摘要：隨著我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)制以及管控措施的完善，我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成效，但是環(huán)境保護(hù)之路還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有走完，或者說(shuō)還有很長(zhǎng)的路要走，國(guó)家應(yīng)積極制定相關(guān)法律制度，將環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到位，促使公民樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，學(xué)會(huì)與自然和諧相處。

　　關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù);問(wèn)題;對(duì)策

　　前言

　　我國(guó)這些年一直非常重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)各地區(qū)在抓經(jīng)濟(jì)的同時(shí)一定要做好環(huán)境保護(hù)工作，不能只顧經(jīng)濟(jì)，而將生態(tài)問(wèn)題完全置于腦后，生態(tài)環(huán)境的破壞是不可逆的，雖然短期內(nèi)獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益，但損害的缺是人們長(zhǎng)期的利益，是得不償失的。雖然我國(guó)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上已經(jīng)取得了很大進(jìn)展，但是在當(dāng)下，以及未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，生態(tài)環(huán)境污染等問(wèn)題依然嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)還沒(méi)有從根本上獲得扭轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境破壞已經(jīng)成為制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。

　　1我國(guó)生態(tài)環(huán)境面臨的緊迫現(xiàn)狀

　　1.1城市環(huán)境污染態(tài)勢(shì)嚴(yán)重

　　(1)大氣環(huán)境污染嚴(yán)重：雖然我國(guó)大氣污染近些年已經(jīng)得到了有效控制，但問(wèn)題依然存在，尤其是冬季，霧霾天還總是會(huì)出現(xiàn)，這跟我國(guó)長(zhǎng)期使用燃煤有很大關(guān)系，煤炭消耗大，導(dǎo)致部分地區(qū)酸雨污染嚴(yán)重，尤以西南和東南部酸雨區(qū)最為突出。

　　(2)水環(huán)境污染呈現(xiàn)惡化：全國(guó)各大河流湖泊有近半數(shù)受到嚴(yán)重污染，將近90%的城市水質(zhì)超標(biāo)，幾千公里河段內(nèi)的魚類幾乎全部滅絕，百分之五十左右的中小河流不滿足漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，每年的污染死魚事故造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)四億元之多，嚴(yán)重威脅到了國(guó)家和人民的經(jīng)濟(jì)利益。

　　(3)噪聲和固體廢棄物污染依然嚴(yán)重：城市道路噪聲污染嚴(yán)重，且很多城市呈現(xiàn)惡化態(tài)勢(shì)，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，大多數(shù)城市噪聲聲級(jí)超標(biāo)，全國(guó)有三分之二的城市居民在噪聲污染環(huán)境下生活和工作。在城市環(huán)境中，還存在另一大污染現(xiàn)象，就是固體廢棄物污染，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量廢棄物，這些廢棄物每年都在以兩千萬(wàn)噸的速度快速增長(zhǎng)著，極大的威脅著城市居民生存健康，且城市垃圾也在以每年百分之十的速度增加著，如果不及時(shí)進(jìn)行治理很有可能出現(xiàn)垃圾包圍城市的局面。

　　1.2生態(tài)破壞態(tài)勢(shì)嚴(yán)重

　　(1)很多物種瀕臨滅絕：我國(guó)有著非常豐富的生物以及植物種類，然而在生態(tài)環(huán)境破壞之下，諸多動(dòng)植物瀕臨滅絕，它們生存的環(huán)境遭到破壞，生命受到威脅，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)有將近五千種高等植物處于瀕危狀態(tài)，占比達(dá)百分之十五以上。

　　(2)植被破壞嚴(yán)重：作為生態(tài)系統(tǒng)重要支柱之一的森林系統(tǒng)近些年破壞嚴(yán)重，成熟林儲(chǔ)量已經(jīng)大幅度減少，由于過(guò)度放牧，以及沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)有效的管理，我國(guó)草原資源也出現(xiàn)大面積退化、沙化現(xiàn)象，導(dǎo)致風(fēng)沙嚴(yán)重。

　　(3)土地退化嚴(yán)重：我國(guó)土地沙漠化自建國(guó)以來(lái)一直呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，同時(shí)還存在嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象，目前面積已達(dá)一百七十九萬(wàn)平方公里。

