摘 要：　新野縣是豫西南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，近年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速，農(nóng)資投入增加，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的過(guò)量使用與殘留造成水體、土壤污染加劇，農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題日益突出。針對(duì)污染現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)合理使用農(nóng)藥、化肥，開(kāi)展農(nóng)膜、糞污污染防治等治理措施取得了一定的效果。本文在對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀進(jìn)行分析、總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出了“綠色發(fā)展、綜合治理、標(biāo)本兼治”的建議，對(duì)下一步治理工作的開(kāi)展具有一定意義。

　　關(guān)鍵詞：　新野縣; 農(nóng)業(yè)面源污染; 化肥; 農(nóng)藥; 防治對(duì)策;

　　新野縣隸屬于河南省，植物資源豐富，植被良好，土地面積約10萬(wàn)km2，全縣耕地面積7.1萬(wàn)hm2，多為河流沉淀物覆蓋，土層深厚，保水保肥性好，適宜種植的植物種類繁多，目前已形成了蔬菜、畜牧、花生三大支柱產(chǎn)業(yè)。常年農(nóng)作物種植面積在13.7萬(wàn)hm2左右，其中糧食面積9.3萬(wàn)hm2，花生面積2.3萬(wàn)hm2，蔬菜種植面積2.1萬(wàn)hm2，是國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地示范縣、全國(guó)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地示范縣以及全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全示范縣。

　　近年來(lái)，新野縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為片面追求作物產(chǎn)量及經(jīng)濟(jì)效益，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入逐步增加。化肥、農(nóng)藥等過(guò)量使用后，通過(guò)淋溶及徑流進(jìn)入水體、土壤，造成地下水及主要河流水質(zhì)下降，COD(化學(xué)耗氧量)含量超標(biāo)及富營(yíng)養(yǎng)化，部分地區(qū)土壤酸化，土壤通透性和肥力水平降低，農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題日益突出[1]，直接威脅了群眾健康。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境具有重要意義[2]。據(jù)調(diào)查，新野縣農(nóng)業(yè)面源污染的主要源頭是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、糞便污水等。本文針對(duì)新野縣近年來(lái)的污染現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和總結(jié)，提出了治理措施，并對(duì)下一步全面開(kāi)展污染防治提出了建議，這對(duì)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要的意義。

　　1、 新野縣農(nóng)業(yè)面源污染的原因分析

　　1.1、 過(guò)量施肥

　　新野縣化肥年施用量折純5.58萬(wàn)t，約有2.04萬(wàn)t在當(dāng)季直接被農(nóng)作物根系吸收利用，其它3.54萬(wàn)t殘留在土壤中，供下季作物吸收利用，或通過(guò)徑流、淋溶流失進(jìn)入水體循環(huán)。據(jù)調(diào)查，肥料品種以復(fù)合肥、配方肥、尿素為主，少數(shù)施用磷酸二銨、氯化鉀等。施肥時(shí)期和方法以備播期撒施復(fù)合肥、配方肥耕翻入土為主，約占施肥量的80%以上;其次是追施，約占20%。

　　截至目前，新野縣雖然尚未發(fā)生化肥及其它肥料對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的重大事件。然而，在新野縣傳統(tǒng)蔬菜種植區(qū)，因片面追求產(chǎn)量及效益，部分設(shè)施蔬菜單季化肥用量偏高[3]，過(guò)量氮、磷肥投入及不合理灌溉增加了菜田氮、磷養(yǎng)分淋溶、徑流風(fēng)險(xiǎn)[4]，一方面造成了養(yǎng)分的損失，另一方面氮、磷流失污染了水體環(huán)境[5,6]，造成了農(nóng)業(yè)面源污染，威脅著人體健康[7]，由于連續(xù)多年施肥量過(guò)多，部分地區(qū)土壤已呈現(xiàn)酸化趨勢(shì)。

