1引言

　　安徽省處于南北方過渡地帶,山地、丘陵、平原各占1/3,是我國13個糧食主產(chǎn)區(qū)之一,又是我國南方集體林區(qū)重點(diǎn)省份之一,是典型的農(nóng)業(yè)大省和林業(yè)大省;安徽處于亞熱帶與暖溫帶過渡區(qū),其林業(yè)特點(diǎn)兼有亞熱帶和暖溫帶特點(diǎn),基本能夠代表我國林業(yè)特點(diǎn);2011年6月國務(wù)院發(fā)布的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》寫明了優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)各類開發(fā)區(qū)在安徽省均有適當(dāng)比例的分布,與全國各區(qū)域分布比例相近,其農(nóng)村區(qū)域發(fā)展以及林業(yè)情況具有鮮明的代表性和特殊的典型性。

　　2安徽林業(yè)和農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的基本情況

　　2.1安徽省自然條件及社會經(jīng)濟(jì)概況

　　安徽省位于華東腹地,是我國東部襟江近海的內(nèi)陸省份,地形復(fù)雜,平原、低山丘陵相間排列,長江、淮河橫貫其中,全省天然得被分割為淮北、江淮和江南三大地形迥異的自然區(qū)域。安徽省2010年全省生產(chǎn)總值(GDP)12263.4億元,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為1729億元、6391.1億元、4143.3億元,三次產(chǎn)業(yè)比例由2009年的14.9∶48.7∶36.4調(diào)整為14.1∶52.1∶33.8(安徽日報,2011-02-24)。全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈南高北低、東高西低、中部凸起的總體格局,但人口分布卻與之相反,呈北多南少格局,城鄉(xiāng)、區(qū)域之間公共服務(wù)及生活水平差距較大,總體發(fā)展不夠均衡。

　　2.2安徽農(nóng)村區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀

　　據(jù)2010年第六次人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全省農(nóng)村常住人口達(dá)到3391萬人,占全省總?cè)丝诘?6.99%。2010年全年農(nóng)村居民人均純收入5285元,人均生活消費(fèi)支出4013元,農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為40.7%,農(nóng)村居民人均住房面積32m2。2010年全省糧食作物種植面積661.64萬hm2,糧食產(chǎn)量3080.5萬t,連續(xù)5年創(chuàng)新高,分別占全國總量的6%和5.64%。

　　2.3安徽林業(yè)現(xiàn)狀

　　(1)生態(tài)建設(shè)成效顯著,林業(yè)生態(tài)體系日趨完備。以“十一五”期間為例,全省共完成造林綠化總面積61.04萬hm2,全省現(xiàn)有林業(yè)用地面積443.2萬hm2,占國土總面積的31.7%,其中:森林面積380.4萬hm2;活立木蓄積量21710.12萬m3;森林蓄積量18074.85萬m3;森林覆蓋率27.53%。

　　(2)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,林業(yè)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。全省2010年完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值715.4億元,占全省總產(chǎn)值的5.8%,比上年凈增201.8億元,增長39.3%。其中木材產(chǎn)量458.2萬m3;水果產(chǎn)量215.9萬t;森林食品產(chǎn)量99487t;木本油料產(chǎn)量25910t;林產(chǎn)工業(yè)原料產(chǎn)量12109t,其中,人造板產(chǎn)量達(dá)到730萬m3,是“十五”末的近3倍。

　　(3)安徽林業(yè)與農(nóng)村區(qū)域發(fā)展關(guān)系分析。本文選取安徽省17個市1996~2009年的數(shù)據(jù)作為樣本進(jìn)行實(shí)證分析,既存在時間維度又存在空間維度,固需用面板數(shù)據(jù)模型。使用面板數(shù)據(jù)不僅可以更好地檢測和度量單純使用橫截面數(shù)據(jù)或時間序列數(shù)據(jù)無法觀測到的影響,同時增加了變量至今的多變性減少了共線性,提高了自由度和有效性。

　　面板數(shù)據(jù)模型的一般形式如下:Yit=β0it+β1itX1it+β2itX2it+…+uit(1)其中:i代不同的橫截面,t代表時間。模型假設(shè):對面板數(shù)據(jù)的估計(jì)取決于對截距、斜率和誤差項(xiàng)的假定,存在時間和空間上的截距和斜率都是不變的,斜率不變而截距隨時間或個體變化、所有系數(shù)均隨時間和個體而變化等多種可能,每種情形也越來越復(fù)雜。由于本文目的在于考察變量之間的一般性關(guān)系,因此可以忽略系數(shù)在時間和空間上的不同,假定所有系數(shù)都不隨時間和個體而變化,即Y=β+β1X1+β2X2+…+u(2)在該假定下,可以不考慮空間和時間的混合數(shù)據(jù),單純地將每個城市的14次觀測值逐一堆置得到233次觀測值,用通常的OLS回歸進(jìn)行估計(jì)。

