摘要：鐵路施工項目安全質(zhì)量管理依然存在較多的問題，加之鐵路施工規(guī)模大，工期長，我國動車、高鐵快速發(fā)展，這就更加增加了安全質(zhì)量管理的難度，本文通過對鐵路施工項目安全質(zhì)量管理的特點、問題以及措施的研究，希望能為我國鐵路施工安全管理做出一些貢獻。

　　關(guān)鍵詞：鐵路施工項目;安全質(zhì)量管理;安全問題

　　1.鐵路施工項目安全質(zhì)量管理特點

　　1.1.施工管段多、工期長，質(zhì)量安全管理復(fù)雜。與其它施工項目相比，鐵路項目的人力資源投入多，資金投入量大。在鐵路施工過程中，施工安全與施工現(xiàn)場采用的工藝技術(shù)的科學性，安全施工設(shè)施配套齊全程度息息相關(guān)，而且鐵路施工安全質(zhì)量管理有著自身特有的復(fù)雜性。很多建設(shè)單位在過去為了趕進度，往往會將建設(shè)工期提前，造成鐵路施工任務(wù)重、工期緊、勞動強度高的現(xiàn)象。合理的工期不能得到保障，必然導(dǎo)致參建單位在不斷增加物資設(shè)備投入的同時，額外增加工人的勞動時間，這樣使工人超負荷的狀態(tài)下疲勞作業(yè)，必然使安全質(zhì)量隱患大大增加，加大了安全質(zhì)量管理難度。

　　1.2.鐵路施工項目安檢、質(zhì)檢次數(shù)多、頻率高。鐵路施工項目積極實行全方位、全過程的動態(tài)式監(jiān)督管理，尤其注重對預(yù)防性的監(jiān)督檢查。檢查人員包含鐵道部領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)檢站，建設(shè)單位、地方政府、參建指揮部等，施工項目安檢、質(zhì)檢次數(shù)每月多達10至20次。通過日常、月度、專項安全檢查與質(zhì)量檢查以及信用評價等多種形式，對施工項目的安全質(zhì)量管理進行監(jiān)督考核。如若發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量問題，通過書面形式要求施工單位進行限期整改，盡可能降低施工的安全風險。

　　1.3.嚴格落實取證制度，促進項目標準化管理。作為鐵路項目的“四個標準化”之一，人員配備標準化要求工作人員要有與其崗位相匹配的技能、能力和知識。鐵路施工項目從負責人施工人員，都要取得與其職位相對應(yīng)諸如職稱證、特殊工種證、專業(yè)資格證等證書。嚴格執(zhí)行鐵路施工項目取證制度，有利于強化施工項目管理，提升管理人員的整體水平，也是項目安全管理中“人本管理”理念的重要體現(xiàn)。

　　2.主要安全質(zhì)量管理問題

　　2.1.安全管理制度得不到落實，質(zhì)量監(jiān)管力度缺乏。必須按照安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定實施項目，明確相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的安全職責，建立并健全安全質(zhì)量措施、制度和管理體系。假如不落實責任制，人員責任心就會缺乏，常常使得相關(guān)部門在安全質(zhì)量管理方面輕落實、重形式，在施工現(xiàn)場擺形式，走過場，出現(xiàn) “視而不見，見而不管，管而不監(jiān)”的問題。

　　2.2.專業(yè)技術(shù)工人安全質(zhì)量教育培訓機制不健全，人員缺少專業(yè)資格證書。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某些老技工沒有經(jīng)過培訓考核取得相應(yīng)的資格證，即使從事本工種作業(yè)已經(jīng)好多年，是因為自己想?yún)⒓拥菦]地方參加或者沒有讓他們參加培訓。因此，在新進場前或開工時技術(shù)工人必須接受安全質(zhì)量教育培訓，加強一線作業(yè)人員的崗位操作能力和安全意識，自我安全防范意識得到提高。

　　2.3.施工人員整體素質(zhì)低，施工質(zhì)量差。很多操作員工存在僥幸心理而進行違章作業(yè)，而且很多施工人員來自農(nóng)村，它們的文化水平較低，缺乏常規(guī)的安全知識，不能很好的保護自己。

　　3.加強鐵路施工項目安全質(zhì)量管理的措施

　　雖然我國頒布一系列鐵路安全施工條例，然而，施工安全管理薄弱，安全投入不足，安全檢查不認真、流于形式，施工人員缺乏安全防范意識等現(xiàn)象造成的鐵路施工安全事故仍然常有發(fā)生。因此，必須加強鐵路施工項目安全質(zhì)量管理工作。