　　1.2 、農(nóng)藥殘留

　　新野縣全年農(nóng)藥使用量426 t，包括殺蟲(chóng)劑、殺螨劑、殺菌劑、除草劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、殺鼠劑等。不同作物農(nóng)藥用量依次為小麥170 t、玉米130 t、花生75 t、蔬菜40 t、其他作物11 t，不同殺蟲(chóng)劑用量大小依次為有機(jī)磷138 t、擬除蟲(chóng)菊酯類120 t、其他24 t。農(nóng)藥的施用方法主要有土壤處理、藥劑拌種及噴施等，其中噴施占大多數(shù)。

　　不同品種農(nóng)藥在土壤中的殘留時(shí)間差異較大，有機(jī)氯類5～8 a，除草劑類1 a左右，有機(jī)磷和甲酸酯類30 d以內(nèi)。隨著新品種農(nóng)藥的大量使用，有機(jī)氯等殘留期長(zhǎng)的農(nóng)藥逐步被淘汰，近幾年農(nóng)藥對(duì)土壤的污染危害主要反映在化學(xué)除草劑及植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑對(duì)下茬作物的影響上。農(nóng)藥隨水流失造成地下及江河水體污染;一些重金屬制劑或高殘留農(nóng)藥長(zhǎng)期被土壤吸附，也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全帶來(lái)不利影響，甚至引起人畜中毒事件。

　　1.3、 農(nóng)膜污染

　　新野縣蔬菜大棚面積約0.23萬(wàn)hm2，使用棚膜數(shù)量每年約1240 t。農(nóng)作物地膜覆蓋栽培面積0.4萬(wàn)hm2，地膜用量164 t，主要覆膜作物為花生、蔬菜、瓜果類等，糧食作物主要是玉米和馬鈴薯。地膜規(guī)格一般為0.005 mm以上地膜，平均每667 m2使用量為4.1 kg，覆蓋率70%。覆蓋方法以人工覆膜為主，約占80%左右;機(jī)械覆膜較少，只占覆膜量的20%。

　　據(jù)調(diào)查，新野縣地膜殘留率為10%～15%，即每年有20 t左右地膜殘留在土壤中。農(nóng)膜屬于高分子化合物，很難在自然條件下進(jìn)行光降解和熱降解，也不易通過(guò)細(xì)菌和酶等生物降解，降解過(guò)程中還會(huì)溶出有毒物質(zhì)，影響種子發(fā)芽，降低作物產(chǎn)量，妨礙耕作活動(dòng);殘膜隨秸稈粉碎后用作飼料引起家畜消化不良，甚至死亡;殘膜影響土壤通透性和土壤肥力水平[8]，甚至引起地下水難于下滲、土壤次生鹽堿化，最終導(dǎo)致土壤質(zhì)量和作物產(chǎn)量下降。長(zhǎng)此下去，必然給后人帶來(lái)難以解決的污染危害，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅[9]。

　　1.4、 糞污污染

　　新野縣是養(yǎng)殖大縣，全年生豬出欄量達(dá)25萬(wàn)頭，肉牛7.7萬(wàn)頭，奶牛0.5萬(wàn)頭，羊22萬(wàn)只，禽類500萬(wàn)只以上。據(jù)測(cè)算，加上其它人畜糞便每年可達(dá)108萬(wàn)t。這些人畜糞便若得不到有效處理，極易滋生蚊蟲(chóng)、病菌，匯入江河或滲入地下水系，將造成水體COD含量提高及富營(yíng)養(yǎng)化。據(jù)監(jiān)測(cè)，在規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)未經(jīng)處理排放的沖糞水中，每l L污水的COD含量高達(dá)(3～5)×104mg，遠(yuǎn)高于國(guó)家二級(jí)水源標(biāo)準(zhǔn)，成為主要的有機(jī)污染源之一[10]。畜禽糞便污染物中的有毒、有害成分還易滲入到地下水中，導(dǎo)致地下水溶解氧含量減少、水質(zhì)惡化，還可造成地下水中的硝酸鹽含量過(guò)高，給環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)巨大壓力，給人類生存環(huán)境帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。

