摘 要：從1947年5月中央工委進駐西柏坡至1949年3月中共中央遷移北平，這一年十個月構成了中共黨史上的“西柏坡時期”。黨中央在西柏坡時期，進行了豐富多彩的軍事斗爭實踐，先后組織指揮了三大戰役以及其他重要戰役24次，并積累了極為豐富的軍事建設經驗。

　　關鍵詞：西柏坡時期;晉察冀;農民參軍

　　1.軍事背景

　　抗日戰爭勝利之后，在中國國內出現了復雜的局面。蔣介石在美國政府的支持下要發動內戰，想要迅速消滅中國共產黨及其領導的革命力量。但是，由于中國共產黨領導的人民武裝力量和解放區的日益發展強大，全國人民要求和平的呼聲空前高漲，以及其發動內戰尚需準備時間，因此擺出了一副“和談”的姿態，企圖以此欺騙國內外輿論，為發動大規模的內戰做好準備。面對蔣介石在戰后一手拿刀殺人、一手搞和平談判的反革命兩手政策，毛澤東提出了以革命兩手對付反革命兩手的斗爭策略，把軍事斗爭和政治斗爭、武裝斗爭與和平談判結合起來的斗爭藝術和手段。從1945年8月29日至同年10月10日，經過43天的談判，國共雙方簽訂了《雙十協定》，給中國人民帶來了和平、民主、團結的希望和曙光。

　　1946年6月下旬，在美國政府的支持下，國民黨在完成發動全面內戰的準備和部署后，以圍攻中原解放區為起點，向中國共產黨領導的各解放區大舉進攻，全面內戰爆發。短暫的和平被打破，解放區軍民在中國共產黨領導下，被迫進行自衛作戰。全面內戰爆發時，敵我力量對比懸殊。國民黨軍的總兵力430萬，其中正規軍約356萬人，非正規軍74萬人。人民軍隊的總兵力127萬，沒有空軍和海軍，無論是數量還是裝備都遠遠不及國民黨軍隊。

　　西柏坡時期是中國革命歷史性的轉折時期。從1946年7月到1947年6月的解放戰爭第一年作戰中，人民解放軍分別粉碎了國民黨軍的全面進攻與重點進攻，并于1947年6月30 日發起戰略進攻，國民黨軍隊被迫由戰略進攻轉為“全面防御”，這是一個重要的歷史轉折點。從1927年8月人民軍隊誕生，到1947年6月30日之前，人民革命力量一直處于戰略防御地位。早在1936年，毛澤東在寫《中國革命戰爭的戰略問題》一文時，就曾打算就戰略進攻問題進行專題研究，但由于那時中國革命還沒有戰略進攻的實踐，加之“因為西安事變發生，沒有功夫再寫，就擱筆了”。1947年6月，劉鄧大軍千里躍進大別山，拉開了我軍戰略進攻的序幕。由戰略防御轉入戰略進攻，一般是在戰爭雙方軍事力量對比發生根本變化的情況下進行的，然而，人民解放軍由戰略防御轉入戰略進攻，是在國民黨軍隊數量上仍然占有優勢，其重點進攻還在繼續的情況下進行的。根據當時的情況，黨中央和毛澤東還確定：戰略進攻的方式，采取避開敵軍戰略要點，跳躍前進，直插敵人戰略縱深。毛澤東強調，到國民黨區域作戰爭取勝利的關鍵：第一是善于捕捉戰機，勇敢堅決，多打勝仗;第二是堅決執行爭取群眾的政策，使廣大群眾獲得利益，站在我軍方面。因此，我軍必須人人學會殲滅敵人、喚起民眾兩套本領。

　　1948年秋，人民解放戰爭進入了奪取全國勝利的決戰階段。戰略決戰，不單單是軍事力量的較量，更重要的是戰略戰術和指揮藝術的較量，智慧、意志、信念和勇氣的較量。淮海、平津戰役的相繼勝利，體現著中國共產黨及其領導的人民解放軍和廣大革命群眾在戰略上藐視敵人，在戰術上重視敵人，敢于斗爭，敢于勝利的革命進取精神的光輝典范。解放軍人民以巨大的熱情同人民解放軍指揮員并肩作戰，創造了中國和世界戰爭史上的奇觀。

