[摘 要]廣西學分銀行的建設正在進行之中，文章通過分析國內(nèi)外學分銀行建設情況及運行效果，闡述建設廣西學分銀行的意義，進而設計了廣西學分銀行的組織架構(gòu)。

　　[關(guān)鍵詞]廣西學分銀行;平臺構(gòu)建;業(yè)務分析

　　《新疆廣播電視大學學報》是國內(nèi)統(tǒng)一發(fā)行的國家正式綜合性學報類期刊，是新疆地區(qū)及全區(qū)廣播電視大學系統(tǒng)的以進行現(xiàn)代遠程教育研究為主的刊物。

　　引言

　　《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《廣西教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等文件明確建設終身教育“學分銀行”、推動學習型社會建設，是當前我國教育發(fā)展的重大決策。加強遠程教育服務體系建設，構(gòu)建城鄉(xiāng)繼續(xù)教育學習空間， 構(gòu)建面向全體勞動者的終身職業(yè)培訓體系，促進在職人員繼續(xù)學習， 促進終身教育體系和學習型社會建設，使得地區(qū)人才資源更加充實。“學分銀行”是終身教育、繼續(xù)教育和常規(guī)教育相互銜接的紐帶，能夠有效提高學習者接受繼續(xù)教育的積極性和自信心，促進教育公平，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。

　　學分銀行是一個復雜而龐大的體系，在信息社會環(huán)境下，不僅需要制定完善的機構(gòu)運行機制、政策法規(guī)和認證標準體系等，還需要對學習者的學習過程、學習成果、學習認證、積累及轉(zhuǎn)換等海量信息進行高效管理，這就需要功能強大的信息管理平臺的支撐才能真正有效運行。文章以海量資源的推送、多平臺之間數(shù)據(jù)的對接及大容量數(shù)據(jù)的儲存與分析、為成人教育廣大用戶(學習者、管理者、用人單位等)提供在線支持服務、為教育行政部門提供教育需求分析與決策支持等為主線，就大數(shù)據(jù)下如何構(gòu)建廣西學分銀行系統(tǒng)建設框架進行研究和探討。

　　一、國內(nèi)外學分銀行平臺建設情況

　　(一)國外學分銀行平臺建設情況

　　目前，很多學分銀行已通過學分銀行信息系統(tǒng)實現(xiàn)了各類教育模式的學分互換和街接，比較有代表性的是英國資格框架信息系統(tǒng)、韓國學分銀行信息平臺、歐洲學分銀行。英國資格框架信息系統(tǒng)可以連接和融通高等教育證書和各種職業(yè)資格證書，使普通證書、高等教育、職業(yè)培訓、職業(yè)證書等之間真正實現(xiàn)等值等價兌換;是基于英國規(guī)范資格框架(RQF)建立一個包括規(guī)范信息技術(shù)系統(tǒng)和學習記錄服務系統(tǒng)的在線認證系統(tǒng)[1]。韓國終身教育學分銀行信息管理平臺包含信息中心和網(wǎng)絡在線信息服務系統(tǒng)，實現(xiàn)對認證教育/培訓機構(gòu)和認證學生學習成果的認證，主要提供相關(guān)政策制度查詢、學分記錄、學分累積、學分匯兌等功能，融通整合對接各種學習平臺學習。歐洲學分銀行是以課業(yè)負荷量和學習效果為基礎的學分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，包括學分轉(zhuǎn)換與累計系統(tǒng)(ECTS)和職業(yè)教育與培訓學分系統(tǒng)(ECVET)[1]。

　　(二)國內(nèi)學分銀行平臺建設情況

　　我國對學分銀行的研究起步相對較晚，但對學分銀行信息管理平臺也有一定的研究和實踐，如鄢小平提出采用云架構(gòu)的學分銀行信息平臺架構(gòu)[2];實踐方面主要有國家開放大學學分銀行系統(tǒng)、上海市終身教育銀行系統(tǒng)等已經(jīng)投入運行。國家開放大學學分銀行系統(tǒng)面向的學習者、學習成果認證服務工作者、平臺管理者、教育培訓機構(gòu)等各類人員，提供學習成果認證、積累和轉(zhuǎn)換、查詢、打印證明、檔案管理等功能，包括工作平臺、服務平臺、移動平臺。在國家開放大學學分銀行系統(tǒng)基礎上推出慕課、學分銀行、“教育淘寶”與一體化學習環(huán)境的學銀在線，不僅提供海量的高質(zhì)量在線課程共享資源，還能為學習者建立終身學習成果檔案，對其學習成果按照統(tǒng)一的學習成果框架及標準進行認證、積累與轉(zhuǎn)換，大大提高學習者的學習效率和效用，從而激發(fā)學習者的學習動力和終身學習的積極性。上海市終身教育學分銀行系統(tǒng)主要面向上海市民提供服務，主要有學歷教育、職業(yè)培訓和社區(qū)老年教育，是以學分認定、積累、轉(zhuǎn)換、證明、查詢等功能的學習成果認證管理中心和學習成果轉(zhuǎn)換服務平臺，建立適應終身教育發(fā)展的學習成果管理與服務系統(tǒng)。

