【摘要】 隨著市場經濟體制的進一步深化，特別是工程量清單計價的實施，客觀上要求施工企業以市場形成價格為目標，認清自身的技術、管理水平和市場競爭等情況，高度重視企業目標作業成本管理。本文探討了目標作業成本的確定、作業成本的計算、作業成本的控制，以此為依據提出了實現作業成本目標的對策和建議。

　　【關鍵詞】 施工企業,成本管理

　　隨著國際間競爭的加劇，國際強勢施工企業大批進入我國建筑市場，國內建筑企業面臨著嚴峻的競爭形勢?，F階段，大規模地實行完全意義上的作業成本管理的經營環境尚未形成，企業仍需按制造成本確定產品成本，但目標作業成本管理模式的目標作業成本確定以及分解落實到作業層次來控制產品成本的做法為企業的成本控制提供了新思路;企業可以按目標作業成本管理模式來提高制造費用分配的準確性，為內部管理提供決策資料;企業還可根據現有財會制度的要求，確定制造成本法下的成本項目的目標成本，再進行作業成本管理。目標作業成本管理模式的提出，無論是現階段還是在將來，對建筑施工企業的成本管理方法都有積極的現實意義。

　　一、作業成本目標確定

　　1.確定作業成本目標應遵循的原則

　　采用自上而下和自下而上二種方法的結合、優選成本預算方案，準確核定成本目標的理念、以市場價格為導向，追求行業最低成本。

　　2.確定作業成本目標的方法

　　目標成本管理實施成功的關鍵在于事前確定準確的、質量高的成本目標。確定目標成本方法有目標利潤法、技術進步法、按實計算法、定率估算法(歷史資料法)。

　　3.確定管理的目標成本的步驟

　　首先，由項目成本管理人員根據施工圖紙計算實際工程量;然后由項目經理、項目工程師、項目會計師、成本管理人員等根據施工方案和組織措施等合理確定計劃支出的人工費、材料費和機械費等費用。

　　二、作業成本的計算

　　1.作業成本計算的步驟。

　　按照作業成本的一般計算程序，項目施工作業成本的計算首先應當是在項目層確認、計量資源耗費，歸集為不同的資源庫，如人工、材料、機械、水、電等;其次，建立作業庫，將資源庫中所匯集的價值分配到作業庫中;最后，是將作業成本庫中的價值按照作業動因，如：工作時間、使用數量、工程規模等，分配計入各分項工程;然后匯總，就得到整個項目的施工成本。

　　2.作業成本計算的內容。

　　建筑工程成本是成本的一種具體形式，是建筑企業在生產經營中為獲取和完成工程所支付的一切代價，即廣義的建筑成本。而本論文提到的工程項目成本主要是狹義的建筑成本，即在項目施工現場所耗費的人工費、材料費、施工機械使用費、現場經費及項目經理部為組織工程施工所發生的管理費用之和，這就要求以施工圖設計為基礎，以本企業做出的項目施工組織設計及技術方案為依據，以實際價格和實際的物資、材料、人工、機械等消耗量為基準，計算工程項目的實際成本費用。

　　(1)施工現場人工費、材料費、機械費的核算

　　首先，采用工作日志觀察寫實法來確定完成某項施工任務現場所需的工料機情況。

　　其次，勞資部門根據各級別施工人員核算工資;預算員根據施工圖或施工組織設計計算工程量，查消耗量定額確定材料的消耗量。再者，根據材料部門提供的價格，計算出材料費用;依據施工日志觀察寫實法確定的機械工作必要消耗時間，設備部門根據市場調查價格或政府部門發布的信息價計算出機械費用。最后，所有費用計算單交預算統計部門直接計入分部分項工程或措施項目工程成本歸集單。

　　(2)管理費用的核算

　　首先，人工費的核算。先由項目經理審核出勤卡，勞資部門核算出工資，然后將機械設備人員、材料人員、管理服務人員的工資分別轉給機械設備部門、材料部門等，以上部門再根據出勤工日核算出工資，最后，財務部門負責歸集到管理費用的明細賬中。其次，材料費用的核算。管理所用材料的費用由項目經理以簽發材料耗費單的形式進行審核，財務部門負責歸集到管理費用明細賬中。再者，其它費用的核算。其它與施工工程相關的費用，如差旅交通費、辦公費、小車費等費用，首先由項目經理進行審核，財務部門進行歸集建立管理費用歸集單，然后由預算統計部門按人工費分配至各分部分項工程或措施項目中。

