【摘 要】本論文著重對安全管理資料中容易出現的問題進行分析。安全管理是工程建設管理的一個核心部分，尤其在施工階段，第一類及第二類危險源同時客觀存在，預知危險，消除隱患，指導生產，是安全管理的主要內容，而安全管理資料的作用也正是如此，它為安全管理工作提供分析、研究的資料，從而達到預測、預報、預防事故的目的。因而施工現場安全管理資料能否做好關系重大。

　　【關鍵詞】：安全管理資料,安全生產責任及目標,安全施工組織設計及專項方案,安全技術交底,安全教育

　　在施工現場安全管理中，為數不少的工程安全管理資料缺失嚴重或是整理混亂，導致安全工作不能更好的開展。現結合我多年來的現場安全管理及整理安全資料的經驗，就施工現場安全管理資料主要存在的問題淺談幾點如下：

　　一、安全管理資料的形成過程、作用及重要性

　　1.首先要明確安全管理資料的形成過程及作用

　　建筑施工現場的安全管理資料是指建筑施工企業按有關規定要求，在施工管理過程中所建立和形成的資料，是對建筑工程安全生產過程管理的真實記錄。而施工現場相當多的資料并不能起到它的作用，因為它并不是建筑工程安全管理資料的真實記錄，是人為的生編亂造，應付上級檢查或是逃避責任。因而明確這一點是非常重要的，它是促成我們施工現場安全管理資料不夠完善的主要原因之一。

　　2.其次要從思想上意識到安全管理資料的重要性

　　安全管理資料是施工現場安全生產的基礎工作之一，也是檢查考核落實安全責任制的資料依據;同時它給安全管理工作提供分析、研究的材料，從而能夠掌握安全動態，以便對每個時期制定行之有效的措施，實行目標管理，達到預測、預報、預防的目的。一個施工現場的安全技術管理資料的收集整理水平，直接反映施工企業和項目部的安全管理狀況。而思想意識薄弱正是我們施工現場安全管理資料不夠完善的主要原因之二。

　　二、整理安全管理資料中存在的問題

　　1.工程合同、資質、證書、安技費用、安全生產機構及預案

　　備案手續及資料必須完善并整理存檔，留于現場一套以備查閱;分包合同、分包方資質及安全生產許可證(復印件)要收集齊全，嚴格控制分包方在其資質許可的范圍內施工;安全投入及臨時設施等方面的費用金額及事由要記錄詳細并保留單據及發票;安全生產機構及體系要以文字及圖表的形式表現出來，存檔及懸掛。特種作業人員操作證除交建委的要妥善保管并建立登記表，記清施工人員變動及操作證審證時間，以免漏審;重大危險源確認臺帳要建立，監控措施與實施情況記錄要存檔，便于現場據其實施及檢查，及時消除或隔離危險源;事故應急救援預案、響應預案及演練記錄，要及時收集，只有詳細、可行的預案才能保證處理事故突發事件，使損失降到最低。

　　2.安全生產責任制、安全生產規章制度

　　建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產保證體系，是企業安全管理中最基本的一項制度。公司應建立各級管理人員安全生產責任制體系和職能部門安全生產責任制體系。這兩種體系責任制要分別落實到具體人及具體部門，責任制內容要詳細，有針對性、時效性。同時項目部還應建立各工種安全生產責任制體系及各工種安全技術操作規程。施工現場要常備建筑施工安全生產常用法律、法規、標準、規范、規程及其清單，方便查閱及指導工作，這也是許多項目部需要完善的地方。

　　3.安全生產目標管理及安全生產檢查評分

　　3.1.安全管理目標的制訂：應制訂年度安全管理目標與指標，應明確承包期間安全生產、文明施工目標、負傷頻率、設備完好率、塵毒濃度合格率、教育培訓以及防噪聲擾民等目標與指標，并編制目標與指標實施方案。

　　3.2.安全管理目標的分解應分兩步分解：第一步，可采用網絡圖的方式將公司的管理目標分解至分公司和項目部，確定每一項目部和工程的具體安全管理目標。第二步，將工程管理目標(任務)分解至具體責任人。以傷亡事故為例：對傷亡事故的分解，應根據施工現場常見的事故如高處墜落、觸電、中毒、坍塌、機械傷害等進行分解。

　　在檢查中，多數現場第一步分解做得不錯，但將工程的管理目標向責任人分解時，往往出現分解不細或責任不清等問題。如有的工程將文明施工一項由一人負責，或者分解得很不清晰。分解責任人時，同一人可同時負責多項子工作。

　　3.4.管理目標的考核：要按照目標分解的人員和保證措施進行考核。有的現場目標分解不明確，導致考核的內容、人員出現混亂，和現場管理人員的責任制考核分不清。目標考核的方式也應和責任制類似，要分級考核，考核時間不宜過長。

