【摘要】:工程質量是企業素質的綜合反映，是項目管理水平的重要標志，質量是企業的生命線。在質量管理工作中，實行“企業自檢，社會監理，政府監督”三級質量管理體系。我國路橋隧行業在經過十多年的發展，取得了較大的進步，但是，總的來說，其管理水平與現實發展間還存在較大差距，亟待提高。
【關鍵詞】:公路建設;質量控制;管理
Abstract: The quality of the project is a comprehensive reflection of the enterprises quality; it is an important symbol of the level of project management, quality is the lifeline of the enterprise. In the quality management, implement the” corporate self, social supervision, government oversight "three quality management system. Road, bridge and tunnel industry in China after 10 years of development has made greater progress, but in general, there is still a large gap between its management level and the development of reality needs.
Key words: road construction; quality control; management
1.引言
公路建設具有投資大、建設周期長、建設復雜、建設質量短時間內無法得到有效檢驗等特點。為了最大限度確保建設出高質量的公路，保證公路的穩定性與行車安全等，必須對公路建設各個階段的質量進行有效控制。隨著企業競爭的日益激烈，企業家也逐步意識到管理產生效益的重要性，管理是施工企業追求經濟效益最大化的重要途徑，管理是科學，管理是生產力。近年來，公路橋梁工程質量事故較多，“豆腐渣工程”也頻繁出現，施工工期拖延較普遍，施工利潤普遍不高。特別是最近出現的多起重大工程質量事故，不僅給國家和人民的生命財產造成了巨大的損失，造成了不良的社會影響，同時也給路橋施工項目管理敲響了警鐘。本文以瀾滄江沿江公路表(村)碧(玉河)段公路建設為例，該沿江公路是華能瀾滄江梯級電站開發的進場公路，也是重要的國防公路(寶藏公路)，本人參與了該公路的建設，現結合該工程的建設，對公路建設質量控制與管理談一些認識。
2.公路施工質量控制內容
施工階段的質量控制是一個從選購原材料開始直到工程竣工驗收合格為止的全過程。由于公路工程項目施工過程也是一項動態生產活動，因此，在全程各級組織控制過程中應對影響工程項目質量的各種主要因素進行全面控制。這里指的各種主要質量因素包括：人員、材料、機械、工藝和環境五個方面。公路工程施工質量的形成時間按時間階段劃分為五個主要組成部分，即：開工前準備、分項工程驗收、分部工程驗收、單項工程驗收和工程項目竣工驗收五個組成部分。把上述五個質量因素在五個組成部分的時間過程上展開，則可將公路工程施工質量控制的任務分成三大部分，具體工作內容如下：
2.1 事前控制
審查施工承包單位的技術資質和參加承包項目的人員資質及施工質量控制管理系統機構;對工程項目所需的原材料、半成品混合料、預制構件等進行質量檢查與控制;審查施工單位提交的施工方案和施工組織設計，并從工程項目整體角度對其實行協調控制，保證工程質量具有可靠的技術措施;審核施工單位提交的有關施工控制參數及施工配合比，并進行復校試驗;檢查施工現場的測量標高，結構物的定位放線及控制水準點;組織設計技術交底和施工圖紙會審;對工程質量有重大影響的施工機構和施工設備應審核施工單位提供的技術性能參數;審查工地檢測試驗室的儀器設備、人員配備及試驗工作環境;開工報告審核。
2.2 事中控制
