摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是關(guān)乎農(nóng)村發(fā)展大勢(shì)的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要手段和動(dòng)力源泉，同樣，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造有利條件。基于湘西地區(qū)特殊的地理位置和自然環(huán)境，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以通過(guò)完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系、迎合政府企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、滿足市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、配套完善相關(guān)政策，有助于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速升級(jí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)量提升，激發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活力，提升農(nóng)民務(wù)農(nóng)職業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村又好又快發(fā)展，為建設(shè)美麗開(kāi)放的湘西實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力支撐。

　　關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;鄉(xiāng)村振興;湘西農(nóng)業(yè)

　　《農(nóng)村實(shí)用技術(shù)》(月刊)創(chuàng)刊于1998年，是由云南省科學(xué)技術(shù)廳主管、云南省科技情報(bào)研究所主辦的農(nóng)業(yè)技術(shù)類刊物。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌推進(jìn)工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志一直強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，從全局和戰(zhàn)略高度，明確提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。“指出我國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，鄉(xiāng)村振興的總要求就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，而其中最核心的就是產(chǎn)業(yè)興旺，它是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧的關(guān)鍵所在，離開(kāi)了產(chǎn)業(yè)興旺的鄉(xiāng)村振興，無(wú)異于無(wú)源之水無(wú)木之本。”在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大潮下，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，通過(guò)調(diào)整和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等全方面的振興發(fā)展，需要通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力量來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。

　　本文通過(guò)對(duì)湖南布谷科技有限公司的調(diào)查采訪和提供的資料研究發(fā)現(xiàn)，針對(duì)湖南湘西地區(qū)，我們對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)模式，迎合中央出臺(tái)的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入翻一番，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，使得鄉(xiāng)村一系列難題可以得到解決。黨的十九大報(bào)告指出，徹底解決好關(guān)系國(guó)計(jì)民生的農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民這一根本問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終目的。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)是“三農(nóng)”問(wèn)題中的前提和基礎(chǔ)，如果沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，農(nóng)民增收渠道不暢通、構(gòu)建不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，鄉(xiāng)村振興發(fā)展的腳步會(huì)停滯不前，國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。“所以堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照黨中央的決策部署，順勢(shì)而為，主動(dòng)作為，不失時(shí)機(jī)地向前推進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。”

　　一、湘西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

　　湘西地區(qū)位于湖南省西北部、云貴高原的武陵山區(qū)，是國(guó)家重點(diǎn)扶持的貧窮區(qū)域。全年降水量豐沛，四季分明，冬天寒冷干燥，夏天炎熱濕潤(rùn)，屬于典型的亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，森林覆蓋率高達(dá)百分之四十，優(yōu)越的自然條件迎合了多種農(nóng)作物的生長(zhǎng)需求，對(duì)湘西地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，如湘西獼猴桃、湘西黃牛肉、保靖黃金茶、古丈毛尖、高山大米等，但由于遺留的歷史原因使得該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然低于湖南省其它地區(qū)，特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展比重偏低，缺乏深加工的高附加值農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，地理?xiàng)l件限制無(wú)法大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)，政府企業(yè)資金投入不足，支持力度偏低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)明顯結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很多薄弱環(huán)節(jié)，缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)管理能力，散戶經(jīng)營(yíng)持久，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模化、高效化和準(zhǔn)確化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率低下，嚴(yán)重制約了湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　二、湘西特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題

　　(一)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和流通管理體制不完善

　　湘西地區(qū)大多數(shù)農(nóng)戶的生產(chǎn)方式基本是以分散經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)為主，組織化程度低，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想濃厚，單家獨(dú)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式限制了農(nóng)民的銷售方式;農(nóng)民長(zhǎng)期深受湘西地區(qū)歷史環(huán)境和自然條件的影響，封閉自守、自給自足和溫飽即安的小農(nóng)思想十分濃厚，農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到位，農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，服務(wù)體系不健全。加之那里一個(gè)個(gè)小山村被群山環(huán)抱，散落在山間的各個(gè)角落中，交通極其不便利導(dǎo)致與外界聯(lián)系不暢通，另外作為湖南唯一的少數(shù)民族自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后，許多優(yōu)秀的教育人才嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致高等教育普及程度低，科技水平低下，地方保護(hù)主義較為嚴(yán)重，地區(qū)封鎖了商品流通的渠道，致使農(nóng)產(chǎn)品銷售有嚴(yán)重阻礙，市場(chǎng)化機(jī)制不完善，農(nóng)業(yè)服務(wù)和現(xiàn)代化要素供給不足，制約了該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)新發(fā)展，破壞了農(nóng)業(yè)保障政策體系，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)市場(chǎng)流通，影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，致使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。

　　(二)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度低

　　農(nóng)民缺乏商品經(jīng)濟(jì)、流通、交換的意識(shí)，沒(méi)有讓湘西地區(qū)彰顯出少數(shù)民族自治州的地域特色，也并未建立完善的鄉(xiāng)村價(jià)值產(chǎn)業(yè)體系;沒(méi)有培育出農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，也并未使要素跨界配置和產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合;沒(méi)有最大條件利用湘西各地稟賦的資源和發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，也并未讓該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。近年來(lái)雖然湘西地區(qū)憑借發(fā)展旅游業(yè)打開(kāi)了與外界對(duì)話的窗口，借機(jī)宣傳發(fā)展了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)水平略有提高，同時(shí)培育了一批具有一定影響力和知名度的特色農(nóng)產(chǎn)品，但就整體而言，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)化程度卻較低，比如：第一，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)模式不新穎。

