[摘要]舟山群島擁有優(yōu)良的海岸線，風(fēng)景獨特，被稱為“東海漁倉”，在漁業(yè)方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。同時舟山市屬于亞熱帶季風(fēng)性氣候，氣候宜人，非常適合發(fā)展旅游業(yè)。休閑漁業(yè)是集漁業(yè)和旅游業(yè)為一體的新興產(chǎn)業(yè)，也成為推動舟山經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對舟山休閑漁業(yè)的現(xiàn)存狀況和存在問題進行分析，從而提出舟山休閑漁業(yè)發(fā)展的對策。

　　[關(guān)鍵詞]休閑漁業(yè);舟山;經(jīng)濟發(fā)展

　　休閑漁業(yè)是在漁業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中，將漁業(yè)和旅游業(yè)靈活結(jié)合的一種新型產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新;還能傳揚舟山傳統(tǒng)文化，發(fā)揮舟山人文資源的優(yōu)勢;更能促進舟山漁業(yè)的快速發(fā)展，調(diào)整舟山漁業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改善勞動力就業(yè)形式，從而帶動舟山經(jīng)濟發(fā)展，推進社會主義新漁村建設(shè)。

　　1 舟山休閑漁業(yè)的發(fā)展前景和重要意義

　　1.1 舟山發(fā)展休閑漁業(yè)的必要性

　　漁業(yè)自古以來就是舟山的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，舟山的舟山漁場是中國最大的海洋漁業(yè)基地，海洋捕撈量在全國最高，并譽為“東海漁倉”、“祖國漁都”。但是隨著經(jīng)濟發(fā)展，人民的肆意捕撈使得舟山漁業(yè)資源逐漸衰退，如大黃魚在1980年產(chǎn)量為35139t，到2018年產(chǎn)量已經(jīng)不足400t，僅僅依靠捕撈海產(chǎn)品已經(jīng)難以保證漁民的收入，舟山市專業(yè)的漁業(yè)勞動力在2000年為95000人，到了2013年已經(jīng)減少到了71000人，短短十年就減少兩萬四千余人，1995年舟山的漁業(yè)產(chǎn)值占舟山工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的37%，而現(xiàn)如今，舟山漁業(yè)產(chǎn)值僅僅占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的9%，舟山想要繼續(xù)依靠漁業(yè)資源進行發(fā)展，必須要對漁業(yè)資源進行轉(zhuǎn)型。舟山空氣質(zhì)量達到國家優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)有94%，長居全國第二，再加上舟山群島的人文資源和風(fēng)景秀麗的海洋景觀，舟山的旅游業(yè)必然也是帶動舟山經(jīng)濟的一大產(chǎn)業(yè)。舟山可以利用這兩點特色發(fā)展休閑漁業(yè)。

　　1.2 舟山發(fā)展休閑漁業(yè)的重要性

　　發(fā)展休閑漁業(yè)可以提升勞動者的專業(yè)素養(yǎng)，增加剩余農(nóng)村勞動力的就業(yè)機會，逐步解決勞動力剩余問題，增加勞動人民收入。休閑漁業(yè)有機結(jié)合第一、第三產(chǎn)業(yè)調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟發(fā)展提供新思路;同時，發(fā)展好休閑漁業(yè)有利于豐富舟山的旅游資源，構(gòu)建出彩的旅游品牌。“漁家樂”旅游項目現(xiàn)在已經(jīng)是舟山的標(biāo)志性特色，像普陀的“海上人家”、定海的“半島漁樂園”已經(jīng)成為休閑漁業(yè)的品牌，從最初1999年嵊泗縣漁民用5艘改裝的漁船接待24名上海游客，到2018年，舟山市共有200多家休閑漁業(yè)基地，數(shù)不清的花式各異的休閑漁業(yè)正表明著休閑漁業(yè)對舟山經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，從2005年休閑漁業(yè)產(chǎn)值819232萬元到2012年3000000萬元不斷體現(xiàn)出休閑漁業(yè)的高速發(fā)展。

　　2 舟山休閑漁業(yè)發(fā)展存在的問題

　　2.1 與其他國家相比，發(fā)展觀念相對落后

　　在美國，休閑漁業(yè)的產(chǎn)值是常規(guī)漁業(yè)產(chǎn)值的3倍，參與各種休閑漁業(yè)的人數(shù)占美國總?cè)丝诘?0%，在日本，早在1970年就已經(jīng)成立休閑漁業(yè)旅游協(xié)會，在20世紀(jì)末，參與休閑漁業(yè)的人數(shù)就已經(jīng)超過全國人口的30%。在舟山，農(nóng)民歷代都是依靠捕魚、養(yǎng)殖來維持生計，受到這種觀念的潛移默化，漁民很難接受新鮮事物、嘗試變更舊的事物。大多數(shù)漁民不敢向休閑漁業(yè)進行轉(zhuǎn)型，認(rèn)為休閑漁業(yè)只會是短時期內(nèi)的一種產(chǎn)業(yè)，不如捕撈、養(yǎng)殖更為穩(wěn)妥;且漁民盲目跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，當(dāng)一個休閑漁業(yè)項目建成并取得不錯的效益后，漁民進行效仿，進行重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)，這樣的現(xiàn)象會導(dǎo)致不當(dāng)競爭，給當(dāng)?shù)卣哟蟊O(jiān)管的難度，不利于休閑漁業(yè)的良好發(fā)展。