　　結(jié)果如下:Y=-289522.40+1.04X1+0.15X2+1.50X3+0.75X4(-3.02)(7.75)(6.21)(4.93)(0.61)+146.11X5-65839.06DM+u(3)(8.72)(-2.34)運(yùn)用常見的準(zhǔn)測檢查混合回歸的結(jié)果,發(fā)現(xiàn)大部分系數(shù)都具有獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)顯著性,斜率系數(shù)也都具有所期望的正負(fù)號。而且R2的值相當(dāng)高,模型的解釋能力較強(qiáng)。R2=0.8889F值=301.4793其中:Y代表農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值,X1代表林業(yè)總產(chǎn)值,X2代表鄉(xiāng)村人口,X3代表年末耕地面積,X4代表造林面積,X5代表農(nóng)民人均純收入,DM表示地形特征,處于皖北平原地區(qū)的取1,皖中丘陵地區(qū)取2,皖南山區(qū)取3.

　　實(shí)證意義:

　　(1)林業(yè)總產(chǎn)值(X1)、鄉(xiāng)村人口(X2)、年末耕地面積(X3)和農(nóng)民人均純收入(X5)對被解釋變量農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值(Y)之間呈顯著的正相關(guān)關(guān)系,其他條件不變的條件下,上述各個變量的增加都能促進(jìn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的增加。

　　(2)造林面積(X4)與農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值之間沒有明顯的相關(guān)關(guān)系。

　　(3)地形特征與農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值顯著負(fù)相關(guān),在其他條件相同的條件下,農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值會隨著地形由平原到山區(qū)逐漸下降。

　　(4)安徽林業(yè)與農(nóng)村發(fā)展相關(guān)度。表2相關(guān)系數(shù)反映了:①林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展水平緊密相關(guān);②皖南造林面積對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有顯著的影響,其相關(guān)度達(dá)到18.7086。鑒于皖南皖西、皖中、皖北在自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、林業(yè)比重和建設(shè)情況均有著顯著的差異,本文將安徽省分為3個部分分別論述。

　　3林業(yè)在農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的定位

　　3.1林業(yè)在皖南皖西農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的“支柱”地位

　　皖南皖西山區(qū)位于安徽省西南部,包括大別山區(qū)和黃山、九華山區(qū),由黃山、池州、宣城、六安、安慶5市組成。區(qū)域總面積536.9萬hm2,林地面積320.1萬hm2,占595.64%,森林覆蓋率達(dá)53.35%,森林蓄積量為1.17億m3,區(qū)域森林資源居安徽省首位,具有山地自然環(huán)境的典型代表性。安徽省南部和西部山區(qū)不僅是全省林業(yè)資源最為密集的地區(qū),也是構(gòu)建生態(tài)安徽的重點(diǎn)區(qū)和核心區(qū)。1994年,安徽省委省政府就出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,指出要按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總體目標(biāo),認(rèn)真研究新形勢下山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)、新問題,結(jié)合山區(qū)工作的實(shí)際,制定切實(shí)有效的措施,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,加快山區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。2010年南部和西部山區(qū)完成荒山荒地造林面積17047hm2,其中人工造林7747hm2,占全省荒山荒地造林面積的35%。全區(qū)2010年林業(yè)產(chǎn)值367.7億元,占全省林業(yè)產(chǎn)值的51.4%;其中林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為147.8億元、163.3億元和56.6億元,各占全部產(chǎn)值的40.2%、44.4%、15.4%,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例最為協(xié)調(diào)的地區(qū)。發(fā)展林業(yè)不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且起到調(diào)整、優(yōu)化和均衡當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用,是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力抓手和重要推手。皖南皖西山區(qū)共有5個國家級自然保護(hù)區(qū)、22個國家級風(fēng)景名勝區(qū),共計(jì)2737.22km2,屬于2011年《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》劃定的水土保持類國家層面重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),是限制開發(fā)區(qū)域,需要以保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要任務(wù),因地制宜發(fā)展不影響主體功能定位的適宜產(chǎn)業(yè)。安徽林業(yè)在皖南皖西山區(qū)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的“支柱”作用概括地來說就是“因林而富、因林而美、因林而廣”。