　　三、作業成本的控制

　　1.作業成本的控制措施

　　首先以分部分項作業為基礎，進行目標成本的控制。編制具體的各分部分項作業的包括工、料、機消耗數量以及單價、金額在內的目標成本。其次，建立目標成本管理網絡，實現企業總目標成本。在將企業的總目標成本層層分解落實到各個業務部門與施工班組。再者，建立目標成本控制信息反饋制度和監督機制，保證目標成本的實現。項目經理部一方面還要及時地對作業成本計算所提供的各種信息進行分析研究，及時將實際成本脫離目標成本的信息反饋到各責任單位，另一方面，企業還應加強對項目執行全過程的成本監控，推行項目財會人員委派制，加大審計監督工作力度，防止項目成本失控和成本信息失真。

　　第四，改進過程控制方法和手段。在項目的執行過程中，要正確處理降低成本與提高質量、縮短工期三者的關系，使項目的成本控制有法可依，有章可循，有據可查。

　　2.作業成本的控制方法：

　　(1)目標控制法。目標控制法就是用預先制定的各作業的目標成本來控制施工項目當前的實際作業成本，通過兩者的比較來分析產生偏差的原因，以便及時采取糾正偏差的措施。

　　我們可以采用全面質量管理方法中的質量控制圖法來進行目標作業的成本控制。首先根據標準成本的節超率和節約率，繪制出成本控制圖的上限、中心線和下限。其次計算實際施工中的實際作業成本，并與相應的目標作業成本比較，計算節超率和節約率，描出點子。

　　目標—作業成本節超率 = (目標作業成本一實際作業成本)/目標作業成本

　　目標—作業成本節約率 = (實際作業成本一目標作業成本)/目標作業成本

　　(2)成本要素的控制。在正常情況下，以工程量清單報價承接的工程，工程造價己定，只有當出現設計變更或工程量變動時，才進行調整計算。對于工程量清單報價的工程，其成本要素是管理控制的重點。

　　成本要素的控制主要包括以下幾種。人工費的控制——人工費支出約占建筑產品成本的17%，且隨市場價格波動而不斷變化;材料費的控制——材料費用開支約占建筑產品的 36%，是成本要素控制的重點;機械費的控制——機械費的開支約占建筑產品成本的 7%，也是控制的重要內容;施工過程中水電費的控制——在施工過程中，水電費耗用量大，應把控制用量計算到施工子項;管理費用的控制——管理費用包括施工企業為組織和管理施工生產經營活動所發生的現場經費，以及企業為籌集資金等而發生的財務費用。

　　四、實現作業成本目標的對策建議

　　1. 根據市場形勢的要求和企業自身特點，規定為完成各分部分項工程所需消耗的各種人工、材料、機械的標準或最低消耗量以及合理的正常施工所需的各項措施費用和管理費用標準，形成企業定額機制，并且合理的分解目標成本，以便順利地實施目標作業成本管理模式。

　　2. 建筑施工企業需要培養一批既懂管理，又懂技術，更要懂生產的專業復合型人才。在制訂目標成本過程中，需要運用經濟學、財務管理學等知識選擇實行目標成本管理的方案;實施過程中，需要運用施工技術的知識來劃分各項作業，成立作業中心庫，運用工程管理的知識，按照項目組織機構及各個崗位層次分解目標成本，運用成本管理知識來核算實際作業成本，運用控制理論知識對全過程成本進行控制等。

　　3. 需要管理人員及時掌握企業內部條件和外部環境的資料，來確定為完成各分部分項工程所需消耗的各種人工、材料、機械的標準或最低消耗量，以及為合理的正常施工所需的各項措施費用和管理費用的目標，以便對實際施工過程進行動態管理和有效控制。

　　4. 公司要樹立全員管理理念。在施工項目成本管理中應用目標作業成本管理模式，必須樹立工程項目的全面成本觀念。這就要求施工企業運用系統的觀點，圍繞工程項目的各項作業，把企業各層次、各部門的全體人員嚴密組織起來，對工程項目的各項要素進行全過程的管理，提高企業的經濟效益。

　　總之，只有堅持以經濟效益為中心，以全員參與，階段分析，核實成本，權責分明為原則，以精細化管理為手段，以科技創新為動力，才能推動公司施工項目管理工作的健康發展，有效促進工程項目施工管理的科學化、系統化和規范化進程，不斷提高企業的核心競爭力，實現集團公司、合作單位、員工三者利益最大化。

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