這篇信息化建設(shè)論文介紹了央行業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)面臨的問題，人民銀行的信息化建設(shè)工作在不斷的推進，其中有一部分系統(tǒng)功能存在不完善和使用頻率較低的問題，還有一部分系統(tǒng)處于閑置狀態(tài)，給基層央行的日常維護帶來不便，論文總結(jié)了當前業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理中存在的一些問題，并給出了相關(guān)建議。

　　關(guān)鍵詞：信息化建設(shè)論文,信息化建設(shè),系統(tǒng)管理,業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合

　　經(jīng)過近20年的信息化建設(shè)，地市中心支行積累了大量的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)作為國家重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施，對促進國家與地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為我國金融發(fā)展和便民利民服務(wù)作出了突出貢獻。但隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展和系統(tǒng)數(shù)量的不斷增加，現(xiàn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理模式給基層央行日常維護和使用也帶來不便。筆者對轄區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理使用現(xiàn)狀進行了調(diào)查，并對優(yōu)化基層央行業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理提出了建議。

　　一、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)基本情況

　　目前人民銀行焦作市中心支行(以下簡稱“人行焦作中支”)共有各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)122個。其中，由總行開發(fā)推廣的有94個，占總數(shù)的77%;分行開發(fā)的有13個，占10.6%;省會中支開發(fā)推廣的有11個，占9%;中支開發(fā)的有4個，占3.27%。按性質(zhì)劃分，122個業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，有25個屬于行政管理類系統(tǒng)，由各部門共同使用，有97個為各部門專用業(yè)務(wù)系統(tǒng)，按業(yè)務(wù)系統(tǒng)總量計算，各部門平均在用業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)量達28個。上述業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，外匯管理有12個專用業(yè)務(wù)系統(tǒng)已整合為外匯應(yīng)用服務(wù)平臺，實現(xiàn)一個密碼登錄，其余110個均實行分散式管理，占89%。

　　二、當前業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理中存在的一些問題

　　(一)部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能老舊

　　在業(yè)務(wù)系統(tǒng)的推廣過程中，一些早期推廣的C/S模式的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，技術(shù)架構(gòu)落后，已經(jīng)不適應(yīng)當前形勢，但因上級行要求作為備用系統(tǒng)保留，未明文廢止停用，科技人員還要耗費精力進行維護。例如TBS國庫核算系統(tǒng)，目前作為TCBS國庫集中核算系統(tǒng)的備用系統(tǒng)保留，但兩個系統(tǒng)功能無法兼容。由于TBS服務(wù)器操作系統(tǒng)為Win2000Server，微軟公司早已停止服務(wù)，不再對該系統(tǒng)安全問題負責，也不再繼續(xù)發(fā)布相關(guān)的漏洞和補丁程序，而現(xiàn)在的服務(wù)器硬件已不支持該操作系統(tǒng)的安裝。且TBS系統(tǒng)已運行10余年，設(shè)備、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件已經(jīng)老化，難以進行技術(shù)支持，目前已無運行必要。

　　(二)部分系統(tǒng)使用頻率低，長期處于閑置狀態(tài)

　　在現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，有15個系統(tǒng)使用頻率較低，占比12.5%;有6個系統(tǒng)每年僅使用1-2次，如反腐倡廉知識測試系統(tǒng)、文明網(wǎng)展示平臺等;有7個系統(tǒng)已停止使用或未使用過，如辦公網(wǎng)電子檔案系統(tǒng)、“三個體系”管理系統(tǒng)及圖書館網(wǎng)站等;個別系統(tǒng)推廣使用僅2年就不再使用，如行風標準化管理系統(tǒng)、行員考核信息系統(tǒng)。

　　(三)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)量多，且管理分散

　　目前在用業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，最早的啟用時間為1999年8月(中國人民銀行會計報表系統(tǒng))。10多年來，隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，系統(tǒng)數(shù)量逐步增加，也未進行有效清理或整合。122個系統(tǒng)中，有89%的系統(tǒng)實行分散管理，均需通過各自的登錄界面登錄。由于每個系統(tǒng)操作要求和內(nèi)控管理不一樣，操作人員登錄時需輸入不同的登錄名或登錄口令。對于一些不常用的系統(tǒng)，操作人員容易混淆或遺忘登錄方式，需要系統(tǒng)管理人員重置密碼，加大了科技人員的維護工作量。這種分散式管理摸式，降低了行政與業(yè)務(wù)管理效率，制約了系統(tǒng)效能的最佳發(fā)揮。