　　2、 新野縣農(nóng)業(yè)面源污染的防治措施

　　2.1、 科學(xué)施肥

　　在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，為避免過(guò)量施肥，近幾年推廣科學(xué)施肥、節(jié)約用肥，氮肥使用量增長(zhǎng)勢(shì)頭有所下降。一是開(kāi)展農(nóng)田有機(jī)肥替代化肥，可以實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化利用及降低氮、磷損失[11]。合理搭配施用堿性化肥，控制土壤的酸化發(fā)展，對(duì)局部酸化嚴(yán)重的土壤使用土壤改良劑。二是以測(cè)土配方施肥項(xiàng)目為載體，科學(xué)設(shè)計(jì)施肥配方，減少不合理施肥。三是推行科學(xué)運(yùn)籌方案，實(shí)行氮肥后移，加大小麥返青拔節(jié)期追肥比例;將玉米60%以上的氮肥放在大喇叭口期追施，有效提高了肥料利用率和作物產(chǎn)量。四是推廣根外追肥技術(shù)，如結(jié)合小麥“一噴三防”(噴藥、防蟲(chóng)、防病、防干熱風(fēng))，補(bǔ)施葉面肥，對(duì)于節(jié)約肥料、抗逆增產(chǎn)效果十分顯著。

　　2.2、 合理使用農(nóng)藥

　　為避免用藥過(guò)多、過(guò)濫，重點(diǎn)通過(guò)宣傳、引導(dǎo)等方式推廣科學(xué)、安全地使用農(nóng)藥技術(shù)。一是通過(guò)試驗(yàn)示范，引進(jìn)推廣新農(nóng)藥、新藥械，提高農(nóng)藥的使用效率、使用效果，保證農(nóng)藥的安全使用。二是通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、舉辦電視講座、印發(fā)技術(shù)明白卡、技術(shù)咨詢、田間技術(shù)指導(dǎo)等形式，廣泛宣傳農(nóng)藥安全使用技術(shù)。三是通過(guò)小麥“一噴三防”等項(xiàng)目，采用物化補(bǔ)助項(xiàng)目促進(jìn)高效、低毒、無(wú)公害農(nóng)藥的推廣。四是搞好農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)，定期開(kāi)展產(chǎn)地、市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，開(kāi)展治理工作，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。

　　2.3 、開(kāi)展白色污染防治

　　近年來(lái)，為加強(qiáng)回收、減少殘留，新野縣積極開(kāi)展白色污染防治工作，主要是農(nóng)膜監(jiān)測(cè)及試驗(yàn)示范工作。在全縣設(shè)立了兩個(gè)農(nóng)膜殘留監(jiān)測(cè)點(diǎn)，調(diào)查地膜殘留情況，并積極開(kāi)展加厚地膜、可降解地膜試驗(yàn)示范，對(duì)不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的地膜生產(chǎn)、銷售行為予以取締;禁止利用再生料進(jìn)行生產(chǎn)、銷售。聯(lián)合質(zhì)檢、工商、工信等部門(mén)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，使菜農(nóng)逐步形成覆膜、回收、利用習(xí)慣。同時(shí)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展具有較強(qiáng)地域特色、經(jīng)濟(jì)效益較高的作物，促進(jìn)地膜覆蓋技術(shù)合理利用，推動(dòng)減量增效。

　　2.4、 糞污資源化利用

　　畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物既是資源也是污染源[12]。沼氣發(fā)酵是處理畜禽糞便污水的重要舉措之一，通過(guò)沼氣發(fā)酵可以殺死大部分蟲(chóng)卵、病菌，使畜禽糞污資源化利用、無(wú)害化排放。新野縣通過(guò)嚴(yán)格環(huán)評(píng)手續(xù)，修建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、化糞池、有機(jī)肥廠，發(fā)展沼氣工程，開(kāi)展“廁所革命”等舉措，變廢為寶，逐步加大畜禽糞污治理及利用力度。目前已建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)150多處，建設(shè)各類沼氣工程120多座。通過(guò)各項(xiàng)治理，較大程度上減少了糞污對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害，使糞污資源化利用率達(dá)70%以上，對(duì)全縣農(nóng)村能源科學(xué)利用和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)起到了較大的推動(dòng)作用。

