摘要：建筑工程監(jiān)理制度在我國起步比較晚，舊的管理體制束縛著監(jiān)理制度的發(fā)展，文章通過對我國建筑監(jiān)理現(xiàn)狀的分析探討, 找出問題根源所在，并提出了改變目前建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀的幾點(diǎn)改進(jìn)建議和對策措施。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程,監(jiān)理,現(xiàn)狀,措施

　　引言

　　實行建筑監(jiān)理制度是我國建筑領(lǐng)域的一項重大改革，是我國對外開放、利用外資、國際交往日益擴(kuò)大的結(jié)果。工程建筑監(jiān)理在保證工程項目質(zhì)量、保護(hù)國家利益和社會公共利益以及業(yè)主合法權(quán)益等方面日益顯現(xiàn)它的巨大作用隨著工程建筑發(fā)展，工程建筑監(jiān)理已被廣大工程建筑者所認(rèn)識和接受。目前我國建筑監(jiān)理的形勢，總體上是好的，是健康發(fā)展的，但是與先進(jìn)國家工程監(jiān)理的水平比較，我們的建筑監(jiān)理體制仍然處在初期階段，還有不少問題需要在實踐中不斷總結(jié)、探索和改善。

　　1、目前工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

　　《建筑法》中規(guī)定：實施建筑工程監(jiān)理前，建筑單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限，書面通知施工承包企業(yè)。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為：一是對項目施工招投標(biāo)的監(jiān)理。施工招投標(biāo)工作的好壞，直接關(guān)系到業(yè)主能否選到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。其次是對施工質(zhì)量的管理。做好施工質(zhì)量的監(jiān)理，是確保工程順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的保障。再者是對工程承包合同的管理。借鑒國際和國內(nèi)工程管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》，以法律為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)。

　　2、建筑工程監(jiān)理的重要性

　　由于業(yè)主、施工單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對實行工程監(jiān)理的意義及其重要性缺乏認(rèn)識，對監(jiān)理的地位及與各方的關(guān)系認(rèn)識模糊，業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理人員是自己的雇員，必須為自己的利益服務(wù)，按自己的要求辦，施工單位認(rèn)為監(jiān)理人員是業(yè)主利益的代表，是為業(yè)主服務(wù)與說話的，不把監(jiān)理人員當(dāng)作獨(dú)立的第三方看待，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)又認(rèn)為監(jiān)理人員代替了自己的職能，因而忽視了對工程質(zhì)量的監(jiān)管，由于以上的模糊認(rèn)識，使工程建筑各方在關(guān)系的協(xié)調(diào)上不順暢，監(jiān)理人員的決定不能實施，監(jiān)理人員的意見不能落實，監(jiān)理效果不夠理想，工程質(zhì)量監(jiān)督出現(xiàn)漏洞，當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題時，容易出現(xiàn)互相推委扯皮的現(xiàn)象。因此建筑項目各方及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須認(rèn)識到在我國過去的工程建筑管理體制下，由于責(zé)、權(quán)、利不明確，投資失控、進(jìn)度失控、質(zhì)量失控的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，造成了許多釣魚工程、高投入低效益工程和只有開工、沒有竣工的長尾巴工程，浪費(fèi)了大量的建筑資金，使建筑項目喪失了許多發(fā)揮效益的好時機(jī)，造成了很大損失。通過十多年的監(jiān)理實踐，證明實施工程建筑監(jiān)理是降低工程造價、加快工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量、減少投資浪費(fèi)的有效措施。

　　3、建筑工程監(jiān)理的基本原則

　　監(jiān)理單位受業(yè)主委托對建筑工程實施監(jiān)理時，應(yīng)遵守基本原則有：1.公正、獨(dú)立、自主的原則。監(jiān)理工程師在建筑工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實，組織各方協(xié)同配合，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價值，取得工程款和實現(xiàn)盈利。2.監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致。監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán)，依賴于業(yè)主的授權(quán)。因此，監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商，明確相應(yīng)的授權(quán)，達(dá)成共識后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建筑工程合同中。3.總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則。總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負(fù)責(zé)人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，就要明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，健全項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，具有科學(xué)的運(yùn)行制度、現(xiàn)代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。4.綜合效益的原則。建筑工程監(jiān)理活動既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益，也必須考慮與社會和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。只有在符合宏觀經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的條件下，業(yè)主投資項目的微觀經(jīng)濟(jì)效益才能得以實現(xiàn)。

