這篇信息化建設(shè)論文介紹了央行業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)面臨的問(wèn)題，人民銀行的信息化建設(shè)工作在不斷的推進(jìn)，其中有一部分系統(tǒng)功能存在不完善和使用頻率較低的問(wèn)題，還有一部分系統(tǒng)處于閑置狀態(tài)，給基層央行的日常維護(hù)帶來(lái)不便，論文總結(jié)了當(dāng)前業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理中存在的一些問(wèn)題，并給出了相關(guān)建議。

　　關(guān)鍵詞：信息化建設(shè)論文,信息化建設(shè),系統(tǒng)管理,業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合

　　經(jīng)過(guò)近20年的信息化建設(shè)，地市中心支行積累了大量的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)作為國(guó)家重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)促進(jìn)國(guó)家與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為我國(guó)金融發(fā)展和便民利民服務(wù)作出了突出貢獻(xiàn)。但隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展和系統(tǒng)數(shù)量的不斷增加，現(xiàn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理模式給基層央行日常維護(hù)和使用也帶來(lái)不便。筆者對(duì)轄區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理使用現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)優(yōu)化基層央行業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理提出了建議。

　　一、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)基本情況

　　目前人民銀行焦作市中心支行(以下簡(jiǎn)稱“人行焦作中支”)共有各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)122個(gè)。其中，由總行開(kāi)發(fā)推廣的有94個(gè)，占總數(shù)的77%;分行開(kāi)發(fā)的有13個(gè)，占10.6%;省會(huì)中支開(kāi)發(fā)推廣的有11個(gè)，占9%;中支開(kāi)發(fā)的有4個(gè)，占3.27%。按性質(zhì)劃分，122個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，有25個(gè)屬于行政管理類系統(tǒng)，由各部門(mén)共同使用，有97個(gè)為各部門(mén)專用業(yè)務(wù)系統(tǒng)，按業(yè)務(wù)系統(tǒng)總量計(jì)算，各部門(mén)平均在用業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)量達(dá)28個(gè)。上述業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，外匯管理有12個(gè)專用業(yè)務(wù)系統(tǒng)已整合為外匯應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)密碼登錄，其余110個(gè)均實(shí)行分散式管理，占89%。

　　二、當(dāng)前業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理中存在的一些問(wèn)題

　　(一)部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能老舊

　　在業(yè)務(wù)系統(tǒng)的推廣過(guò)程中，一些早期推廣的C/S模式的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，技術(shù)架構(gòu)落后，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，但因上級(jí)行要求作為備用系統(tǒng)保留，未明文廢止停用，科技人員還要耗費(fèi)精力進(jìn)行維護(hù)。例如TBS國(guó)庫(kù)核算系統(tǒng)，目前作為T(mén)CBS國(guó)庫(kù)集中核算系統(tǒng)的備用系統(tǒng)保留，但兩個(gè)系統(tǒng)功能無(wú)法兼容。由于TBS服務(wù)器操作系統(tǒng)為Win2000Server，微軟公司早已停止服務(wù)，不再對(duì)該系統(tǒng)安全問(wèn)題負(fù)責(zé)，也不再繼續(xù)發(fā)布相關(guān)的漏洞和補(bǔ)丁程序，而現(xiàn)在的服務(wù)器硬件已不支持該操作系統(tǒng)的安裝。且TBS系統(tǒng)已運(yùn)行10余年，設(shè)備、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件已經(jīng)老化，難以進(jìn)行技術(shù)支持，目前已無(wú)運(yùn)行必要。

　　(二)部分系統(tǒng)使用頻率低，長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)

　　在現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，有15個(gè)系統(tǒng)使用頻率較低，占比12.5%;有6個(gè)系統(tǒng)每年僅使用1-2次，如反腐倡廉知識(shí)測(cè)試系統(tǒng)、文明網(wǎng)展示平臺(tái)等;有7個(gè)系統(tǒng)已停止使用或未使用過(guò)，如辦公網(wǎng)電子檔案系統(tǒng)、“三個(gè)體系”管理系統(tǒng)及圖書(shū)館網(wǎng)站等;個(gè)別系統(tǒng)推廣使用僅2年就不再使用，如行風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)、行員考核信息系統(tǒng)。

　　(三)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)量多，且管理分散

　　目前在用業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，最早的啟用時(shí)間為1999年8月(中國(guó)人民銀行會(huì)計(jì)報(bào)表系統(tǒng))。10多年來(lái)，隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，系統(tǒng)數(shù)量逐步增加，也未進(jìn)行有效清理或整合。122個(gè)系統(tǒng)中，有89%的系統(tǒng)實(shí)行分散管理，均需通過(guò)各自的登錄界面登錄。由于每個(gè)系統(tǒng)操作要求和內(nèi)控管理不一樣，操作人員登錄時(shí)需輸入不同的登錄名或登錄口令。對(duì)于一些不常用的系統(tǒng)，操作人員容易混淆或遺忘登錄方式，需要系統(tǒng)管理人員重置密碼，加大了科技人員的維護(hù)工作量。這種分散式管理摸式，降低了行政與業(yè)務(wù)管理效率，制約了系統(tǒng)效能的最佳發(fā)揮。

