【摘要】：本文闡述了路橋工程施工項目成本控制存在的問題，并在此基礎上提出了路橋工程施工項目成本控制應采取的措施，以供大家參考學習之用。

　　【關鍵詞】：路橋;工程施工;項目成本;控制措施

　　Abstract: This paper describes the problems in road and bridge construction project cost control, and road and bridge construction project cost control measures to be taken on this basis, for reference study purposes.

　　Key words: road and bridge; engineering construction; cost of the project; control measures

　　中圖分類號：U448.14 文獻標識碼：A 文章編號：

　　1、前言

　　改革開放以來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和科學技術的不斷進步，基礎設施迎來了建設的高潮，路橋工程屬于基礎設施的重要組成部分，也得到了很大的發(fā)展。但是由于目前施工企業(yè)的不斷增多，使得工程行業(yè)的競爭越來越激烈，這促使了施工企業(yè)在項目管理上面下功夫，通過不斷采用先進工藝、新技術、新材料提高施工的進度、質量，降低施工的成本。本文闡述了路橋工程施工項目成本控制存在的問題，并在此基礎上提出了路橋工程施工項目成本控制應采取的措施，以供大家參考學習之用。

　　2、項目成本控制概述

　　項目成本控制工作是一項綜合管理工作。在項目實施過程中盡量使項目實際發(fā)生的成本控制在項目預算范圍之內的一項項目管理工作，項目成本控制涉及事前控制，即對于各種能夠引起項目成本變化因素的控制;事中控制，即對項目實施過程的成本控制;事后控制，即對項目實際成本變動的控制。

　　施工項目成本控制的目標，在于降低項目成本，提高經(jīng)濟效益。然而項目成本的降低，除了應加強控制成本支出以外，還需要增加工程預算收入。這是因為只有在增加收入和節(jié)約支出這兩個方面同時著手控制，才能提高施工項目成本的管理水平，節(jié)約成本。

　　施工項目成本控制的原則包括如下幾個方面：第一，動態(tài)控制原則，施工項目是一次性的，成本控制應強調項目的中間控制，即動態(tài)控制，因為施工準備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備;而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。第二，責權利相結合的原則，在項目施工過程中，項目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權力，同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責、權、利相結合的成本控制，才能收到預期的效果。第三，成本最低化原則，施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現(xiàn)最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原則時，應注意合理的成本最低化和降低成本的可能性。第四，全面成本控制原則，全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要依據(jù)項目施工進展的不同階段連續(xù)進行，既不能時緊時松，又不能疏漏，應使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。第五，目標管理原則，目標管理的內容包括：目標的設定和分解，目標的責任到位和執(zhí)行，檢查目標的執(zhí)行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。

　　3、路橋工程施工項目成本控制存在的問題

　　根據(jù)作者多年的項目管理經(jīng)驗，認為在路橋工程施工項目成本控制方面主要存在如下幾個方面的問題：第一，施工組織設計階段忽視施工準備，由于缺乏科學的計劃組織，一些項目前期準備不足，三通一平不到位，邊修路邊進點的現(xiàn)象屢有發(fā)生，施工單位為保證工程進度匆匆備料，材料進場不能合理堆放，驗收、領用制度不健全，節(jié)約、獎懲措施不力，導致材料大量浪費。第二，施工階段忽視成本的管理，路橋施工企業(yè)，推行項目法施工，經(jīng)常出現(xiàn)這樣的問題，企業(yè)管理層雖然重視成本但鞭長莫及，且其更偏向于利潤中心角色。項目是成本中心，但其首先必須滿足工期等條款約束，以免超期罰款，更兼季節(jié)性施工問題，無暇顧及成本盈虧，效益向生產(chǎn)低頭的現(xiàn)象屢見不鮮。第三，注重施工成本，忽視對其他成本的分析控制，在路橋工程項目施工當中，項目部主要人力、物力集中于工程項目本身。由于工程進度是辦理施工結算的主要依據(jù)，因此，在施工成本方面，相對重視較多。質量、安全事故發(fā)生之前，不易引起重視，采購行為遠離施工現(xiàn)場，工藝革新重視不足。因而采購成本、工藝成本、質量成本、工期成本、安全成本易于被忽視。第四，現(xiàn)金保證金制度，業(yè)主利用路橋施工企業(yè)急于承攬施工任務的心態(tài)，迫使施工企業(yè)繳納現(xiàn)金保證金，加大了施工企業(yè)的資金周轉難度和風險，致使企業(yè)經(jīng)濟效益日趨下滑。第五，投標壓價導致低價中標，目前，路橋施工企業(yè)為了中標，不惜壓低工程標價以求中標,未全面考慮工程項目的客觀條件與索賠空間及企業(yè)自身的施工，索賠管理工作等實際情況，導致工程項目虧損，工程質量無法保證。