　　2.2 缺乏相關(guān)人才，質(zhì)量水平較低

　　在舟山沿海地區(qū)進行捕撈和養(yǎng)殖的是漁民，而舟山市漁民學(xué)歷普遍較低，文盲占了漁業(yè)勞動力總?cè)藬?shù)的15.9%，小學(xué)文化程度占了將近54%，只懂得捕撈技術(shù)，對如何創(chuàng)新發(fā)展休閑漁業(yè)卻懂得少之又少，這些漁民往往也不敢挑戰(zhàn)新鮮事物，敢去挑戰(zhàn)的也大多只會模范成功的漁民去做休閑漁業(yè)，不懂得進行改革創(chuàng)新，很容易造成惡性競爭，使得休閑漁業(yè)在舟山的發(fā)展較為緩慢。且服務(wù)人員服務(wù)意識淡薄，經(jīng)常會出現(xiàn)與游客爭吵的現(xiàn)象，提供的產(chǎn)品質(zhì)量層次不齊，嚴(yán)重影響著舟山休閑漁業(yè)的口碑與服務(wù)質(zhì)量。且舟山休閑漁業(yè)的產(chǎn)品缺乏舟山當(dāng)?shù)靥厣?，大多?shù)為全國都有的休閑漁區(qū)養(yǎng)殖生產(chǎn)、休閑垂釣、漁場觀光等雷同產(chǎn)品，這也影響著舟山休閑漁業(yè)未來的發(fā)展趨勢。

　　2.3 政府支持力度不夠，資金短缺設(shè)施不足

　　我國休閑漁業(yè)起步比較晚，發(fā)展休閑漁業(yè)政府扶持力度不夠，舟山有150多個休閑漁業(yè)基地規(guī)模較小，像較大的如“黃藥師”休閑漁船全市不到10艘，而在美國的休閑漁業(yè)卻已經(jīng)支持著2400個漁具批發(fā)商，6000多個漁具店，而在我國60%的設(shè)備還需要進口，研發(fā)遠遠不夠。漁民資金投入都是依靠自己的財富積累，導(dǎo)致漁民總是負債累累，這大大降低了漁民發(fā)展休閑漁業(yè)的積極性，且漁民設(shè)備更是落后，大多數(shù)都是對自家的漁船進行裝飾修改，這樣不僅存在安全和衛(wèi)生危險，還很難形成規(guī)模化經(jīng)營，反而會造成模式同質(zhì)化。按照現(xiàn)有的規(guī)定，如果風(fēng)力達到7級，漁民就不能出船;在舟山，一年中卻有近200天風(fēng)力達到7級，嚴(yán)重制約休閑漁業(yè)發(fā)展。休閑漁業(yè)要想做出品牌，非常需要政府的大力支持和推廣，投入足夠的資金，共同發(fā)展好休閑漁業(yè)。

　　2.4 缺少法規(guī)政策約束，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

　　大力發(fā)展休閑漁業(yè)的過程中，肯定會產(chǎn)生大量的垃圾與廢料，沒有法律法規(guī)的約束，環(huán)境保護不力，這些“漁家樂”往往就會出現(xiàn)無序性，廢料、垃圾不進行處理排放入海，造成海洋污染，根據(jù)《舟山市海洋環(huán)境公報》顯示，舟山市海水質(zhì)量達到第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域為0%，達到第二類的占2.6%，第三類占14%，第四類占25.4%;休閑漁業(yè)更是會自發(fā)的濫用海洋漁業(yè)資源，已經(jīng)擴展到水深200m的海域，一些法律法規(guī)明令禁止的一些生存活動，像垂釣、拖網(wǎng)在休閑漁業(yè)中層出不窮，舟山捕撈漁船猛增到11000艘，這很容易加劇資源衰退和環(huán)境的破壞，休閑漁業(yè)發(fā)展過程中的問題則更是難以監(jiān)管、預(yù)防和解決。沿海地區(qū)的生態(tài)比陸地更為脆弱，休閑漁業(yè)布局不合理，“漁家樂”產(chǎn)業(yè)的不當(dāng)競爭，再加上旅游人群的游玩破壞，舟山的生態(tài)環(huán)境將會無法恢復(fù)，舟山漁業(yè)資源很容易遭到破壞，影響舟山經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　推薦閱讀：《漁業(yè)經(jīng)濟研究》是專業(yè)理論刊物。宣傳黨和國家有關(guān)漁業(yè)的方針、政策，刊登地區(qū)經(jīng)濟和漁業(yè)經(jīng)濟的理論探討和調(diào)查報告，開展?jié)O業(yè)經(jīng)濟工作各方面問題的研究。