　　3、 農(nóng)業(yè)面源污染防治建議

　　從當(dāng)前農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀來(lái)看，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等使用量增長(zhǎng)勢(shì)頭得到遏制，大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染呈逐步下降的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整體上穩(wěn)中向好。但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜面積大，化肥、農(nóng)藥殘留量高，給地下水、河流生態(tài)帶來(lái)巨大壓力。農(nóng)膜雖使用量不大，但殘留期長(zhǎng)，逐年累積，若不及時(shí)治理，必將對(duì)土壤造成危害。

　　農(nóng)業(yè)面源污染防治要堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，自覺(jué)踐行發(fā)展理念，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以“一控兩減三基本”(控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥、農(nóng)藥施用總量，從根本上解決好畜禽污染處理、地膜回收和秸稈焚燒問(wèn)題)和“水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃”為指導(dǎo)，以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)[13]，結(jié)合新野縣“藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔”三大工程建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、科技支撐和督查指導(dǎo)，推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)、試點(diǎn)示范和措施落實(shí)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。力爭(zhēng)到2020年底，農(nóng)藥、化肥使用量零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng);農(nóng)膜全縣回收率80%以上。

　　3.1 、開(kāi)展化肥、農(nóng)藥減量增效行動(dòng)

　　貫徹綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治，調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，持續(xù)實(shí)施化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害行動(dòng)，推廣精準(zhǔn)施肥、有機(jī)肥替代化肥、測(cè)土配方施肥，調(diào)整化肥施用結(jié)構(gòu)，改進(jìn)施肥方式，提高耕地質(zhì)量水平。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高耕地地力等級(jí)。強(qiáng)化病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，實(shí)施綠色植保工程。推廣普及資源節(jié)約型、環(huán)境友好型有害生物全程綜合防控技術(shù)。通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、農(nóng)戶配合、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)等措施，落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品減量使用制度，努力實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。

　　3.2、 建立健全農(nóng)膜回收體系

　　宣傳推廣使用新型低殘留、易回收，厚度大于0.01mm、耐候期大于12個(gè)月、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地膜[14,15]，從源頭上保證農(nóng)田殘膜可回收。做好農(nóng)膜回收利用工作，制定農(nóng)膜回收專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)、防控措施;充分發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)地膜生產(chǎn)銷售、使用、回收利用各方面積極性;財(cái)政上加大對(duì)可降解地膜的科研、利用補(bǔ)助，降低新型可回收、可降解地膜的使用成本，確保菜田地膜治理工作健康有序地開(kāi)展。通過(guò)完善回收利用機(jī)制，構(gòu)建回收加工利用體系，推進(jìn)地膜使用標(biāo)準(zhǔn)化、撿拾機(jī)械化、回收專業(yè)化，逐步提高地膜回收率。

　　3.3 、糞污綜合利用，循環(huán)發(fā)展

　　資源化利用是治理畜禽污染的首要原則。要積極開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用的研究和推廣，堅(jiān)持走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，通過(guò)沼氣把養(yǎng)殖業(yè)同種植、加工等行業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。因地制宜發(fā)展沼氣工程，有效處理人畜糞便、生活污水和部分農(nóng)業(yè)廢棄物，解決農(nóng)村生產(chǎn)、生活污染問(wèn)題;實(shí)行優(yōu)惠政策，對(duì)糞便有機(jī)肥的生產(chǎn)、推廣和使用給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民多用農(nóng)家肥;推廣清污分離、沼氣池治污等技術(shù)，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，對(duì)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)多層次地分級(jí)利用，可實(shí)現(xiàn)無(wú)廢物、無(wú)污染的畜牧生產(chǎn)。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，逐步建立畜牧養(yǎng)殖業(yè)低投入、高產(chǎn)出、低污染的清潔生產(chǎn)技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)無(wú)廢物排放，資源再生循環(huán)利用，發(fā)展綠色畜牧產(chǎn)業(yè)，是解決畜牧業(yè)環(huán)境問(wèn)題、保證畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

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