摘要 本文綜述了盈江縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀，總結(jié)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中存在的問(wèn)題，提出了相關(guān)對(duì)策，以期為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力提供參考。

　　關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策;云南盈江

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，還與農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)。因此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生，國(guó)家、政府越來(lái)越重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，社會(huì)的公眾關(guān)注度表現(xiàn)出空前高漲。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，生產(chǎn)安全、優(yōu)質(zhì)以及人民放心的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作涉及廣大農(nóng)民群眾和消費(fèi)者，關(guān)系人們的身體健康和生活質(zhì)量。2006年11月1日國(guó)家開(kāi)始施行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的出臺(tái)與實(shí)施，不僅是農(nóng)業(yè)法制建設(shè)史上的一件大事，更是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的里程碑。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》基于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，遵循農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的客觀(guān)規(guī)律，抓住保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)而確立相關(guān)的基本制度，提出原則性和規(guī)范性的要求。近年來(lái)，盈江縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高，但是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍然存在部分問(wèn)題，需要進(jìn)一步加大工作力度，大力發(fā)展綠色、無(wú)公害的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

　　1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

　　盈江縣依靠得天獨(dú)厚的自然條件發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有20多年，經(jīng)過(guò)多年的種植，政府部門(mén)和農(nóng)民都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)產(chǎn)品(馬鈴薯、西瓜、玉米以及水稻等)種植業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為全縣農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)。為了確保全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　1.1 生產(chǎn)者與消費(fèi)者的安全意識(shí)明顯提高

　　近年來(lái)，溫飽問(wèn)題得以解決，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的觀(guān)念從吃得飽逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌缘煤煤统缘媒】担M(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)逐漸增強(qiáng)。為了適應(yīng)大環(huán)境的改變，生產(chǎn)者的安全意識(shí)也逐漸增強(qiáng)，以不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。

　　1.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高

　　2013年7月盈江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站正式成立，2017年12月通過(guò)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室“雙認(rèn)證”，分別于2018年和2019年相繼通過(guò)了云南省省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證考核;現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員6人，配備1輛檢測(cè)車(chē)、2臺(tái)農(nóng)殘快速檢測(cè)儀、1臺(tái)氣相色譜儀、1臺(tái)液相色譜儀、1臺(tái)原子吸收光譜儀以及1臺(tái)原子熒光光譜儀，其中速測(cè)儀可以對(duì)全縣各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行抽樣檢測(cè)。全縣15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站均配備速測(cè)儀，2017年初步形成檢測(cè)體系。通過(guò)相關(guān)技術(shù)人員對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的指導(dǎo)，目前設(shè)備已經(jīng)全面運(yùn)行。2015年，盈江縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站對(duì)生產(chǎn)基地、市場(chǎng)進(jìn)行抽樣，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)蔬菜和水果樣品3 716個(gè)，其中合格樣品達(dá)3 613個(gè)，合格率為97.23%。2016年，盈江縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站對(duì)生產(chǎn)基地、市場(chǎng)進(jìn)行抽樣，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)蔬菜和水果樣品3 688個(gè)，其中合格樣品達(dá)3 624個(gè)，合格率為98.26%。2017年，盈江縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站對(duì)生產(chǎn)基地、市場(chǎng)進(jìn)行抽樣，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)蔬菜和水果樣品3 892個(gè)，其中合格樣品達(dá)3 844個(gè)，合格率為98.77%。2018年盈江縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站對(duì)生產(chǎn)基地、市場(chǎng)進(jìn)行抽樣，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)蔬菜和水果樣品3 100個(gè)，其中合格樣品3 052個(gè)，合格率為98.45%。2019年，盈江縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站對(duì)生產(chǎn)基地、市場(chǎng)進(jìn)行抽樣，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)蔬菜和水果樣品3 089個(gè)，其中合格樣品達(dá)3 027個(gè)，合格率為97.99%。由此可見(jiàn)，盈江縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體保持平穩(wěn)。

　　1.3 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定整體推進(jìn)

　　“十二五”期間完成無(wú)公害糧經(jīng)作物(水稻、玉米、蔬菜以及水果等)產(chǎn)地認(rèn)定61.6萬(wàn)hm2、無(wú)公害甘蔗產(chǎn)地認(rèn)定面積為21.1萬(wàn)hm2、無(wú)公害茶葉產(chǎn)地認(rèn)定面積為9.1萬(wàn)hm2、無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)地認(rèn)定面積為1 840 hm2以及無(wú)公害畜牧產(chǎn)地認(rèn)定(包含肉牛653頭、肉羊565頭、奶水牛725頭、生豬10 041頭、蛋雞10 000只以及肉雞78 395只)。

　　1.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建立

　　盈江縣成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股，完成了“盈江縣縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)”項(xiàng)目，在全縣15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加掛“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站”牌子，成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站?，F(xiàn)有兼職監(jiān)管人員43人，購(gòu)置農(nóng)殘速測(cè)儀器和檢測(cè)試紙，可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)磷以及氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥殘留進(jìn)行速測(cè)，依法對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督。

　　2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中存在的問(wèn)題

　　2.1 蔬菜生產(chǎn)基地遭受污染

　　一是蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)藥污染。盈江縣蔬菜種植面積逾8萬(wàn)hm2，主要品種有菜花、玉米、大白菜、小白菜、豇豆、辣椒、黃瓜和芹菜等。盈江縣蔬菜種植為農(nóng)民帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)效益，但是在生產(chǎn)過(guò)程中使用農(nóng)藥量和用藥次數(shù)增多，造成蔬菜中農(nóng)藥殘留的超標(biāo)。二是部分蔬菜生產(chǎn)基地受工業(yè)“三廢”污染，造成局部土壤表層發(fā)紅，蔬菜根系發(fā)育不良。有的基地距離公路太近，一些有害物質(zhì)對(duì)蔬菜造成污染。三是廢水污染。在蔬菜收獲后、上市前，部分農(nóng)民將小白菜、菜苔、蒜苗、菠菜以及芹菜等一些綠葉菜，采收并捆扎后，直接放在菜地邊或房前屋后的小污水溝里浸泡保濕一段時(shí)間，有的水溝里有許多農(nóng)藥瓶，造成時(shí)鮮蔬菜雖然達(dá)到保濕目的，但是受到了污水污染。

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