　　4、建筑工程監(jiān)理控制要點(diǎn)

　　4.1質(zhì)量控制在工程建筑中，質(zhì)量是工程建筑的關(guān)鍵。工程監(jiān)理員必須對工程建筑中每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，對影響工程質(zhì)量的如原材料、施工工藝到成品等必須進(jìn)行全面監(jiān)理。全過程監(jiān)理是質(zhì)量控制的基本方法，包括對工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準(zhǔn)備階段的控制，是整個質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，事中控制要加強(qiáng)旁站監(jiān)理，對關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序工程必須全過程全天候全方位地進(jìn)行旁站并作好施工記錄，做到旁站與巡視相結(jié)合，對施工中突發(fā)性問題應(yīng)及時果斷處理。加強(qiáng)對進(jìn)場材料的檢查，檢驗和抽查，嚴(yán)禁不合格材料使用到工程中。

　　4.2投資控制是監(jiān)理工作的三大控制目標(biāo)之一，是影響監(jiān)理業(yè)績的一個重要因素，是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的主要手段和工作內(nèi)容。根據(jù)工程各個階段的不同特點(diǎn)和工作內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施與手段,實施項目全過程投資控制。在監(jiān)理過程中，要引進(jìn)競爭機(jī)制，進(jìn)行材料招標(biāo)工作，保證產(chǎn)品質(zhì)量，以降低工程造價。監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每筆工程支付都符合合同的要求。

　　4.3進(jìn)度控制工程項目建筑的進(jìn)度在實施中是一個動態(tài)的有機(jī)整體，施工進(jìn)度是整個項目進(jìn)度控制的關(guān)鍵，它的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，直接關(guān)系到項目是否按預(yù)定日期交付使用。

　　5、工程建筑監(jiān)理的幾點(diǎn)建議

　　5.1工程的建筑要以按期竣工、質(zhì)量合格、造價合理、資料完整、安全無事故、合同無糾紛、實現(xiàn)綜合效益的監(jiān)理管理為目標(biāo)，按照客觀規(guī)律辦事，要加強(qiáng)法制觀念，做到依法辦事、按合同辦事。

　　5.2要進(jìn)一步改革目前工程建筑的管理模式，改變單純靠行政命令和計劃管理的老套路，按照基本建筑的規(guī)律辦事，建、用、管統(tǒng)一步調(diào)，現(xiàn)場指揮班子做到常態(tài)化、專業(yè)化，領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的監(jiān)管制約有效、有力和及時，自己的監(jiān)理隊伍正規(guī)化。

　　5.3不能將工程肢解發(fā)包，逐步試行項目管理層招標(biāo)和勞務(wù)層招標(biāo)相結(jié)合同時，主管機(jī)關(guān)應(yīng)逐步完善數(shù)據(jù)庫，搜集整理不同種類、地區(qū)的工程造價、工期等數(shù)據(jù)，以及施工企業(yè)的誠信記錄，以提供正確的信息給決策者。

　　5.4科技創(chuàng)新。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在科技發(fā)展日新月異的今天，監(jiān)理作為智能性的管理行業(yè)，繼續(xù)過去陳舊的檢查方式是行不通的，須運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)備和手段，在科技上創(chuàng)新，提高工程監(jiān)理的服務(wù)水平及工程質(zhì)量。如運(yùn)用新一代無損檢測技術(shù)--超聲波技術(shù)，可測定鋼筋位置、鋼筋直徑、鋼筋間距及鋼筋砼強(qiáng)度等，有效、簡便、快捷地提供科學(xué)、真實、有效的數(shù)據(jù)。

　　6、結(jié)術(shù)語

　　監(jiān)理工作在工程建筑中發(fā)揮了重要作用，其主導(dǎo)地位日益提高。在對項目監(jiān)理方面的影響日益顯著。有效的監(jiān)理工作是保證工程質(zhì)量的重要手段，建立有效的工程監(jiān)理機(jī)制，規(guī)范工程建筑監(jiān)理活動的行為，學(xué)習(xí)有效的先進(jìn)管理方法，將是我國工程監(jiān)理的主要工作。建筑監(jiān)理工作，正逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化方向邁進(jìn)。有理由相信，不遠(yuǎn)的將來一個成熟、完善、開放的監(jiān)理行業(yè)會最終形成。

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