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摘要:21世紀以來,快速發展的中國高速公路帶來了建設投資成本的不斷增加,如何合理地控制高速公路工程造價對于我國開發基礎設施意義重大。本文從工程造價的特征入手,結合實際工程全過程管理,對高速公路施工的全過程提出造價控制方法和措施,可為公路施工項目管理提供指導。
關鍵詞:高速公路;造價控制;措施;施工階段
0 引言
高速公路不僅加強了不同地區之間的聯系,而且帶動了當地經濟的發展,可加強不同地區之間的溝通與交流,是區域經濟發展必不可少的基礎設施。隨著我國中西部高速公路里程的不斷增長,高速公路建造單位積累的經驗和技術不斷提升,高速公路的建設質量也越來越好,附屬設施也越來越健全。然而在高速公路建設步伐迅猛發展的同時,公路工程造價也在節節攀升,這里面有通貨膨脹物價上漲的因素,同時在很大程度上也反應出我國高速公路的造價控制水平還有待提升。因此,加大對工程造價的全面把控已迫在眉睫[1]。在不影響高速公路工程的質量、進度、安全、環保等目標的前提下,如何進一步加強造價控制,節省施工成本,更好地服務于工程施工成為了建設管理者不斷探討的話題。
1 高速公路工程造價特征
①投資成本高:隨著社會的發展,物價的上漲,任何一個行業的成本都會有所提升,公路施工也是如此。公路施工面臨大量的資金、物資和人員的投入,近年來隨著我國基礎設施投資力度的逐步加大,進一步增加了勞動力、各種物料的稀缺性,進而提高了工程造價,因此就大大提升了工程施工中經濟的風險性,合理的進行造價控制顯得尤為關鍵。②工程間的差異顯著:在工程中不可能存在相同的工程,同樣地也不存在相同的工程造價。材料的不同、場地的不同、氣候條件的差異、施工時間的不同、建筑的功能用途的不同、外觀造型的不同等等都對工程造價產生影響,因此進行有針對性的造價控制是必須的。③涉及領域廣:高速公路工程的實施,并不單單涉及一個專業領域,它牽扯到各行各業,在不同領域中合作也是常有的,例如高速公路同樣也包含有房建工程,如服務區的建設就涉及交通、綠化、電氣、機電、裝修等方面的問題,此外還包括基礎建設和后期維護以及土地征收,人員安置補償等。④動態變化大:一個工程從項目策劃開始到驗收合格中間的跨度可能從幾個月到幾年,在這期間存在太多的變數,例如工程設計變更、材料價格的波動、技術人員的調換、突發的天氣變化、工人工資的提升等都對工程造價產生影響,因此高速公路的造價管理具有高度的動態性和不確定性,這些都進一步增加了高速公路造價管理的難度。
2 工程全過程工程造價分析
2.1 招投標階段的工程造價控制要點分析
工程量清單綜合單價計價是我國高速公路領域招投標采用的主要方式,與傳統的定額計價方式相比,工程量清單計價的方式更加科學合理,一方面采用清單計價管理上更加便利,當工程發展變更時,很容易區分不同工作的價值;另一方面采用清單計價更有利于施工單位之間的良性競爭,清單計價比較清晰全面地反映了不同工程分部分項的價格水平,體現出不同施工企業成本管理能力上的差異。雖然清單計價的方式為有效地控制施工過程中的工程造價提供了很好的手段,但是任何一種方式都不可能盡善盡美;清單計價方式同樣也存在一些漏洞和問題,諸如前期地質勘測不充分、當地自然天氣調研不合格、施工圖紙測繪不夠精準、人工單價和材料機械租賃及運輸調查有誤、為達到中標的目的進行不合理的報價等方面都會對清單計價產生影響。綜合以往的研究,設計圖紙的深度不夠、地質勘察報告的精準度不夠是影響清單計價模式下造價失控的關鍵因素;而設計變更引起的施工延誤是導致雙方合同爭議、施工索賠的重要表現形式。因此在招投標階段的造價控制,重點在于加強對設計圖紙的審核,提高設計的深度,通過增加設計監理等方式加強對工程勘察質量的控制;此外還要加強的工程量清單的審核,避免錯漏造成后期工程管理過程中的被動局面。
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