務(wù)的重要設(shè)備，本來其安全保護(hù)屬于政府負(fù)責(zé)，但是在新如今社會(huì)自治的大環(huán)境下，政府提供的是設(shè)備保護(hù)的法律法規(guī)以及對破壞者的法律制裁，而真正的保護(hù)工作則要交給社會(huì)化保障體系來負(fù)責(zé)。故此，建立科學(xué)合理的社會(huì)化保障體系就顯得非常必要。

　　1 氣象裝備社會(huì)化保障的重要性概述

　　氣象設(shè)備的社會(huì)化保障指的是政府提供法律法規(guī)，并對破壞者予以制裁，而真正的保護(hù)工作交給社會(huì)自治來實(shí)現(xiàn)。社會(huì)化保障對于氣象設(shè)備具有以下重要作用：第一，可以提供更加專業(yè)的維護(hù)、維修，確保設(shè)備長期健康運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，對于偏遠(yuǎn)地帶的設(shè)備能夠進(jìn)行必要的安全監(jiān)控，降低自然以及人為損壞。第三建立自動(dòng)化監(jiān)測，動(dòng)態(tài)獲取設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)參數(shù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)維護(hù)、維修。氣象設(shè)備社會(huì)化保障具有的這三點(diǎn)功能作用都指向兩個(gè)方向，即降低設(shè)備損壞率節(jié)省成本、確保設(shè)備持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)為社會(huì)生產(chǎn)提供氣象參考。這便是氣象設(shè)備社會(huì)化保障的重要性體現(xiàn)[1]。

　　2 氣象裝備社會(huì)化保障中的不足分析

　　正如前文所述氣象設(shè)備社會(huì)化保障，是將原先承擔(dān)的維修、維護(hù)、設(shè)備監(jiān)測等責(zé)任分給社會(huì)來承擔(dān)。這種由原先集中管理變成社會(huì)管理形式，雖然可以發(fā)揮出社會(huì)資源的優(yōu)越性，但是也存在兩個(gè)問題，即社會(huì)化難以徹底，監(jiān)管比較困難。

　　2.1 社會(huì)化不徹底

　　所謂社會(huì)化不徹底就是沒有有效地將應(yīng)該融入的社會(huì)組織融入進(jìn)來，沒有實(shí)現(xiàn)最大化的社會(huì)自治，這必然造成監(jiān)控、監(jiān)管不全面，也會(huì)提升保障工作的成本。造成這種結(jié)果的原因有兩個(gè)，第一是信息化技術(shù)薄弱，這一點(diǎn)產(chǎn)生了兩個(gè)問題，首先是沒有面對全社會(huì)來公布設(shè)備位置，這便會(huì)造成社會(huì)對設(shè)備的監(jiān)控薄弱，一旦不法人員肆意破壞，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，從而影響對天氣的預(yù)測。其次宣傳社會(huì)化保障的重要性工作不足，影響了社會(huì)資源使用效率。比如，氣象設(shè)備社會(huì)化保障工作的宣傳做得不足，本來應(yīng)該通過微信平臺(tái)來不斷地輸出這項(xiàng)工作重要性的文章，或者對于損壞氣象設(shè)備需要承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任，但是因?yàn)楣芾肀∪趸蛘哒麄魇侄螀T乏，導(dǎo)致這些內(nèi)容不能大面積推廣。第二是沒有建立合理的第三方機(jī)構(gòu)合作制度，即社會(huì)化保障沒有真正地向市場轉(zhuǎn)移，社會(huì)力量得到的激勵(lì)不足。而社會(huì)化保障，可以實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)力量的融入，實(shí)現(xiàn)緊密的安全監(jiān)控和動(dòng)態(tài)維護(hù)和維修，因?yàn)樯鐣?huì)中的確存在擁有氣象設(shè)備維護(hù)和監(jiān)控能力的單位或者機(jī)構(gòu)，但是因?yàn)闅庀蟛块T或者政府沒有建立對外承包政策，導(dǎo)致很多社會(huì)資源難以融入。