　　(四)部分系統(tǒng)功能重復(fù)或不完善，降低工作效率

　　如黨風(fēng)廉政測(cè)試系統(tǒng)和在線考試系統(tǒng)、總行集中采購(gòu)系統(tǒng)和省會(huì)中支推廣的集中采購(gòu)系統(tǒng)、跨境資金流動(dòng)檢測(cè)與分析和外匯檢查分析應(yīng)用系統(tǒng)等，系統(tǒng)功能重復(fù)性較高。又如業(yè)務(wù)網(wǎng)郵件系統(tǒng)功能不完善，郵箱空間較小，易出現(xiàn)空間已滿無(wú)法正常接收文件的情況，不能按文件名檢索，只能逐條查找。

　　(五)業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全管理工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化

　　一是部門(mén)推廣運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)缺少科技人員的參與，運(yùn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的客戶端的安全設(shè)置以及網(wǎng)絡(luò)的訪問(wèn)控制策略未能有效配置，存在一定的安全隱患。二是科技人員流動(dòng)性較快。近年來(lái)，隨著人員競(jìng)聘及崗位交流，科技人員流動(dòng)性加快，外流現(xiàn)象嚴(yán)重。與其他崗位相比，科技崗位人員培養(yǎng)周期相對(duì)較長(zhǎng)，一般需要3年時(shí)間，而人員配備不足、流動(dòng)過(guò)快存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)。從縣支行層面看，科技管理人員不足的情況也較普遍，一旦發(fā)生安全事故，容易造成較大沖擊。三是重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理不夠嚴(yán)格。受主客觀因素影響，個(gè)別縣支行機(jī)房建設(shè)達(dá)不到要求，機(jī)房與辦公用房未實(shí)行嚴(yán)格分離，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　三、進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理效能的建議

　　(一)建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)系統(tǒng)立項(xiàng)

　　制定科技與業(yè)務(wù)融合發(fā)展總體規(guī)劃，成立高效統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)中心，規(guī)范業(yè)務(wù)系統(tǒng)的立項(xiàng)、推廣等流程。明確界定總行和各基層行業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)邊界，形成總行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)為主、省級(jí)行開(kāi)發(fā)轄內(nèi)自用系統(tǒng)作為補(bǔ)充的兩級(jí)開(kāi)發(fā)體系，地市中心支行原則上不再進(jìn)行軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。在軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中嚴(yán)格遵循總行技術(shù)路線，所采用的技術(shù)都符合總行《中國(guó)人民銀行軟件開(kāi)發(fā)規(guī)范》《金融機(jī)構(gòu)編碼規(guī)范》。還要強(qiáng)化信息安全管理，符合人民銀行信息安全的相關(guān)規(guī)定，并經(jīng)過(guò)人民銀行安全漏洞掃描，同時(shí)要推廣使用國(guó)產(chǎn)密碼加密算法。

　　(二)建立統(tǒng)一門(mén)戶平臺(tái)

　　建議實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，做好系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)，盡可能地統(tǒng)一門(mén)戶，避免多頭登錄操作。建議分別建立行政管理、綜合業(yè)務(wù)、監(jiān)測(cè)分析三大平臺(tái)，將現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合到平臺(tái)中，方便使用，提高效率。降低科技人員的維護(hù)工作強(qiáng)度。

　　(三)建立業(yè)務(wù)軟件的全生命周期管理機(jī)制

　　每年自下而上，定期組織對(duì)各在用業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能進(jìn)行評(píng)估和完善，及時(shí)合并、升級(jí)和取消報(bào)廢，完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)全生命周期管理，形成良性循環(huán)。

　　(四)建設(shè)統(tǒng)一高效的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)

　　深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)挖掘工作，建成數(shù)據(jù)全面、存儲(chǔ)方式靈活、綜合服務(wù)的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。通過(guò)數(shù)據(jù)下發(fā)平臺(tái)為基層人民銀行提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的各類業(yè)務(wù)源數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)，從根本上形成一個(gè)數(shù)據(jù)豐富、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。基層央行自主拓展本地個(gè)性化的利用和分析來(lái)滿足需要，可以有效杜絕多頭開(kāi)發(fā)、浪費(fèi)低效情形發(fā)生。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]賈愛(ài)華，李克峰.整合央行業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源探析[J].金融發(fā)展研究，2012(8):58-60.

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　　作者：鄭潤(rùn)生 單位：中國(guó)人民銀行焦作市中心支行

　　推薦閱讀：《常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》經(jīng)國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn)，于2002年9月正式創(chuàng)刊，始為季刊，經(jīng)江蘇省新聞出版局批準(zhǔn)，2007年1月正式變更為雙月刊。