協助施工單位完善工序質量控制，把影響工序質量的因素都納入控制狀態;嚴格工序間交接檢查，對主要工序應按有關質量驗收規定需經過監理工程師檢查驗收，否則不予進入下道工序;重要工程部位或施工環節，總監或副總監應親自組織抽查。采用先進施工技術和合理科學的施工方法。對于重要工程材料可自己組織檢測或直接參與檢測;對完成的分項工程且經自檢合格后，監理工程師可參照《公路工程質量評定標準》和有關驗收辦法進行檢查驗收;審核設計變更方案和變更施工圖紙;可定期或不定期組織現場質量會議，及時分析并通報工程質量、施工進度及有關工程動態;按工程項目合同條款中有關規定行使工程質量監理控制權、工程數量認可簽證權、工程投資計量支付權，使整個工程項目始終在監理工程師的控制狀態。
2.3 事后控制
組織有關人員按照承包合同文件中規定的有關質量驗收評定標準和辦法，對所完成的單位工程或單項工程進行檢查驗收;審核施工單位提交的質量檢驗評定報告及其它有關技術資料文件，審核施工單位提交的竣工圖表;組織整理工程項目有關質量技術資料文件，并編目、匯總、裝訂、建檔。
3.公路建設質量控制與管理
3.1健全質量管理體系，加強各項規章制度的落實力度
為了加強公路工程施工項目的質量管理工作，按照分級管理、層層負責的原則，建立項目經理部、工程施工處、專業工程施工隊三級質量管理體系。明確建設過程中各部門，人員的質量職責與權限，明確工程施工目標及質量控制目標進行綜合的整合優化。質量控制，嚴把工程質量關，提高工程質量抽檢合格率，才能保證工程進度按計劃目標實現。當工程質量與進度發生矛盾時，進度必須服從質量。但如果只抓質量，不抓進度，對施工企業來說，毫無效益可言，再好的質量也就沒有依托。在工程施工中，要做到以質量促進度，以進度創效益，所以，最關鍵的是抓好工程質量管理工作。
施工企業要建立強有力的工程質量自檢機構，從上到下，認真進行工程質量自檢，嚴格進行質量控制，使“企業自檢”成為質量保證體系的第一關，只有通過“企業自檢”這一關，才能更好的進行“社會監理、政府監督”，嚴把工程質量關。
狠抓質量管理制度建設，相繼印發及修訂了一系列工程質量管理綱領性文件，主要包括工程施工質量管理考核措施費收取規定、施工質量考核評比辦法、樣板工程(倉號)考核獎勵辦法、達標投產管理辦法等相關的質量管理辦法和制度，使施工單位有章可循，有據可依，從源頭上規范了工程質量的管理。通過質量巡視檢查，召開專題會，參加監理組織的工程例會和質量例會等形式，加強各項規章制度的落實，協調解決建設中的各種問題，強化工程質量的管理，充分發揮了工程建設中的核心和主導作用。
3.2加強設計管理工作，確保設計工作質量
設計是工程建設的靈魂，是工程質量的龍頭，是具體指導工程建設的藍圖，工程質量首先取決于設計質量，設計質量的好壞，直接影響到公路工程產品的優劣，一流的公路工程產品，必須以一流的設計為前提。根據公司設計管理辦法制定了設計管理實施細則，制定了設計考核辦法，做到設計管理有章可循。
定期組織召開設計聯絡會和不定期組織召開技術專題會，通過設計聯絡會、設計技術交底會、技術方案專題討論會等形式逐步規范對設計的管理，廣泛收集參建各方意見和信息，加強與設代和設計單位后方的聯系溝通，進一步提高設計產品質量及設計水平，充分調動相關設計人員的工作積極性和主觀能動性，做好設計優化及服務工作，從工程建設源頭上保證了工程質量，為工程保駕護航。
3.3加強監理管理工作力度
建立健全了監理管理辦法并嚴格考核執行，各監理單位編制了《監理規劃》、《監理實施細則》等各項管理制度，使監理工作有序開展。要求各監理單位定期上報監理人員信息資料，建立監理人員檔案，對照合同不定期對監理人員到位情況進行抽查，掌握監理人員動態及持證情況，對不符合合同要求的督促監理單位整改，確保監理隊伍的素質和人員數量滿足要求;同時要求監理單位加強內部培訓和教育，努力提高整體監理工作水平。
在現場施工質量管理方面，要求監理對所有施工方案均須進行審查，重大技術方案審查需業主相關部門參與，要求加強現場巡視、旁站、抽檢、試驗、量測等工作;要求總監及副總監必須經常深入施工現場，加強對現場的掌控力度，積極協調工程建設中出現的各種問題，督促施工單位落實各項質量管理制度，對現場發現的問題要及時進行處理，并逐項督促落實。規范質量檢查、驗收、評定工作，完善旁站監理制度，明確旁站人員責任，加強對關鍵部位、關鍵工序跟蹤、巡視、旁站，將質量控制貫穿于工程施工全過程，及時督促整改存在的質量問題，充分運用監理質量檢查簽證的控制手段，對工程項目及時進行逐層次的施工質量驗收評定工作，未經監理工程師驗收，不得進行下道工序，使工程質量始終處于受控狀態。
在內業資料管理方面，業主發文明確了工程前期文件材料立卷歸檔辦法及相關內業管理制度，各監理單位根據各自監理工程項目的實際情況，進一步完善了內業資料管理制度，規范了各種內業資料的管理，內業資料管理不斷完善、規范。