　　2.2 監(jiān)管力度不足

　　監(jiān)管力度不足有兩層含義：首先社會(huì)化保障過程中，那些負(fù)責(zé)監(jiān)管設(shè)備的單位以及機(jī)構(gòu)對設(shè)備的監(jiān)管不足，造成了設(shè)備故障多、損壞多，降低了設(shè)備工作效率，對社會(huì)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的影響。其次對參與到社會(huì)化保障體系中的社會(huì)機(jī)構(gòu)、單位等監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致這些單位工作效率低，甚至于得過且過，不能實(shí)現(xiàn)對設(shè)備的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)維護(hù)。即對氣象設(shè)備社會(huì)化保障沒有形成有效的兩級監(jiān)管制度[2]。

　　3 促進(jìn)氣象裝備社會(huì)化保障發(fā)展的建議探討

　　促進(jìn)氣象裝備社會(huì)化保障發(fā)展的建議可以圍繞加強(qiáng)信息化技術(shù)引入和建立健全監(jiān)管機(jī)制兩個(gè)方面展開探討。

　　3.1 加強(qiáng)信息化技術(shù)引入

　　第一，政府部門有必要整合資源，建立健全信息化平臺(tái)，及時(shí)地將氣象設(shè)備分布告知社會(huì)群眾，提醒社會(huì)群眾對設(shè)備予以關(guān)注，這樣就可以避免因?yàn)槿藛T不足導(dǎo)致的安全監(jiān)控不足的問題。第二，氣象單位要聯(lián)合政府建立公眾號(hào)等自媒體平臺(tái)，面對社會(huì)不斷地輸出氣象設(shè)備保護(hù)法律法規(guī)，提升人們對氣象設(shè)備保護(hù)意識(shí)，并輸出舉報(bào)電話，隨時(shí)接受群眾對非法破壞行為的舉報(bào)。第三，面對社會(huì)招標(biāo)，尋找有資質(zhì)的保障單位以及機(jī)構(gòu)，更可以充分調(diào)動(dòng)橫向擁有相關(guān)技術(shù)的部門來為氣象設(shè)備提供維修、維護(hù)，雙方有意向之后簽訂合同，以合同為約束，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化保障的市場化操作，充分使得各方主體獲得激勵(lì)，積極地參與到這項(xiàng)工作中來。

　　3.2 建立健全監(jiān)管機(jī)制

　　主要是建立兩級監(jiān)督，即政府、氣象部門對氣象設(shè)備社會(huì)化保障活動(dòng)中的單位和機(jī)構(gòu)予以監(jiān)管，首先要對其資質(zhì)進(jìn)行印證，其次要對其工作流程以及工作表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)，對于不能按照合同履約的主體予以解除合同。再次要對具體設(shè)備建立定期巡查制度，以此來對社會(huì)化保障參與單位的工作形成監(jiān)督。然后，氣象設(shè)備社會(huì)化保障單位要對具體設(shè)備形成監(jiān)管，并將監(jiān)管制度、監(jiān)管流程、責(zé)任人等上報(bào)給政府、氣象單位，方便前者對自己的工作形成監(jiān)督[3]。

　　4 結(jié)束語

　　氣象設(shè)備社會(huì)化保障體系構(gòu)建中，政府和氣象單位是主導(dǎo)主體，而其他社會(huì)機(jī)構(gòu)、組織乃至于個(gè)人則是參與主體。為了實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)化保障，應(yīng)該面對第三方放開政策，充分地融入社會(huì)單位，使其擁有的資源能夠融入進(jìn)來，緩解氣象單位、政府對于氣象設(shè)備保障方面的資金、設(shè)備以及人員壓力。為了確保這種社會(huì)自治順利開展，政府更多的精力在于制定推行相關(guān)法規(guī)，并積極地宣傳氣象設(shè)備保障的重要性，不斷地吸引社會(huì)關(guān)注，提升社會(huì)保障質(zhì)量。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1] 史靜，李文博，馬云波，等.氣象技術(shù)裝備社會(huì)化保障發(fā)展現(xiàn)狀分析及評價(jià)[J].閱江學(xué)刊，2016，(06)：52-58.

　　[2] 崔明，黨岳.基于“互聯(lián)網(wǎng)+”氣象裝備社會(huì)化保障應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路[J].電腦知識(shí)與技術(shù)，2017，(08)：201-204.

　　[3] 毛旭東，林露.氣象裝備保障工作存在的問題及發(fā)展策略[J].吉林農(nóng)業(yè)，2019，(09)：107.

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