這篇農業技術論文投稿發表了基層農業技術推廣服務模式研究，隨著時間的推移以及經濟的不斷發展，人們對于物質生活的要求越來越高，現如今的農業經濟結構已經無法滿足大眾的需求?；诖耍ㄟ^分析建設基層農業技術推廣服務模式的原則，進一步研究基層農業技術推廣模式的改革措施。

　　關鍵詞：農業技術論文投稿,基層農業技術,推廣服務模式

　　近年來，我國市場經濟體制及農業產業化取得了極大的進步，農業生產不再只是單純的產中領域，更是涉及到了產前、產后領域，不僅包含了合理投入和使用生產要素，還和國家政策、法規、組織設置、國內外市場、農戶素質、經營規模及各項資源等內外部條件相關。這也就使得農業技術推廣在組織結構、推廣功能及運行機制等多方面的轉變更加用戶化、綜合化及多元化。目前，除了國家所擁有的推廣機構外，還有一些非政府組織的推廣團體參與了農業技術推廣活動，所推廣的內容大都由傳統的技術為主轉變為了以市場信息、決策咨詢、管理甚至產品加工、包裝、貯運的綜合性服務。因此，建立起基層農業技術推廣服務模式是適應時代發展的重要方式和手段。

　　一、基層農業技術推廣服務模式選擇原則

　　(一)市場導向原則

　　農業技術是生產要素中的重要一部分，市場機制的運用能夠將私人化及商業化的農業技術引進市場中，使其充分發揮出非政府部門的作用，而且通過市場手段能夠使供需雙方都有自由選擇的權利，從而形成良性競爭的市場機制，在這種情況下，政府只需要履行自身的公益性職能即可。

　　(二)農民導向原則

　　傳統由政府主導的推廣機構主要實行的是自上而下通過行政指令的推廣方式，然而這種方式農民并不參與推廣計劃的制定、實施及評估，這就造成了農業技術推廣和農民的實際需求并不相符的現象出現。但是，在社會主義市場經濟的影響下，農民成為了農業生產的主體，成為了農業技術主要的使用者及消費者，他們的需求對于農業技術的發展方向有著重要的影響，是農業技術實現預期效益以及展現出真正價值的重要方式。農業技術推廣組織和機構是為農民提供農業技術的重要提供者，當跟不上農民的需求時必然會影響到自身的生存和發展。

　　(三)針對性原則

　　在很長的一段時間內，政府都被看作是一個萬能的存在，尤其是在計劃經濟時代，那時的農業發展中，農業技術的選擇通常是依據政府的意愿來實現的，這就使得政府因為缺乏了對于農業生產實際情況的了解，而造成技術推廣缺乏針對性等現象發生，農民常常會出現技術同質化的現象，但是卻因為自身的技術能力、經濟狀況、素質水平及資源擁有量的差異性，使得自身在技術的需求方面無法做到同質化。因此，在現代農業技術推廣服務中，必須遵守因地制宜、因人而異的具有針對性的原則。

　　(四)政府主導原則

　　目前，大部分的農業技術都有著公共物品的性質，而公共物品普遍擁有著非排他性及非競爭性的特征。因此，在以價格為主的市場經濟中，就無法達到最優化的生產和供給水平，還會使得大量以盈利為目標的私人組織，因為技術投入過高及效益較低等因素而不愿意參與到農業的供給和生產中，因此政府必須承擔起農業技術的推廣服務任務。

　　(五)主體多元化原則

　　政府進行農業技術推廣服務最早源于計劃經濟時代，而目前所出現的管理體制、運行機制及推廣方式已經無法滿足當前的社會主義市場經濟體制需求，這就使得現階段農業經濟發展需求以及農民對技術多元化的要求無法得到滿足。因此，需要建立起一個由各類推廣組織參與并分工協作的多元化農業技術推廣服務模式。而在這個模式中，政府在其中雖然依據占據著主導地位，但卻并不是主宰著一切，而是充當著鼓舞社會力量參與推廣，并且為參與農業技術推廣提供條件、機會等，從而推進農業技術推廣服務模式多元化的發展。