　　3.1施工項目安全管理措施。健全安全生產(chǎn)管理制度。要把安全生產(chǎn)當作一項“長期工程”對待。鐵路工程項目在施工前，必須要有與之相對應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、保障體系與專職技術(shù)人員。建立的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)當包括:人員培訓、檢查、技術(shù)措施、考核獎懲、物品保管、防護用品使用、事故報告、消防、安全活動、文明施工等制度。從制度上嚴格約束人的行為，將安全責任落實到個人并且與其經(jīng)濟利益掛鉤，嚴格杜絕重形式輕安全的行為，切實保證安全質(zhì)量管理工作的落實。

　　進行現(xiàn)場安全檢查。施工現(xiàn)場加強動態(tài)安全檢查，防患于未然，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，從源頭控制危險的發(fā)生。具體來說，鐵路施工現(xiàn)場安全檢測必須包含以下方面:電線與電器設(shè)備的絕緣保護是否到位，電閘箱上鎖，機電設(shè)備必須接地，機械設(shè)備應(yīng)有專人負責，其防護罩必須齊全有效，大風狀況下應(yīng)停止起重作業(yè)與高空作業(yè);工作人員必須按要求穿帶工作服與使用勞動保護用品。

　　加強施工安全控制措施。鐵路施工中的安全事故主要有以下幾類：物體打擊、觸電、坍塌、高空墜落、起重機械傷害等事故。做好鐵路施工項目安全質(zhì)量管理工作，就要依據(jù)施工事故原因?qū)ζ溥M行分析總結(jié)，發(fā)現(xiàn)其規(guī)律性，通過比較歸類，制定出預(yù)防事故的對策。

　　3.2施工項目質(zhì)量管理措施。在組織上層層實行責任制。各級施工建設(shè)單位應(yīng)當成立安全質(zhì)量委員會，確立安全質(zhì)量控制體制。要求各單位、部門的第一管理者親自抓施工生產(chǎn)安全質(zhì)量，實行領(lǐng)導(dǎo)掛牌負責制和責任終身制。

　　在思想上不斷強化安全質(zhì)量意識。通過有效運行環(huán)境、安全、質(zhì)量管理體系，緊緊圍繞年度質(zhì)量工作這一目標，管理上堅持“以人為本;持續(xù)改進;保障安全;創(chuàng)精品工程”的方針，不斷開展 “安全質(zhì)量大檢查” 與“徹查徹改”的活動,強化了施工現(xiàn)場監(jiān)控和施工過程控制以及對勞務(wù)協(xié)作隊伍的員工進行安全質(zhì)量再教育，提高安全質(zhì)量意識。各參建單位積極進行有關(guān)安全質(zhì)量工作的反思工作，從思想上開展批評和自我批評，使各施工單位的安全質(zhì)量意識都得到有效提高。對發(fā)生的安全質(zhì)量事故，召開反違章、反事故的整改動員大會，對事故單位要求其公開檢查，使參建員工提高自身的質(zhì)量責任感。

　　制度上，建立健全各項管理制度和質(zhì)量保證體系。對線下工程和線上工程基本工序建立樣板示范工程。統(tǒng)一確定工藝施工流程和質(zhì)量標準并要求施工人員嚴格執(zhí)行。建立舉報制度，對舉報存在質(zhì)量問題的工程舉報者進行獎勵。

　　在管理落實上，加強施工過程的質(zhì)量控制。采取質(zhì)監(jiān)巡查員制度，明確其權(quán)利與義務(wù)，規(guī)定他們要負責對待管理范圍內(nèi)的工程質(zhì)量控制工作;完善質(zhì)量檢查制度;對重、難點工序和部位進行重點監(jiān)控;加強對民工管理，嚴禁質(zhì)量失控問題出現(xiàn)。

　　總結(jié)

　　近些年來，鐵路施工在全國得到了快速發(fā)展，施工規(guī)模和強度不斷加大，火車提速、動車和高鐵不斷出現(xiàn)，建設(shè)規(guī)模越來越大，加之許多新施工材料、施工形式的出現(xiàn)，這些都給我國鐵路施工項目安全質(zhì)量管理提出了新的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當在重視原有管理方法的基礎(chǔ)上，迎接新的挑戰(zhàn)，做好鐵路施工項目安全質(zhì)量管理工作。

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