1 引言
工程項目招標在國際上有著比較早的應用，一些有著相對比較健全市場機制的一部分國家，基本上都有著相對比較完善的招標法律制度以及悠久的工程招標歷史，我國從上個世紀八十年代初才從國際上開始引進了工程項目的招標制度，并且目前在一定程度上已經取得了比較明顯的社會效益與經濟效益。近些年以來，我國也隨之先后制定了工程項目招標的相關法律法規(guī)，并且還建立了各級相對比較有形的市場，來實施標準規(guī)范的招標制度，以此來整頓市場的秩序，并且加大相關查處的力度，從根本的源頭上來預防與治理工程招標領域中的一些不好的現象，在一定程度上可以說取得了比較大的成效，但是在部分地區(qū)依然在招標過程中會出現一些互相串通以及暗設陷阱等等的違規(guī)操縱，這些不規(guī)范的運作與競爭實際上給工程的質量和安全埋下了比較大的隱患，其實這個更加應該引起國家與社會的一些高度重視，要建立完善的每一項具體的規(guī)章制度，并且還要不斷地進行改進，盡量要避免一些違規(guī)操作的行為產生。
工程的項目招標是工程項目建設的實際過程中一個比較重要的階段，工程項目的招投標活動主要經歷了招標的準備、招標與投標、開標與評標、中標通知書下發(fā)以及簽訂合同等等的一系列的過程， 這些主要涉及到了包括工程項目的業(yè)主，還有承包商與相關的咨詢單位，以及一些評標專家與工程的招標監(jiān)管等等許多部門與工作人員， 這個具體的過程可以涉及到的人員和建設環(huán)境存在一些復雜的利益關系，最終導致造成了很多的不確定因素的實際存在，所以，承包、發(fā)包兩方都能夠受到在不同程度上的一些威脅風險。可是，由于現在我國的工程項目風險管理的整體理論體系還是不夠健全，相對來說比較缺乏較一些具體的理論與指導方法，還有人們對工程項目的風險管理水平的認識普遍比較低，更為嚴重的是比較缺乏工程項目風險管理的意識，根本不懂得怎樣去識別分析、評價以及防范一些風險。因而在工程項目招標的實際階段過程中對存在的風險應當進行仔細的分析與研究并且合理的規(guī)避一部分存在的風險，這個不僅僅有利于提高其項目的風險管理意識與項目的管理水平，而且還有利于進一步使得我國工程項目招標的管理體系得到進一步的完善。
工程項目招標是一種最具有競爭性的采購方式，這個可以為采購者帶來比較經濟的高質量工程等。工程招標報價是一些工程企業(yè)重要的生產經營活動，其在整個的管理經營工作過程中有著非常重要的作用，整個的經營承包活動的基本成效好壞和企業(yè)能不能在激烈競爭的過程中取得比較好的經濟效益是有著直接的關系，并且還關系到企業(yè)本身的生存發(fā)展。所以，招標對于一個工程項目的成功與失敗，尤其是對工程項目的風險管理顯得更為重要。在工程項目的招標過程中對于存在風險的管理，依照管理學的基本理論，應該屬于事前控制——也就是說在工程項目運行過程中的輸入階段就開始進行控制，避免讓一些錯誤的決策而造成了重大的損失以后才來找尋彌補。招標主要涉及到工程項目的開工建設與相關管理的一些方面，尤其是對于項目的成本控制。在招標的全部過程中對于風險的管理要達到損失發(fā)生以前的項目管理目的，主要存在有動態(tài)風險與投機方面的風險，還有一些財產風險與社會風險等等一系列的風險。那么，現在從招標人的角度來看，重點涉及到了一些技術型風險與責任風險以及人為風險。通過對風險認真識別與仔細的分析，并且采取合理有效的措施來減少在招標過程的每一項風險，改革招標的具體方式，就能夠在一定程度上取得明顯的成效。所以，預防在工程項目招標的過程中對于項目而所造成的一些風險，是對項目風險進行控制的重要環(huán)節(jié)，項目的招標過程是預防項目風險的根本基礎。在招標的具體過程中加強加對項目風險的控制管理，可以給整個的工程項目管理帶來意想不到的好效果，更能夠使得整個的工程項目高品質、高質量的順利完成。
因此，工程項目招標是競爭能力與管理能力，還有自我創(chuàng)新發(fā)展能力的一種綜合全面的體現，也是相關的人員所必須具備的一種專業(yè)知識以及業(yè)務的能力。
2 工程項目招標中存在的問題分析
當前，我國工程項目招標中存在著一些問題，這些問題主要集中體現在如下幾個方面，本文對問題產生的原因進行了相應的分析。