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摘 要:普通干線公路是由普通國道、省道、專用公路組成的,主要特點是有較大的通行能力,行車速度適中,橋隧涵構造物較多,公路設施比較齊全,他們構成國家公路網,是國家公路運輸的主要通道。
關鍵詞:普通干線公路;養護;現狀與對策
1 公路養護的概念
公路養護是指使公路長時間處于完好狀態,而進行的日常保養、維護和修復災毀損壞,延緩公路技術狀況等級下降,而進行的公路養護作業。公路養護的目標是充分發揮公路的使用功能,延長公路壽命,提高人民群眾出行的效率。普通干線公路養護的特點。由于普通干線公路的設計標準、施工質量等,與高等級公路基本相同。在國家綜合運輸網絡中,國省干線公路發揮著重要的作用,對國省干線公路養護應當建立在法律的基礎上進行的養護作業。
2 普通干線公路養護作業的主要任務
2.1 公路及交通安全
保持公路及交通安全設施經常處于優良的技術狀況,在保障行車安全舒適、暢通的前提下及時修復損壞部分。防治結合,預防為主,及時處置公路存在的病害,通過定期不定期排查消除潛在的安全隱患,提高公路的防災抗災的能力。對已經存在達不到普通干線公路技術狀況標準的路段,進行升級改造或者新建,來達到提高普通干線公路的使用質量和技術狀況等級。
2.2 學習掌握先進的管理方法與養護技術,提高公路養護管理水平
通過學習新技術、新工藝,新材料、新設備,應用到實際工作中去,后期通過跟蹤觀測新技術的應用到實際養護中的效果,以節約成本,減少養護開支,延長公路的使用壽命。
2.3 組建一支能適應當前社會發展需求的專業化養護隊
以廣大人民群眾的經濟效益和出行安全為前提,建設專業化養護為手段,使公路養護工作走向專業化,目的是有針對性地提高公路養護的質量和效率。
2.4 新形勢下公路養護定額管理
有許多靠機械無法完成的工作,就需要人工去完成,主要包括清理疏通邊溝、開挖邊溝、整修路肩及邊坡、清理零星塌方、清理泄水孔、渡槽、處置翻漿、油路修補等等工作,都需要人工去完成,就需要有專門管理工作量的定額,這樣才能有序地開展養護生產工作。每人每天清理疏通邊溝多少米、清理塌方多少立方米等等這些,在定額管理中都需要規定的十分清楚,所以就需要有一套完整的定額管理辦法,來規范日常養護工作中靠人工完成的部分。而今天所用的定額都是以前比較陳舊的定額,已經無法滿足今天的養護生產工作。這就需要更新定額管理辦法,滿足日常養護工作。
3 普通干線公路養護工作的發展狀況
3.1 公路養護部門單位性質和管理模式
改變現有模式,實現養護管理用人機制和用人方式走向社會化,公路養護維修工作走向市場,通過招投標方式選擇施工企業,解決當前養護管理中運行機制存在的問題。
3.2 需要建設專業化養護隊伍
配備學歷高、技術過硬的機械操作手,配套的機械設備及完備安全措施,才能完成普通干線公路各種養護工作和應急突發情況的搶修工作。
3.3 公路養護的全面性
公路養護工作除路面、路基、橋隧涵等應向交通安全設施延伸,實現公路養護工作全覆蓋。
3.4 與傳統的養護作業方式不同
由于普通干線公路因地制宜的線型及地域特色的限制,所以普通干線公路養護作業有很大的隨意性。在養護作業過程中要注重養護作業區的布設,本級和上級主管安全的部門加強監督和監管,能及時有效地為養護作業提供安全保障。
3.5 養護工作的專業性
普通干線公路的養護同樣需要較高的機械化程度,也需要對應專業技術人員的支持,養護工技術涉及很多的學科領域,還需要不斷加強對新領域的探索、發展和使用。
3.6 逐步提高普通干線公路養護成本
隨著社會的發展,重載交通量的增大,養護成本也在逐年提高,對工程技術人員的業務素質要求較高。公路的自身價值較高,為保持公路的技術狀況等級和使用功能,必須付出較高的成本,包括人員工資、使用材料和機械成本。
4 實際存在普通干線公路養護工作中的問題
4.1 公路養護管理體制
目前普通干線公路養護大多采用事業編制的管理體制,日常養護經費來源,財政撥款和燃油稅,一定程度上完全靠國家,已經不能適應當前社會發展的步伐,這些方面已經影響到公路養護機制的改革和創新。
4.2 養護運用機制比較落后
“重建輕養”的思想,對養護管理要求底,對養護資金投入和人才引進不夠重視。缺乏有效的措施及有效的法律約束,主要表現在沒有專門針對養護工作的法律法規,監管不夠嚴格,缺少法律法規層面的保護有力保障。
4.3 養護機械配套率不足
養護科技含量低,沒有成套的養護設備,長期存在“頭疼醫頭”,新舊設備參差不齊。采購的機械設備長期存放在專用庫房或者料場、拌合站等,不能有效地發揮機械效率,設備閑置浪費現象比較嚴重。在實際養護生產中仍采用傳統工藝模式,進行養護作業,機械設備不能有效地得到應用。
4.4 養護管理人員基本素質偏低
現階段公路養護一線人員年齡在45歲以上,由于公路養護部門管理體制問題,造成一線工作人員文化素質普遍偏低,上述問題造成了公路養護管理技術整體水平比較落后,已經影響到公路養護行業的向前發展。
4.5 應加強日常養護管理
貫徹執行“預防為主,防治結合”的養護方針,一是加強路況巡查,及時發現路面病害,及時維護。二是充分發揮路面保潔工作中機械的使用,減少人工作業,提高效率保證路容路貌整潔。三是目前大部分普通干線公路的橋梁、涵洞、隧道都是上世紀八九十年代修建,雖然經歷幾次工程改建,有很大一部分目前一直在使用,已無法滿足今天的重載大交通量,經常出現涵洞斷板、橋梁梁板出現裂縫等問題,存在一定的安全隱患。
4.6 增添養護設備,改進建立機械養護方式
增添先進養護設備,改進建立優質高效的機械化養護方式,根據本地區養護特點選擇養護機械設備,性能優良、高效、快捷的養護作業設備。盡量采購在國內技術水平比較領先的機械設備,如一次性可以完成路面開挖、原材料生產、運輸、攤鋪等工序集成合一的路面修補機械設備,來滿足日養護工作的需要。
4.7 普通干線公路養護中的“養護”和“管理”
隨著近幾年公路行業的改革,把公路的管理從養護中分離出來了,也暴露出來許許多多的問題。以前公路養護部門既是管理者,也是養護者,變成今天的養護者。但是在公路的日常養護中,有許多工作都需要路政管理部門來提供安全保障。處理好養護與管理的關系,就是解決好養護與管理的問題。這就需要從上而下相互理解、相互支持,就像魚離不開水一樣,魚可以吃水中的微生物,而水中沒有魚,水中的微生物就會越來越多,導致水發霉變質。保護好這條公路是養護和管理共同的職責,缺一不可,也需要共同來維護這條公路的安全暢通。
5 結語
利用有限的機械設備,人員老齡化的今天,如何養護一條“好路”,確保道路安全暢通,是我們從事公路養護工作者的基本宗旨,也是我們公路養護部門面前一項長期而又艱巨的根本任務,時刻不能忘記“養好公路,保障暢通”的觀念,按照當前社會主義市場經濟發展的需要,提供給廣大人民群眾一條能夠安全出行的公路。
參考文獻
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