　　2未來(lái)展望

　　從整體來(lái)看，十九屆五中全會(huì)從生態(tài)、環(huán)境、資源、綠色發(fā)展等各方面系統(tǒng)綜合地提出未來(lái)政策方向，相關(guān)體制機(jī)制內(nèi)容融入上述各領(lǐng)域中。具體包括，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、全面提高資源利用效率等內(nèi)容。從側(cè)重來(lái)看，在對(duì)當(dāng)前形勢(shì)及政策現(xiàn)狀、十九屆五中全會(huì)具體內(nèi)容進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，我們對(duì)未來(lái)五年生態(tài)環(huán)境政策重點(diǎn)預(yù)判如下：

　　一是綠色發(fā)展政策。當(dāng)前階段，我們已經(jīng)在生態(tài)環(huán)境末端治理方面做了大量工作，取得了顯著成效，隨著相關(guān)政策的深入落地，污染排放進(jìn)一步壓縮的空間有限。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)，既是自然地理影響所致，同樣也與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用緊密相關(guān)。而當(dāng)前，生態(tài)環(huán)保政策在從經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域前端治理、源頭治理方面，還有較大的努力空間。從十九屆五中全會(huì)的表述來(lái)看，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)以“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”為題，“加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展”任務(wù)放在最前面，而第二項(xiàng)改善環(huán)境質(zhì)量任務(wù)中“增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)”放在最前面，上述均體現(xiàn)了推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)源頭強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理的重要性。

　　二是生態(tài)環(huán)境優(yōu)化治理政策。當(dāng)前階段，生態(tài)環(huán)境政策在制定和實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)了較粗放、欠合理、成本高等問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。迫切需要從精準(zhǔn)化、科學(xué)化、節(jié)約化、法治化等方面對(duì)生態(tài)環(huán)境政策進(jìn)行優(yōu)化，全方位提升治理水平。另外，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是我國(guó)發(fā)展目標(biāo)，這其中，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化是重要組成。

　　三是生態(tài)系統(tǒng)高質(zhì)量保護(hù)政策。生態(tài)全面整治和深度修復(fù)投入較大、發(fā)揮效益時(shí)間較長(zhǎng)，須在資金有充分積累、社會(huì)有充足意愿的前提下開(kāi)展。除此之外，生態(tài)高質(zhì)量保護(hù)涉及面廣、作用機(jī)理錯(cuò)綜復(fù)雜、數(shù)據(jù)獲取難度大，需要在一定的技術(shù)條件支撐下開(kāi)展。全面建成小康社會(huì)后，高質(zhì)量生態(tài)保護(hù)的資金儲(chǔ)備、社會(huì)意愿、技術(shù)水平等基本成熟，為生態(tài)系統(tǒng)深度修復(fù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來(lái)一段時(shí)期，將生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的著力點(diǎn)從主要追求自然生態(tài)空間的擴(kuò)張、自然資源總量的增長(zhǎng)，逐步轉(zhuǎn)移到量質(zhì)并重、以質(zhì)為先，通過(guò)高質(zhì)量建設(shè)重大工程，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)從量變到質(zhì)變，構(gòu)筑和優(yōu)化國(guó)家生態(tài)安全屏障體系。

　　四是與上述重點(diǎn)相關(guān)的體制機(jī)制。綠色發(fā)展方面，包括綠色設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)污染治理、能源清潔發(fā)展、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展、綠色產(chǎn)品消費(fèi)、綠色生活方式等為重點(diǎn)的體制機(jī)制。環(huán)境治理優(yōu)化方面，包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動(dòng)體系、監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系、信用體系、法律法規(guī)政策體系等為重點(diǎn)的體制機(jī)制。生態(tài)系統(tǒng)深度修復(fù)方面，在國(guó)土空間、自然保護(hù)地、森林草原、海洋環(huán)境、河道、濕地、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生物多樣性等方面的法律法規(guī)制度將不斷完善。

　　結(jié)束語(yǔ)

　　通過(guò)深入研究生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域重大政策文件，發(fā)現(xiàn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有著極為清晰的目標(biāo)和路徑，并在此基礎(chǔ)上，科學(xué)高效設(shè)定相關(guān)任務(wù)，為生態(tài)環(huán)保工作取得巨大成就、邁上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　參考文獻(xiàn)

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