3.4加強第三方質量監控作用，確保工程實體質量
堅持“一個中心、三只眼睛”的基本原則，即以實物質量檢測為中心，試驗、監測檢測、測量為“眼睛”。在工程質量管理中，業主充分發揮第三方質量監控作用，督促測量中心、實驗中心、監測檢測中心全面加強第三方質量監控工作，提高對工程實體質量的控制。原材料和中間產品在施工單位自行抽檢、監理見證取樣的基礎上，實驗中心按一定的比例單獨取樣，同步獨立開展試驗，確保試驗檢測成果的可靠性，有力的規范了各參建單位的現場質量管理行為。通過測量中心獨立測量或與監理、施工單位聯合測量，確保了工程建設過程的測量成果的準確性，有效監控了建筑物體型等指標。通過監測檢測中心對錨桿無損檢測、邊坡及洞室穩定分析、橋梁樁基檢測等客觀反映了實體工程質量，同時通過實物質量檢查成果反饋，改進施工工藝，提升工程實物質量水平。做到一切以數據說話。
3.5堅持獎罰結合，充分發揮激勵機制作用
在工程建設過程中，各參建單位堅持實行“獎罰結合”的措施，實行質量一票否決制，充分發揮內部獎罰機制的作用，加強工程質量“三檢制”制度的有效執行，開展技能培訓，執行持證上崗制度，確保每個崗位責任制得到有效履行，加強對試驗、測量、工序把關驗收、工程驗收簽證等方面質量管理工作的督促，確保工程施工各環節的質量控制活動規范、有效，不斷優化施工方案，規范施工作業行為，持續提高施工質量，并及時進行已完工程驗收，強化對工程分包隊伍的質量管理，應以分包工程項目的質量管理納入自身質量管理體系中統一管理，嚴禁以包代管。對不執行質量標準、違規施工、漠視工程質量的行為，依據質量管理規定，將對單位和有關人員進行嚴厲處罰，并曝光施工質量較差的單位及工程部位。同時極力倡導工程質量管理工作中的先進，對先進單位和先進個人進行表彰和獎勵。業主在“質量月”期間對質量活動優勝單位和先進個人進行了表彰，年底對全年質量管理工作做出較好成績的單位及個人進行了獎勵。大力弘揚質量管理工作中的“正氣”，形成“人人重質量、人人講質量”的濃厚氛圍。
3.6及時組織驗收及評定工作
業主積極推動工程相關驗收管理工作，要求監理單位及時組織單元驗收評定、單項工程完工驗收等工作，各相關部門和單位及時參與監理組織的專項及分部工程驗收。
3.7積極開展各種質量管理活動，努力提升質量管理水平
業主每季度組織各參建單位召開質量季度例會，對各施工單位上季度質量工作進行分析總結和考核評比，對發現的問題進行通報并督促整改;積極開展質量教育培訓工作，為使竣工驗收工作與施工建設同步，規范驗收程序，確保竣工文件材料的完整、準確、系統，邀請云南省公路學會專家到現場進行竣工驗收相關專題講座培訓;利用全國質量管理年、質量月活動契機，業主充分發揮業主在“質量管理年”、“質量月”活動中的主體作用，認真策劃，動員全員積極參與，各參建單位圍繞“質量管理年”、“質量月”活動主題，在工區內開展內容豐富、形式多樣的活動，達到了傳播質量文化、宣傳質量知識、普及質量法規、強化質量意識、樹立質量形象、提升質量水平的預期目的，從思想意識上提升了參建單位全體員工對質量工作重要性的認識。
3.8強化質量信息管理工作
督促監理及施工單位加強施工過程質量管理、評定等相關內業資料的收集歸檔工作，建立健全工程檔案管理制度，確保工程建設檔案及時歸檔。由于施工現場管理是動態投入，施工資源合理配置，做到人、機、料、法、環協調統一，故要求監理單位、實驗中心、測量中心、監測檢測中心等單位及時向業主報送質量管理月報及信息快報等，及時反映工程建設質量情況，并按時向上級主管單位報送工程建設相關質量信息。
4.結束語
公路建設是一項投資大、建設復雜和建設時間長的工作，具有流動性強、協作性高、周期長、受外界干擾及自然因素影響大等特點，同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素，會受到物質、技術條件的制約。因此，如何根據公路施工的特點，加強公路工程建設管理，將施工各要素進行科學、合理地安排，在一定的時間和空間內有組織、有計劃、有秩序地開展施工，在公路建設的每一階段，應該嚴把質量關，樹立質量就是信譽，質量就是市場，質量就是效益的觀點，使用最少的投入，獲得最大的、長遠的經濟效益。
參考文獻
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