　　3.1.1林業(yè)開辟了農(nóng)民收入的主渠道

　　采用上述回歸模型中的相關(guān)系數(shù)法,通過計(jì)算農(nóng)林牧漁產(chǎn)值和林業(yè)產(chǎn)值的相關(guān)系數(shù),得出南部山區(qū)林業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)林牧漁平均相關(guān)度,見表3。據(jù)表3可知,上述各市林業(yè)與農(nóng)村農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)存在緊密相關(guān)度。另據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,安徽省南部、西部山區(qū)農(nóng)民全年人均總收入6276.7元,其中家庭經(jīng)營性收入為主要收入來源,為3453.3元,占全年總收入的55%;其次是工資性收2349.7元,占37.43%;轉(zhuǎn)移性收入404.2元,占6.4%;財(cái)產(chǎn)性收入最低,僅為0.9%。改善農(nóng)民收入結(jié)構(gòu),讓更多農(nóng)民擁有財(cái)產(chǎn)性收入,是解決民生問題的有效途徑之一,這就需要加速推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。在經(jīng)營性收入中,人均林業(yè)收入為172.6元,僅次于農(nóng)業(yè)收入(2034元)和牧業(yè)收入(445元),為家庭經(jīng)營性第三大收入來源,是全省林業(yè)收入比重和數(shù)量最高的地區(qū)。然而,相比于農(nóng)業(yè)收入和牧業(yè)收入,林業(yè)收入仍有不小的差距。

　　3.1.2林業(yè)構(gòu)造了山區(qū)農(nóng)村的綠色屏障

　　多年來我國走的是粗放型發(fā)展路線,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠的是物質(zhì)資源的消耗,近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度仍為存在以巨大的生態(tài)破壞為代價的,當(dāng)前維護(hù)生態(tài)安全、改善生態(tài)環(huán)境已成為當(dāng)務(wù)之急。皖南皖西山區(qū)森林覆蓋率53.35%,活立木總蓄積量1.16億m3,森林資源居皖之首。據(jù)安徽省環(huán)境狀況公告顯示,2010年安徽省17個市中,黃山、宣城、池州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu),生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,安慶、六安與其他七市生態(tài)環(huán)境狀況良好,生態(tài)系統(tǒng)相對穩(wěn)定。

　　3.1.3林業(yè)促進(jìn)了農(nóng)民社會參與意識的新轉(zhuǎn)變

　　作為南方集體林權(quán)改革的重點(diǎn)區(qū),安徽林業(yè)也緊密圍繞當(dāng)?shù)貙?shí)際深入推進(jìn)了集體林權(quán)制度改革,通過改革,林地的生產(chǎn)潛力得到挖掘,價值不斷提升,林農(nóng)的主體地位得到確立。全省多數(shù)地區(qū)相繼開展了森林資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)證抵押、林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)等林權(quán)配套改革,使集體林權(quán)制度改革成效更加顯著、外延不斷擴(kuò)展。農(nóng)民參與社會事務(wù)的意識不斷提高,逐漸認(rèn)識到他們自己就是腳下這塊土地最真實(shí)的主人。在對山區(qū)農(nóng)民社會參與意識的調(diào)查中,林改后參加社會事務(wù)積極性提高很多的有122人,占調(diào)查總?cè)藬?shù)的47.3%;略有提高的有186人,占39.3%;沒有變化的有165人,降低的為0人。調(diào)查數(shù)據(jù)說明山區(qū)農(nóng)民社會參與意識已經(jīng)較高,且經(jīng)過林改后有很大提高,但仍然有不少居民對參與社會事務(wù)缺乏主動性,提高居民參與意識,構(gòu)建良好的政治環(huán)境仍需進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和改進(jìn)體制機(jī)制等多方面努力。

　　3.1.4林業(yè)搭建了農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的大平臺

　　豐富的資源是發(fā)展的物質(zhì)平臺。皖南皖西山區(qū)是油茶、山核桃等木本油料作物及油桐、烏桕、黃連木等工業(yè)原料的主要產(chǎn)區(qū);擁有大量的木本中藥材資源,是青檀、香榧、蜜棗、桃形李等水果的主要產(chǎn)地;霍山縣、廣德縣、寧國市、黃山區(qū)是中國竹子之鄉(xiāng),具有發(fā)展竹筍、竹藤、竹家具、等竹產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢,例如僅廣德、涇縣兩個縣竹林資源就達(dá)到6.7萬hm2,其竹業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12億元。豐富的地形地貌是發(fā)展的自然平臺。皖南皖西山區(qū)具有豐富的地形地貌,其森林資源居全省之首,本區(qū)域最大的特點(diǎn)便是山地多、林木多、生態(tài)資源和景觀資源豐富、自然環(huán)境優(yōu)越、氣候宜人,具有建立自然保護(hù)區(qū)、森林公園、拓展林家游樂項(xiàng)目、山地露營等多種適宜的旅游項(xiàng)目的巨大潛力。先進(jìn)的環(huán)境綠化是發(fā)展的基礎(chǔ)平臺。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)人員的調(diào)查的30份有效問卷中,對于綠化狀況對當(dāng)?shù)匕l(fā)展活力的影響:8人認(rèn)為影響巨大,21人認(rèn)為有一些影響,1人認(rèn)為沒有影響或完全沒有影響,并且在對村委會的調(diào)查中,相關(guān)人員均表示先進(jìn)的環(huán)境綠化對于招商引資、發(fā)展生產(chǎn)具有巨大的基礎(chǔ)性作用和推動作用,是大多數(shù)項(xiàng)目投資考慮的重要因素之一。