　　2.思想背景

　　我們黨在西柏坡時期，雖然黨中央撤離延安轉戰陜北，解放戰爭處在一個激烈變動狀態，并且各項工作千頭萬緒，但貫徹落實黨的七大以來的思想理論建設同樣是這一時期黨的一項重要工作。

　　眾所周知，毛澤東曾強調：思想政治工作是一切經濟工作的生命線。為此，他要求全黨全社會的管理工作，都要重視思想教育這一極為有效的管理方法。“我們已定思想、政治、政策、軍事、黨務五項為政治局業務中心，而以掌握思想為第一項。”“掌握思想教育是我們第一等的業務。”

　　西柏坡時期晉察冀解放區的黨員和群眾思想覺悟上得到了極大的提高，他們認識到當兵服役是每個公民的義務，逃避參軍是可恥的行為，所以在擴軍過程中， 多地區出現了婦女積極勸說自己的丈夫上戰場，父母鼓勵自己的兒子參軍，保衛國土家園。多地區人民自動報名參軍起了模范作用，大家踴躍向模范榜樣看齊，積極參軍。然而，當群眾思想還沒有覺悟，還不能理解和接受時，要進行耐心細致的宣傳、解釋和等待，做好示范引導工作，而不能強制出臺和推行，否則就會犯命令主義的錯誤，就會脫離群眾。比如，有些地區議出對象雖曾遇到消極抗拒，耍無賴等等許多困難，但最后還是從思想教育著手，進行說服，完成了參軍的任務。

　　毛澤東從領導革命與建設的實踐中深深體會到：在特定的歷史條件下，進行思想教育，對群眾予以正確的思想指導，可以提高其政治覺悟，極大地調動他們的主動性、積極性和創造性，從而保證各項工作任務的順利完成。因此，毛澤東將思想政治教育作為“生命線”，作為一切工作的“中心環節”來看待。他深信：“思想工作和政治工作，是完成經濟工作和技術工作的保證，它們是為經濟基礎服務的。思想和政治又是統帥，是靈魂。只要我們的思想工作和政治工作稍為一放松，經濟工作和技術工作就一定會走到邪路上去。”

　　3.經濟背景

　　中國共產黨在西柏坡時期，高度重視解放區的農業生產發展。這一方面是兇為農業生產對于解放區人民和人民解放軍的日常生活保障至關重要;另一方面是因為增加農副產品的生產可以支持解放戰爭的巨大消耗。這一時期，中國共產黨人以土地改革為契機，以積極發展農業生產為基礎，將保衛土改勝利果實與打倒蔣介石有機地結合起來，從而使解放區的農業生產有了極大發展，為解放戰爭的最后勝利奠定了堅實的物質基礎。

　　隨著解放戰爭的深入進行，為了滿足農民對土地的要求，加速打敗蔣介石、解放全中國的進程，中共中央工委于1947年7月至9月在河北省平山縣西柏坡村召開全國土地會議，制定了《中國土地法大綱》(以下簡稱《大綱》)，這是在全國消滅封建剝削制度的綱領性文件。《大綱》是我們黨20年來領導土地革命斗爭的科學總結。它徹底摧毀了封建性和半封建性的土地制度，實行了“耕者有其田”的土地制度，不僅極大地促進了人民解放戰爭的迅速勝利，也為現代中國的復興奠定了基礎。《大綱》頒布實施后，解放區掀起了轟轟烈烈的土地改革運動。各解放區抽調大批干部，組成土改工作隊，深入農村，幫助和領導廣大農民群眾進行土地改革。

　　土地改革后，廣大的農民獲得了大體相等的土地。地主階級對土地的壟斷被取消了，地主階級作為一個階級從經濟上被消滅了，富農的多余土地被征收了，貧雇農的土地要求得到了完全的滿足，“耕者有其田”的制度實現了。

　　土地改革運動，不僅使廣大農民在經濟上獲得了解放，政治上也翻身作了主人。廣大的農民，在中國共產黨領導下，積極要求參加解放區的政權建設，在各解放區相繼建立了縣、區、鄉的人民代表會議。農民掌握了鄉村的政權，成為鄉村真正的主人。