　　(四)部分系統(tǒng)功能重復(fù)或不完善，降低工作效率

　　如黨風廉政測試系統(tǒng)和在線考試系統(tǒng)、總行集中采購系統(tǒng)和省會中支推廣的集中采購系統(tǒng)、跨境資金流動檢測與分析和外匯檢查分析應(yīng)用系統(tǒng)等，系統(tǒng)功能重復(fù)性較高。又如業(yè)務(wù)網(wǎng)郵件系統(tǒng)功能不完善，郵箱空間較小，易出現(xiàn)空間已滿無法正常接收文件的情況，不能按文件名檢索，只能逐條查找。

　　(五)業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全管理工作有待進一步強化

　　一是部門推廣運行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)缺少科技人員的參與，運行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的客戶端的安全設(shè)置以及網(wǎng)絡(luò)的訪問控制策略未能有效配置，存在一定的安全隱患。二是科技人員流動性較快。近年來，隨著人員競聘及崗位交流，科技人員流動性加快，外流現(xiàn)象嚴重。與其他崗位相比，科技崗位人員培養(yǎng)周期相對較長，一般需要3年時間，而人員配備不足、流動過快存在一定安全風險。從縣支行層面看，科技管理人員不足的情況也較普遍，一旦發(fā)生安全事故，容易造成較大沖擊。三是重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理不夠嚴格。受主客觀因素影響，個別縣支行機房建設(shè)達不到要求，機房與辦公用房未實行嚴格分離，存在一定的風險隱患。

　　三、進一步提高業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理效能的建議

　　(一)建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)系統(tǒng)立項

　　制定科技與業(yè)務(wù)融合發(fā)展總體規(guī)劃，成立高效統(tǒng)一的開發(fā)中心，規(guī)范業(yè)務(wù)系統(tǒng)的立項、推廣等流程。明確界定總行和各基層行業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)邊界，形成總行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計開發(fā)為主、省級行開發(fā)轄內(nèi)自用系統(tǒng)作為補充的兩級開發(fā)體系，地市中心支行原則上不再進行軟件系統(tǒng)開發(fā)。在軟件項目開發(fā)建設(shè)中嚴格遵循總行技術(shù)路線，所采用的技術(shù)都符合總行《中國人民銀行軟件開發(fā)規(guī)范》《金融機構(gòu)編碼規(guī)范》。還要強化信息安全管理，符合人民銀行信息安全的相關(guān)規(guī)定，并經(jīng)過人民銀行安全漏洞掃描，同時要推廣使用國產(chǎn)密碼加密算法。

　　(二)建立統(tǒng)一門戶平臺

　　建議實行統(tǒng)一規(guī)劃，做好系統(tǒng)頂層設(shè)計，盡可能地統(tǒng)一門戶，避免多頭登錄操作。建議分別建立行政管理、綜合業(yè)務(wù)、監(jiān)測分析三大平臺，將現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合到平臺中，方便使用，提高效率。降低科技人員的維護工作強度。

　　(三)建立業(yè)務(wù)軟件的全生命周期管理機制

　　每年自下而上，定期組織對各在用業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能進行評估和完善，及時合并、升級和取消報廢，完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)全生命周期管理，形成良性循環(huán)。

　　(四)建設(shè)統(tǒng)一高效的數(shù)據(jù)倉庫

　　深入推進大數(shù)據(jù)挖掘工作，建成數(shù)據(jù)全面、存儲方式靈活、綜合服務(wù)的數(shù)據(jù)倉庫。通過數(shù)據(jù)下發(fā)平臺為基層人民銀行提供準確、詳實的各類業(yè)務(wù)源數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)，從根本上形成一個數(shù)據(jù)豐富、標準統(tǒng)一的數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。基層央行自主拓展本地個性化的利用和分析來滿足需要，可以有效杜絕多頭開發(fā)、浪費低效情形發(fā)生。

　　參考文獻：

　　[1]賈愛華，李克峰.整合央行業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源探析[J].金融發(fā)展研究，2012(8):58-60.

　　[2]衛(wèi)文江，鄭福壽，靖文軍.科技如何支撐基層央行業(yè)務(wù)系統(tǒng)[J].金融電子化，2009(7):72-73.

　　作者：鄭潤生 單位：中國人民銀行焦作市中心支行

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