　　4、路橋工程施工項目成本控制應采取的措施

　　根據(jù)作者多年的項目管理經(jīng)驗，認為路橋工程施工項目成本控制應從如下幾個方面著手采取措施：第一，在路橋工程項目部成立之初，就應該建立涉及質量、工期和成本的項目管理體系。通過這個項目管理體系，正確處理質量、工期和成本之間的關系，并將質量、工期和成本統(tǒng)一起來，加大對三者的聯(lián)動控制，在保證質量和工期的前提下，節(jié)約成本，提高整個路橋工程項目效益。第二，有效地控制企業(yè)的實物資產(chǎn)，路橋施工中材料機械等實物資產(chǎn)是路橋施工成本的重要組成部分，對其定期進行盤點，實行差異的追蹤控制是減少額外支出的有效方法。同時對實物資產(chǎn)實行永續(xù)記錄，定期將其與實地盤點數(shù)核對，也可減少貪污、偷盜、毀損等現(xiàn)象的發(fā)生。對實物資產(chǎn)還可通過投保來保障意外事故發(fā)生后成本損失的最小化，減少相關風險。第三，經(jīng)濟技術人員在圖中尚沒有確認的工程量及簽證進行指導簽證，如人工擴孔樁，圖中沒有標明在什么時候擴孔，只標明在細粉沙處擴孔。這就要經(jīng)濟技術人員親自丈量記錄，作為工程結算依據(jù)，以避免了先斬后奏，結算無依據(jù)，隱蔽工程寫多少就是多少的弊病;又如指導現(xiàn)場施工人員對停電停水多長時間可以簽證，什么工作內容、定額包含、什么不包含該簽證，起到指導作用。第四，經(jīng)濟技術人員在路橋建筑施工中，對資金投入能心中有數(shù)，合理分配資金，能充分發(fā)揮用較少的資金運作使工程連續(xù)施工，減少貸款利息增加工程造價。第五，經(jīng)濟技術人員在建設施工中，對建設用的新材料新工藝能根據(jù)實際發(fā)生的人力和物消耗編制補充定額，反映真實價格，避免施工單位單方意見。第六，經(jīng)濟技術人員要對即將施工的每一項技術措施方法進行技術經(jīng)濟分析，提出合理化建議和措施，避免設計中的失誤、浪費和施工中的浪費。第七，經(jīng)濟技術人員要親臨施工現(xiàn)場，了解路橋建筑“產(chǎn)品”生產(chǎn)的全過程，以避免工程結算，施工單位只拿變更。簽證增加費用的部分資料，不拿減少部分資料，工程造價只增不減的現(xiàn)象，做到有增有減心中有數(shù)。第八，路橋工程管理部門應通過舉辦培訓班等活動加大對施工企業(yè)人員的培訓力度，增加施工企業(yè)項目主管人員的經(jīng)濟意識、進度意識、質量意識和法律意識。而對于施工企業(yè)本身來說，也應該認識到加強培訓的重要性，對材料員、技術人員及質量管理人員定期進行成本方面的培訓，對成本管理人員定期進行材料、技術及質量控制上面的培訓，以增加項目人員的綜合素質，以提高整個項目的運行效率。

　　5、結尾

　　路橋工程施工項目成本控制是項目管理的一個部分，作為一名技術人員，處理好路橋工程施工項目成本控制與項目管理其它兩個方面質量和進度之間的關系，使項目管理的三駕馬車齊頭并進，按期向社會生產(chǎn)和人民生活提供低成本、高質量的產(chǎn)品和服務。另外，我們技術人員應在實踐中不斷總結、不斷鍛煉，并注意借鑒成功案例的經(jīng)驗，汲取失敗工程的教訓，不斷提高自身素質，為道路橋工程施工項目成本控制做出應有的貢獻。

　　【參考文獻】

　　[1]《論現(xiàn)代成本管理模式》石新武等，經(jīng)濟科學出版社

　　[2] 《橋梁工程》范立礎等，人民交通出版社

　　[3] 《工程項目管理》王繼才等，中國建筑工業(yè)出版社

　　[4] 《建設項目全過程造價管理與方法》孫賢偉等，天津人民出版社