建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現(xiàn)象，嚴重困擾著建設工程投資效益管理。加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在合理預算范圍之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財力，控制固定資產(chǎn)投資效益。　　
　　　1.　方案設計階段
　　方案設計是工程設計的中心環(huán)節(jié)，本階段應根據(jù)方案圖紙和說明書，做出含有各專業(yè)的詳盡的建安造價估算書。
　　 1.1　初步設計階段
　　初步設計工作是在方案設計基礎上，對于工程規(guī)模、工程布局、結(jié)構形式等的具體落實。本階段應根據(jù)初步設計圖紙(含有作業(yè)圖紙)和說明書及概算定額(擴大預算定額或綜合預算定額)編制初步設計總概算；初步設計總概算一經(jīng)批準，即為控制擬建項目工程造價的最高限額。
　　 1.2　技術設計階段(擴大初步設計階段)
　　應根據(jù)技術設計的圖紙和說明書及概算定額(擴大預算定額或綜合預算定額)編制初步設計修正總概算。這一階段往往是針對技術比較復雜、工程比較大的項目而設立的。
　　 1.3　施工圖設計階段
　　應根據(jù)施工圖紙和說明書及預算定額編制施工圖預算，用以核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設計概算。以施工圖預算為基礎進行招標投標的工程，則是以中標的施工圖預算作為確定承包合同價的依據(jù)，同時也是作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。由此可見，施工圖預算是確定承包合同價，結(jié)算工程價款的主要依據(jù)。
　　設計階段的造價控制是一個有機聯(lián)系的整體，各設計階段的造價(估算、概算、預算)相互制約，相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成設計階段工程造價的控制系統(tǒng)。
　　 1.4在方案設計階段進行工程造價控制的主要原因分析
　　 1.4.1　方案設計階段進行工程造價控制可以使造價構成更合理 ，提高了資金利用效率及投資控制效率，通過編制和分析設計概預算，可以了解資金分配的合理性和工程各組成部分的投資比例。按可行性研究上的要求進行設計，力求做到技術上先進，功能上滿足需要，經(jīng)濟上合理，安全可靠，而要做到這點。最主要是和采用主要的方法就是采用設計招投標，綜合評定設計方案優(yōu)劣。
 　1.4.2　方案設計階段進行工程造價控制可以使控制工作更主動
　　先按一定的標準，開列新建建筑物每一部分或分項的計劃支出費用的報表，即造價計劃。然后當詳細設計制定出來以后，對工程的每一部分或分項的估算造價，對照漳價計劃中所列的指標進行審核，預先發(fā)現(xiàn)差異，主動采取一些控制方法消除差異，使設計更經(jīng)濟。
　　 1.4.3　方案設計階段進行工程造價控制便于技術與經(jīng)濟結(jié)合。
　　設計時吸收造價工程師參與全過程設計，使設計從一開始就建立在健全的經(jīng)濟基礎之上，在做出重要決定時就能充分認識其經(jīng)濟后果。投資限額一旦確定以后，設計只能在確定的限額內(nèi)進行，有利于建筑師發(fā)揮個人創(chuàng)造力，選擇一種最經(jīng)濟的方式實現(xiàn)技術目標，從而確保設計方案能較好地體現(xiàn)技術與經(jīng)濟的結(jié)合。
　　 1.4.4　方案設計階段進行工程造價控制效果最顯著。
　　設計費一般不足建設工程全壽命費用的1％，但它對工程造價的影響卻占到75％以上。由此可見，設計質(zhì)量對整個工程建設的效益是至關重要的。所以，無論從造價管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還是從投資利用、投資控制方面看，設計階段的工程造價管理工作不但必要，而且很重要，只能加強，不能削弱。
　　 1.5 應用實例分析
　　 湖南長沙一經(jīng)濟適用房和廉租房工程，各級政府領導十分重視其建設，要求降低成本，選用節(jié)能環(huán)保建筑材料，同時提高居住使用的舒適度，真正做到技術先進、經(jīng)濟合理、安全實用。下面以該項目西區(qū)10號住宅樓為例，從結(jié)構設計方面總結(jié)說明如何從設計角度有效降低該類工程的工程造價。
　　本樓結(jié)構形式采用磚混結(jié)構，共六層，一層～五層層高為2.8m，六層層高為3.0m，室內(nèi)外高差為0.6m，采用承重粘土空心磚作墻體主材，結(jié)構布置采用縱橫墻承重方案，結(jié)構體系力求平面和豎向規(guī)則。
　　 1.5.1　地基處理方面
　　根據(jù)經(jīng)驗，地基應盡量使用天然地基，當天然地基無法滿足工程要求時，要選擇較經(jīng)濟的地基處理方案，這樣能大大降低工程造價。本樓基底坐落在不穩(wěn)定的砂卵石和粘土層上，鑒于鋼筋混凝土條形基礎及上部磚混結(jié)構，以及就地取材的原則，決定采用換王法調(diào)整不均勻沉降，基礎底下卵石區(qū)域采用500厚素土褥墊層，其上再做500厚整體3:7灰土墊層，處理后的地基承載力特征值可達到200pKa。