　　3.1.5皖南皖西林業(yè)建設(shè)中存在的問題

　　第一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。山區(qū)林業(yè)三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值最為均衡,但仍然是以第一、第二產(chǎn)業(yè)為主,所占比例達(dá)到84.6%,第三產(chǎn)業(yè)較弱,僅占15.4%。第二,山區(qū)各市發(fā)展不協(xié)調(diào)。南部山區(qū)各市農(nóng)村人口與農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值相關(guān)度最高的六安市達(dá)到0.76,平均相關(guān)度為0.54,最低的宣城只有0.11,差距較大。第三,森林旅游資源利用率低。山區(qū)森林資源豐富,共有自然保護(hù)區(qū)9處,森林公園17處,但充分開發(fā)利用的卻不多,游客數(shù)量參差不齊,是森林旅游資源的浪費(fèi)。

　　3.2林業(yè)在皖中農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的“支撐”地位

　　安徽林業(yè)在皖中農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的“支撐”作用概括地來說就是“因林而擴(kuò)、因林而活、因林而豐”。皖中地區(qū)位于全省地形升降之間的過渡區(qū),為長江淮河分水嶺,地形地貌以丘陵、崗地為主,包括蕪湖、銅陵、馬鞍山、巢湖、合肥、滁州等6市。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年,皖中生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到6409.39億元,其中第一產(chǎn)業(yè)484.99億元,第二產(chǎn)業(yè)3732.98億元,第三產(chǎn)業(yè)2191.42億元,三大產(chǎn)業(yè)比例為8:58:34。人均GDP為35874.8元。2010年“皖中丘陵地區(qū)”完成荒山荒地造林面積3.42萬hm2,林業(yè)總產(chǎn)值171億元,占全省林業(yè)總產(chǎn)值23.9%,占地區(qū)總產(chǎn)值的2.7%,其中:第一產(chǎn)業(yè)68.1億元,第二產(chǎn)業(yè)84.5億元,第三產(chǎn)業(yè)18.4億元,三大產(chǎn)業(yè)占全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值分別為39.8%,49.4%和10.8%,一二產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),第三產(chǎn)業(yè)方興未艾。針對皖中丘陵地區(qū)的作用,林業(yè)在區(qū)域發(fā)展中對農(nóng)村居民共發(fā)放問卷400份,最終收回有效問卷392份;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)林業(yè)相關(guān)人員發(fā)放問卷30份,收回有效問卷28份。

　　3.2.1林業(yè)拓展了農(nóng)村增收渠道

　　這是支撐的點(diǎn)。皖中丘陵地區(qū)位于江淮之間,大量的灘涂和丘陵不利于農(nóng)作物的種植,林業(yè)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)營的重要載體,林業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)民經(jīng)營范圍的擴(kuò)大,直接推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、競爭能力顯著提高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐加快。林業(yè)的發(fā)展為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)因地制宜的發(fā)展,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)地珍惜并合理利用每一寸土地也搭建了載體。據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,安徽省中部丘陵地區(qū)農(nóng)民人均全年總收入7377.7元,其中經(jīng)營性收入3987.3元,是農(nóng)民收入主要來源,占全部收入的54%;其次為工資性收入2802元,占38%;財(cái)產(chǎn)性收入136.5元和轉(zhuǎn)移性收入441.3元,兩項(xiàng)僅占總收入的8%。如何讓更多農(nóng)村居民擁有財(cái)產(chǎn)性收入是下一步建設(shè)的關(guān)鍵目標(biāo)之一,集體林權(quán)改革也只實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑之一。在家庭經(jīng)營性收入中林業(yè)收入僅僅為41.7元,所占比重僅為1%,遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)、牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)收入。從上述分析可知林業(yè)的經(jīng)濟(jì)潛力并沒有被充分發(fā)掘,加強(qiáng)林業(yè)建設(shè),提高林農(nóng)收入,促進(jìn)農(nóng)民收入多元化,是皖中地區(qū)林業(yè)建設(shè)的目標(biāo)和歸宿。