　　土地改革的勝利，極大地激發了億萬農民參軍參戰保衛勝利果實的熱情。中國共產黨人以土地改革為契機，組織了有效的戰爭動員。他們將保衛土改勝利果實與打倒蔣介石有機地結合起來，從而使參軍、支前成為解放區農民的自覺行動。翻身農民為了支援前線，踴躍交納公糧，參加支前工作，以各種方式投身于人民解放戰爭之中，盡一份力，發一份光。他們用非常原始的運輸工具一一牛車、毛驢、小推車和扁擔，以至兩手和雙肩，保證了規模巨大的戰爭供給。據統計，三大戰役期間，農民組織的民兵參加大小戰斗達14.47萬次，參加戰斗的民兵達228.48萬人次，殲敵總數為20.47萬人。

　　解放區農民之所以能踴躍參軍參戰和支援前線，正是因為土地改革運動使他們得到了土地，實現了中國農民幾千年的“耕者有其田”的愿望，他們意識到這場戰爭的勝負與能否保住手中的土地有著密切的聯系，因而奮起踴躍參軍，保衛家園土地。

　　4.組織基礎

　　黨在西柏坡時期，為了適應形勢發展的需要，奪取解放戰爭的勝利，在黨的組織上采取了一系列重大決策，對黨的干部工作進行了大規模的調整，積極而又謹慎地發展壯大了黨的隊伍;整頓了黨的組織，解決了黨的思想、組織、作風不純的問題;擴大了黨內民主生活，加強了黨的集中統一領導;適應黨的工作重心從鄉村轉移到城市的需要，加強了城市中黨的組織建設，從而壯大了黨的組織，提高了黨的戰斗力，極大地發揮了黨的先鋒隊作用，使黨的組織建設不但保證了黨的政治任務的落實，而且也為奪取政權后黨的建設奠定了堅實的組織基礎。

　　解決農民的土地問題，是我黨在民主革命中的基本歷史，更是解放戰爭時期鞏固解放區后方、支援前線的最基本環節。在土地改革中，各地都把發展黨的組織作為鞏固和發展土改成果的重要環節，大力發展黨員，黨的組織得到很大發展。據統計，1945年底全國地方黨員有98.4萬人，到1947年底增加到227萬人，增加了128萬人，在增加的黨員中，絕大多數是土地改革中發展的貧農、雇農和工人。在此期間，部隊中黨員也有了極大的發展，由22.7萬發展到48.8萬人，增加了26.1萬人。全黨黨員總人數由121萬，增加到775.9萬人。我們黨在斗爭中得到發展壯大。

　　共產黨人很早就認識到了農民在中國革命中的重要性。毛澤東就曾指出，誰贏得了農民，誰就贏得了勝利。能否發動起占中國人口絕大多數農民的積極性是中國革命的關鍵所在。1948年8月7日至19日，晉冀魯豫和晉察冀兩個解放區在石家莊共同組織召開了華北臨時人民代表大會。出席大會的代表542人，其中黨員376人，非黨人士166人。大會代表包括了工人、農民、解放軍工商業家、開明紳士、新式富農、自由職業者以及中國民主同盟和國民黨統治區人民團體等各階級各階層人士，這充分體現了人民民主專政的政權性質和黨的統一戰線政策，正如一位冀中的黨外人士在發言中所說：“在共產黨的領導下，真正實現了民主，在這個大會上，無論大事小事沒有不民主的，這是空前的第一次。”這次大會標志著人民代表會議制度作為地方各級政權的組織形式被確定下來。

　　人民代表會議制度通過了一系列重要法令、政策，建立起了一套保障人民當家做主的民主制度和民主程序，提高了人民的政治參與熱情和主人翁意識，廣大人民以極高的熱情投入到了解放戰爭與新民主主義政權建設上。在戰局緊張、經濟困難的情況下，為了有效保障前方戰場的軍需供給，人民政府一方面實行了精兵簡政，即精簡地方機關人員，充實部隊;部隊也要精簡后方機關人員，充實前方。另一方面開源節流。實行合理的負擔政策，擴大公糧征收面，減少累進率，保護農民的生產積極性。此外，在供應標準上，部隊要高于地方，前方要高于后方，野戰軍要高于地方軍。在解放區提倡艱苦奮斗，一切為了前線。

　　實踐證明，人民代表會議制度，既是一種密切聯系群眾、能夠真正代表和反映人民意志的制度，也是一種能夠充分調動各方積極性的高效率的政權組織形式。

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