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對于鐵路工程應用的新發展措施有哪些呢?我們應該怎樣加強對鐵路工程建設呢?對于現在新發展科技應用的措施有哪些呢?本文選自:《鐵路工程造價管理》,《鐵路工程造價管理》是由中華人民共和國新聞出版總署、正式批準公開發行的優秀期刊。自創刊以來,以新觀點、新方法、新材料為主題,堅持"期期精彩、篇篇可讀"的理念。鐵路工程造價管理內容詳實、觀點新穎、文章可讀性強、信息量大,眾多的欄目設置,鐵路工程造價管理公認譽為具有業內影響力的雜志之一。鐵路工程造價管理并獲中國優秀期刊獎,現中國期刊網數據庫全文收錄期刊。
摘要:鐵路工程建設標準體系之間的關系、層次、性質以及每本標準界定的內容,都將成為今后一個時期鐵路工程建設標準修訂及實現科學管理的基礎。因此,必須注意以下幾個方面的問題。注意標準體系與規章制度、組織管理體系的關系按照“十二五”期間完善規章制度、建設標準、組織管理三大體系的工作思路和初步設想,鐵路工程建設標準體系作為三大體系之一,必須與其他兩大體系相互適應、相互協調,使三大體系之間相輔相成,使鐵路工程建設標準體系能夠符合國家法律、法規,滿足建設規章制度要求,有效促進建設管理體制改革與發展,方便組織實施和建設項目管理,指導企業標準建立,從而有效促進鐵路建設及管理水平提高。處理好既有標準與新體系間的“四個關系”隨著鐵路客運專線的建設,重載運輸方式的出現,使鐵路運輸管理模式正在由客貨共線向客貨分線運輸方向發展。
關鍵詞:鐵路工程,標準設計,工程論文
鐵路建設標準創新設計原則、目標和基本框架
設計原則為實現構建世界一流建設標準體系的總體目標,必須堅持以鐵路建設新理念為指導,依據國家有關法律、法規、《鐵路主要技術政策》和《鐵路工程建設標準管理辦法》等規定,積極借鑒國外先進建設標準,緊密結合我國客運專線建設實際和鐵路技術創新工作的進展,全力加速鐵路工程建設標準體系創新研究,其設計主要原則:
(1)按照貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和建設資源節約型、環境友好型社會的總體要求,牢固堅持以鐵路建設新理念為指導,切實把科學發展的理念貫穿始終。
(2)認真落實先進、成熟、經濟、適用、可靠的技術方針。按照中長期鐵路網規劃,適應客運高速化、貨運重載化、管理信息化、檢測現代化發展趨勢,積極引進和吸收國外先進技術,重視自主創新能力,大力推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備,建立客運高速、貨運重載、行車高密度協調發展的鐵路工程建設標準體系。
(3)適應鐵路生產力布局改革形勢的需要,牢固堅持服務運輸的思想,不斷調整和完善鐵路工程建設標準,充分體現建設標準的先導作用、指導作用和促進作用。
(4)牢固堅持系統論的思想,努力構建有我國特色的,科學、開放、完整的鐵路工程建設標準體系,真正體現出結構優化、分類明確、層次清楚、數量合理、協調配套的特點。同時,考慮不同區域在不同自然條件下的經濟社會發展條件的要求。
標準體系的總體目標
(1)構建健全的鐵路工程建設標準體系。基本構成包含客貨共線、客運專線、貨運專線鐵路工程,覆蓋綜合、專業兩大類別和不同層次的、比較完整的鐵路工程建設標準體系。
(2)創新鐵路工程建設標準管理機制。建立開放、科學、動態的管理機制,堅持系統引進與自主創新相結合,吸納最新科技成果,努力提高技術水平,不斷修訂和完善標準。
(3)建立有利于市場競爭的工程造價管理體系。適應市場經濟體制要求,初步形成“編制辦法相對穩定、工程定額動態管理、價格信息及時發布、前期后期有機銜接”的工程造價標準體系,不斷改進工程造價管理機制,促進價格競爭,降低工程造價。
(4)實現施工規范向施工技術指南過渡轉軌。按照“政府抓兩頭(指設計規范和施工驗收標準)、中間促企業(指企業標準)”的改革方向,完成施工規范向施工技術指南的過渡,指導設計、施工企業建立比行業標準更細更嚴、體現自身特點和管理水平的企業標準。
(5)研究確定建設標準中的知識產權保護和合理體現企業價值的有效途徑。鐵路建設標準體系創新基本框架從基本結構上看,新的鐵路工程建設標準是一個科學、開放、完整的有機整體。新的鐵路建設標準體系分近期標準體系和遠期標準體系兩個階段實施,近期標準體系中客貨共線鐵路和客運專線鐵路相對獨立,遠期將客貨共線鐵路、貨運專線鐵路及客運專線統一為一整體。
(1)綜合標準是涉及質量、安全、衛生、環保和公眾利益等方面的目標要求或為達到這些目標而必須滿足的技術要求及管理要求,是完全強制性的標準。
(2)專業標準是鐵路工程建設標準體系的主要內容,由基礎標準、通用標準和專用標準三個層次構成,各層次之間存在內在的邏輯主從關系,上層標準內容是下層標準內容的共性提升,上層標準對下層標準具有制約作用。
做好創新標準設計應注意的問題
由于構建新時期鐵路工程建設標準體系必須構建在既有標準和系統引進國外先進標準的基礎上,因此,必須要處理好既有標準與新體系之間的四個關系:一是要處理好既有標準與體系調整的關系,實現既有標準向新體系構建與實施的平穩過渡,確保標準制訂修訂的工作秩序和正常的鐵路建設及管理秩序,防止“打亂仗”現象;二是處理好以客貨共線標準為主體的既有標準與新體系中客貨共線、客運專線、貨運專線共存的關系,充分體現運輸性質、功能和管理模式不同對標準要求的不同;三是要處理好既有標準與新體系開放性要求的關系,既要傳承中國鐵路建設的良好傳統,又要打破舊理念的束縛,充分體現中國鐵路建設的特點,為系統引進、消化吸收和自主創新創造條件;四是要處理好新體系與既有鐵路產品標準、運營維護標準之間的關系,盡量做到職責明確,減少交叉,避免矛盾。把握好專業標準內部的“三個層次”這里所反映層次是專業標準下的三個層次,第一層為基礎標準,第二層為通用標準,第三層為專用標準。層次之間應反映標準之間的主從關系,上層標準指導和制約下層標準,下層標準服務和服從于上層標準;上層標準是下層標準的共性要求,下層標準是上層標準的具體體現。基礎標準是鐵路工程建設標準共同遵守的準則,具有廣泛的指導意義;通用標準是針對多項專業標準制定的覆蓋面較大的共性標準,是制定和實施專用標準的依據;專用標準是針對某一具體標準化對象或作為通用標準的補充、延伸制定的個性標準,橫向比較獨立,內容比較具體,覆蓋面較小。
解決好各項標準間的橫向關系構建新標準體系時,我們必須做到有的放矢,解決好各項基礎標準與基礎標準之間、通用標準與通用標準之間、專用標準與專用標準之間的橫向關系,尤其是要有效解決好各專業標準之間發展不平衡、項目不配套、內容不協調、組成不合理、管理責任不明確等問題,增加標準的覆蓋面,有效防止標準內容相互交叉、重復和矛盾的問題。