　　二、建設廣西學分銀行的意義

　　(一)建立廣西終身教育學習成果庫

　　學習成果也稱為學習結(jié)果，學習成果庫是建設廣西學分銀行的前提和基礎，有預先制定好的資格框架、標準機制作為支撐，對學歷教育、非學歷教育、培訓學習等學習成果進行認證，實現(xiàn)為學習者提供管理自己學習成果、為各種使用者提供方便快捷的存取功能，為管理者提供成果評價分析，擴大認證對象和領(lǐng)域，促進學分銀行更好地為廣西終身教育服務。

　　(二)建立廣西人才檔案庫

　　學分銀行記錄學習者的學習過程與成果、培訓、獲得證書等軌跡信息形成人才檔案庫，快速獲取學習者的學歷信息、學術(shù)專業(yè)能力水平、從業(yè)能力等信息，挖掘人才認證方式，簡化工作流程，加速人才流動，逐步完善廣西人才檔案庫。

　　(三)建立廣西終身教育立交橋

　　學分銀行建設是學歷教育與非學歷教育相融通的重要紐帶，是各種學習成果互認學分認證和轉(zhuǎn)換機制的核心部分，是推進終身教育體系和學習型社會建設的重要手段。建設廣西學分銀行，推進廣西教育制度和教育管理改革，推動廣西全區(qū)特別是少數(shù)民族地域、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)學歷教育和非學歷教育的改革與發(fā)展，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，推進我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)科學技術(shù)、文化藝術(shù)、健康生活等教育服務建設，使廣西盡快實現(xiàn)與全國同步搭建各級各類教育相互貫通的“立交橋”， 加快廣西終身教育體系建設。

　　(四)提供廣西教育、培訓、人才大數(shù)據(jù)服務

　　學分銀行的學習平臺累積著學習者的學習數(shù)據(jù)(包括課程視頻、教案和習題庫等)、行為數(shù)據(jù)和個人信息資料和學習成果等，實時在線學分認定、學分轉(zhuǎn)換、學分累計等操作，需要大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持，從而使學歷教育、非學歷教育、技能培訓、社會實踐、網(wǎng)絡課程資源等互聯(lián)互通，為學習者、教育行政機構(gòu)、培訓機構(gòu)、企業(yè)行業(yè)等提供教育信息支撐的需求分析與決策支持。

　　三、廣西學分銀行業(yè)務分析

　　(一)學習成果認證

　　學習成果認證是終身教育體系中學分互認、互通的基礎，主要是以等次層級、學分、學時、學習要求等要素進行認證。學習成果以3種形態(tài)存在，分別是原始成果、標準學分和目標學分[3]，按教育體系分類分為學歷教育學習成果、非學歷培訓學習成果、無定式文化素質(zhì)教育學習成果三類。目前，廣西普通本科高校、高職院校、中職學校、成人教育院校之間，各類培訓、證書、非正規(guī)非正式學習與學歷教育之間均存在著復雜類型差異、層次差異和質(zhì)量差異[4]。為此，需要根據(jù)學習成果類型的特點，分析總結(jié)探究多種類型的學習成果的共性，給予它們的價值進行客觀評價與衡量;對于存在多類層級層次的學習成果，要制定不同層級層次學習成果認證的對應關(guān)系(如證書與學歷教育、培訓與學歷教育等)，原則上是等層兌換;針對同一層級同一層次對不同質(zhì)量的學習成果，制定通兌機制標準進行兌換。學習成果認證方式主要有機構(gòu)認證、專業(yè)認證、課程認證、培訓成果認證、證書認證、課程名稱、非正式學習成果認證等7種標準[5]，認證的過程也是對學習成果庫建設過程和檢驗個人、管理機構(gòu)等參與者質(zhì)的過程。