　　特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地分散，難以規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)商不聯(lián)合，產(chǎn)業(yè)園模式單一，加工融合程度低，沒(méi)有建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺(tái)載體，沒(méi)有開(kāi)發(fā)多種農(nóng)業(yè)功能，沒(méi)有打造加銷一體的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群。第二，湘西特色農(nóng)產(chǎn)品較多，優(yōu)勢(shì)品種很難突出，加工形式落后，產(chǎn)銷模式單一。湘西本地農(nóng)民種植大量的古丈毛尖、保靖黃金茶、獼猴桃、高山大米等特色農(nóng)產(chǎn)品，只進(jìn)行簡(jiǎn)單的初加工，并未進(jìn)行精深加工，而且農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施不完備。第三，政府扶持力度較小，企業(yè)影響力度較低。財(cái)政資金撥款不到位限制了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，龍頭企業(yè)匱乏難以領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，缺乏集中的領(lǐng)導(dǎo)力量和組織管理人才推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　(三)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣環(huán)境差

　　根據(jù)湖南布谷科技有限公司的調(diào)查采訪，了解到湘西地區(qū)大多數(shù)農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造和普遍開(kāi)發(fā)意識(shí)的形成需要一定的人口文化素質(zhì)和新技術(shù)的學(xué)習(xí)能力為基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著湘西地區(qū)的農(nóng)民教育水平的提高，農(nóng)民亟需掌握新的科學(xué)技術(shù)，對(duì)信息需求強(qiáng)烈了，但是同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，湘西地區(qū)整體農(nóng)民素質(zhì)還是有很大差距，科學(xué)文化水平還很低，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。因?yàn)閺V大農(nóng)民的文化素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人才匱乏，他們的能力不足以應(yīng)付快節(jié)奏的市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)，并且抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)能力薄弱，加之深受假冒偽劣產(chǎn)品的坑害，嚴(yán)重阻礙了湘西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民僅僅滿足于依靠簡(jiǎn)單的土地耕作維持生存，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光從事深加工農(nóng)業(yè)活動(dòng)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想根深蒂固阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)規(guī)模化機(jī)械生產(chǎn)的發(fā)展。

　　(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短

　　湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新活力不夠，人才政策和體制機(jī)制不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新本身發(fā)展，農(nóng)民自身科學(xué)文化素質(zhì)水平低下，特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)程度低，加工深度不夠不能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求和產(chǎn)品質(zhì)量，很多初級(jí)產(chǎn)品造成水污染、土壤污染，湘西地區(qū)還沒(méi)有形成成熟的安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，高附加值、高科技含量的產(chǎn)品較少，加工轉(zhuǎn)化和增值率低。當(dāng)?shù)匾恍┨厣r(nóng)產(chǎn)品比如獼猴桃并未通過(guò)深加工轉(zhuǎn)化為獼猴桃汁、獼猴桃干等進(jìn)行多渠道銷售，滿足大眾各方面需求，而是進(jìn)行單一產(chǎn)品銷售。生產(chǎn)成本、品種質(zhì)量、包裝服務(wù)等方面都非常落后于一些同行業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，不管在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是國(guó)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都很弱，要素市場(chǎng)發(fā)展也很滯后，土地、人才、資金、技術(shù)等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源流轉(zhuǎn)不暢，長(zhǎng)期處于“失血”“貧血”的狀態(tài)，第一二三產(chǎn)業(yè)融合不深，農(nóng)民發(fā)展不充分，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短。

　　三、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)鄉(xiāng)村振興策略

　　在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“總要求”是在統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革注入新鮮活力和無(wú)限潛力。2018年湖南省委1號(hào)文件聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出農(nóng)村農(nóng)業(yè)要緊緊圍繞市場(chǎng)需求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展，為湖南省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指明方向。當(dāng)然，同時(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給鄉(xiāng)村振興注入了動(dòng)力、提供了保障。我們也要全面貫徹以習(xí)近平同志為核心的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持走深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的道路，用質(zhì)量興農(nóng)的方法解決農(nóng)業(yè)的主要矛盾，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村再優(yōu)化再升級(jí)，保障農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務(wù)有效供給，增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　(一)完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系

　　湘西地區(qū)地理位置較偏，交通不便，信息閉塞，分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模模式造成了結(jié)構(gòu)性供求不平衡的矛盾，為了化解這一結(jié)構(gòu)性矛盾，必須要調(diào)解市場(chǎng)需求，改變?cè)鹊莫?dú)戶經(jīng)營(yíng)、條條分割模式，農(nóng)戶必須聯(lián)合起來(lái)建立農(nóng)村合作社的體制，綜合農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)，集中起來(lái)規(guī)模化經(jīng)濟(jì)作業(yè)，既可以提高生產(chǎn)效率又可以拉動(dòng)整體效益，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，有助于產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)戶收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)工商聯(lián)合，以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，加強(qiáng)所有農(nóng)戶的建設(shè)和管理工作，充分發(fā)揮它的作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同樣也要積極發(fā)展農(nóng)村教育，根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)所需的專業(yè)農(nóng)戶，請(qǐng)一些專家教授對(duì)農(nóng)民種植的產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品，根據(jù)湖南布谷科技有限公司的投資支持，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民已逐步掌握了核心技術(shù)，學(xué)會(huì)采用創(chuàng)新的思維方法建立發(fā)展體系，通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)讓他們樹(shù)立了科學(xué)的教育觀念，摒棄了長(zhǎng)期存在于農(nóng)村社會(huì)中傳統(tǒng)陋習(xí)，學(xué)會(huì)了如何綠色生產(chǎn)、科學(xué)生產(chǎn)、創(chuàng)新生產(chǎn)，形成文明、健康、向上的良好社會(huì)氛圍。