　　(六)職能細分原則

　　基于多元化的推廣體系中，各主體間的分工協作優劣對于農業技術推廣的效率有著重要的影響。因此，怎樣才能夠確保各主體間的運行更加有效是決定多元化推廣體系優劣的關鍵性因素，對于推廣體系的運轉更加高效有著重要的保障作用。

　　二、改革基層農業技術推廣服務模式

　　(一)改革縣級農業行政體制

　　目前，我國的大部分縣級農業還采取的是各自為政、自成體系的模式，而這種方式對于自加入了WTO后的我國農產品貿易發展來說極為不利。因此，目前縣級農村行政體制改革成為了必要的步驟，必須將現有的農業局、農機局、水產局、畜牧局及林業局等農村格局合并起來，建立起全新的農業格局，而這也是轉變農村發展格局的重要方式和手段。還可以建設種植業股、水產股、農機股及畜牧股等專業股，并成立農業執法大隊及基層農業技術推廣委員會，來承擔起立項、競爭和推廣農業技術推廣項目等工作。

　　(二)剝離非農業技術推廣人員

　　我國目前的農業技術推廣機構所承擔的職責主要有4種，即行政委托執法、農業技術推廣、中介服務及經營創收等，其中行政執法、中介服務及經營創收的工作人員占據了農業技術推廣人員的50%，這些工作人員并沒有實際的參與到農業技術推廣服務工作中去，卻占用了大量的農業技術推廣資源。因此，將這些人員從農業技術推廣機構中剝離出去是一種有效提高效率的方式。另外，還可以推行“一人一村”的工程建設，即一個村的農業技術推廣工作只需要由一個農業技術推廣人員負責。而目前我國的農業技術推廣人員卻遠遠大于所需的農業技術推廣村。因此，實行“一人一村”工程，可以使農業技術推廣人員更加明確自身的職責，并更加及時的解決所負責村中村民的技術問題，甚至能夠為他們提供更加有效的市場信息，真正實現為農民服務及推廣技術的職責。建設“一人一村”工程，不僅能夠使得農業技術推廣人員的工作評價更加客觀和公正，而且能夠使得基層政權的建設更加有效。而且因為農業技術人員的工資通常由政府承擔，因此能夠大大減少農民的生產負擔。

　　(三)建立農業技術推廣區域中心站

　　目前，我國所采用的是由鄉政府直接管理農業技術推廣機構，而這種模式使得推廣活動遭受到了一定的打擊。而且目前所實行的“一鄉一站”方式也使得農業技術推廣團隊過于分散，這種方式不僅使得大量的經費處于占用的狀態，而且在引進技術、進行試驗和示范推廣等方面的工作也受到嚴重的影響。我國目前所實行的農業技術推廣工作都是以縣級為單位的，然而卻因為經費短缺等問題使得大量的農業技術推廣人員無法真正走進農村，因此可以在實行“一人一村”的基礎上，建設更多的農業技術推廣區域中心站，在農業生產的各個方面引進先進的技術和示范基地。中心站不僅是技術與信息交流的重要場所，也是農業新技術的擴散中心，不僅要負責在縣級以上的地區引進新技術及試驗工作，而且承擔起所負責村莊的技術推廣工作。在進行人員配置的過程中，所負責區域內的中心站工作人員應以目前的縣鄉農業技術推廣人員為基礎，適當地上調所有的農業技術推廣人員總數。

　　三、結語

　　農業技術推廣體系對于農業的生產和發展有著重要的推動作用，甚至影響著現代農業發展趨勢的協調性以及與我國農業生產發展實際情況的適應性。我國的農業發展歷史已有幾千年，古人所創造出來的農耕技術與新時代的發展理論相結合，是我國發展的重要財富。我國作為世界第一的人口大國，農業一直是我國發展的產業，先進技術的提高是確保農業生產力及農業環境可持續發展的重要前提。而“科教興國”戰略的出現使得我國的科技創新能力及生產能力都取得了一定的成果，并逐漸擁有了自主研發的科學技術。然而，在將技術運用于農業生產時卻發現轉化率非常低，這對于農業生產發展產生了極大的阻礙，對于科技資源也造成了巨大的浪費。因此，農業技術推廣服務的落實對于農業生產有著重要的作用。

　　參考文獻：

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　　作者：曹轉娥 單位：大同市新榮區農委經管站

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