　　3.5.安全生產檢查評分要分階段、分進度進行。一般高層結構階段要在四層完、十層完、二十層完……及主體封頂各進行一次評分，要及時匯總上報各部門簽章及評定。評分時要參照《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99的評分方法進行，不可隨意亂寫，引起其他部門不滿。

　　4.安全施工組織設計及專項施工安全技術方案

　　每項工程都應根據建設項目的自身特點和條件制定具體的、針對性強的安全施工組織設計，對于結構復雜，危險性大，特點較多的特殊工程應編制專項施工安全技術方案。

　　4.1.所有的建設工程開工前必須編制施工組織設計。在施工組織設計中必須針對工程特點、施工現場環境、施工方法、勞動組織、作業條件、使用的機械設備、臨時用電、架設工具以及各項安全防護措施等制定安全施工的技術措施。

　　.2.結構復雜，危險性大，特點較多的特殊工程：①基坑支護與降水工程;②土方開挖工程;③模板工程;④臨時用電;⑤起重吊裝工程;⑥腳手架工程;⑦拆除、爆破工程，必須編制專項施工安全技術方案，并附有安全驗算結果。

　　4.3.危險性大、高溫作業多的建筑工程應單獨編制季節性施工方案(主要指夏季、冬季、雨季和風季)。

　　4.4.編制審批要求：施工組織設計與專項施工方案由項目(專業)技術負責人編制，公司(專業)技術負責人審核，總工程師批準，要簽字齊全并蓋施工企業公章，再經現場監理總工程師批準，方可在現場執行并存檔。

　　5.分部(分項)工程安全技術交底

　　工程開工前，施工企業總工程師負責組織對工程項目施工的主要管理人員進行一級交底，工程技術負責人要將工程概況、施工方法和安全技術措施向參加施工的管理人員進行二級交底。項目施工員負責安排施工任務的同時，必須要對施工班組操作人員進行技術、質量、安全的三級交底。技術交底必須采用書面形式，并由交底人及接底人親筆簽字方可完善。

　　安全技術交底包括地基與基礎工程、主體結構工程、屋面防水工程、裝飾與門窗工程、腳手架工程、臨時用電工程、垂直運輸機械、施工機具、水暖、通風工程、電氣安裝工程、防火工程，其他工程、以及各工種安全技術交底等。交底內容要全面、有針對性，并應根據施工進度、施工部位分階段多次交底，不可圖省事一次交齊。

　　安全技術交底要收集及時、齊全，并保證其做到行之有效，確實操作可行。

　　6.安全教育及班組安全活動

　　安全教育主要是提高全員的安全生產素質，提高公司的安全管理水平和職工的自我保護意識。安全教育主要包括安全生產思想、安全知識、安全技能、法制教育四個方面。

　　安全教育形式有：新人場工人三級安全教育;經常性教育;適時教育;糾正違章教育;季節性及節假日前后教育等。安全教育內容應具體并記錄在職工安全教育檔案中。

　　安全教育考核可采用口頭或書面等不同形式，考核合格后方可上崗。安全教育內容須經受教育人簽字后生效。

　　班組安全活動要做好記錄，以便做到有追塑性。

　　7.安全檢查及隱患整改

　　安全檢查是發現和消除事故隱患、落實安全措施、預防事故發生的重要手段，也是安全管理的重要手段，同時又是發動群眾共同搞好安全工作的一種有效形式。因而不同形式的安全檢查均應做好檢查記錄，檢查記錄內容應詳細。安全隱患要登記并發出隱患整改通知書，并限時整改后做回復單。盡可能系統、定量地做出檢查結論，進行安全評價。應對隱患整改情況進行跟蹤復查，查被檢單位是否按"三定"原則落實整改，復查情況也要詳細記錄，經復查合格后，進行銷案。

　　8.其他

　　安全防護用具、機械設備、消防保衛、文明施工及專項施工安全管理的資料收集：安全防護用具的生產許可證、產品合格證及檢測報告;機械設備的維修、保養、管理辦法與計劃以及實施情況;起重設備的有關技術資料;腳手架材質、扣件證明及相關技術資料;臨時用電投入使用前的檢查;消防檔案;文明施工(安全標志及臨時設施布置總平面圖);以及上述幾項涉及到的各種記錄與驗收表。要分冊整理歸檔，無一遺漏，真實反應施工現場安全生產的全過程。

　　總之，只有將安全管理資料規范化、標準化、嚴格按照安全管理制度執行，才能遏制重大傷亡事故的發生，切實地保證安全生產。

　　9.結語：綜上所述，施工現場做好安全管理保證資料責任重大，必須要保證它的真實性、正確性、完整性、有序性，才能更好的發揮它的“預知危險，消除隱患，指導生產”的作用，才能充分的反應施工企業安全管理水平，才能使人民的生命與財產損失降到最低限度。