【摘要】：測(cè)繪工作是一項(xiàng)復(fù)雜且工作量較大的工程，隨著科技的不斷發(fā)展以及3S技術(shù)的不斷發(fā)展，測(cè)繪行業(yè)的發(fā)展壓力與日俱增。要提高測(cè)繪行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須不斷加強(qiáng)測(cè)繪工程的質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制。本文簡(jiǎn)要介紹了測(cè)繪工程的質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制，并提出了一些改善措施。

　　【關(guān)鍵詞】：測(cè)繪工程;質(zhì)量管理;措施

　　Abstract: The mapping work is a complex and large workload of engineering, with the continuous development of science and technology, as well as the 3S technology continues to evolve, increasing pressure for development of the survey and mapping industry. To improve the competitiveness of the surveying and mapping industry must continue to strengthen the quality management system control of the mapping project. This article briefly describes the quality management and system control of the surveying and mapping projects, and made some improvements.

　　Key words: surveying and mapping projects; quality management; measures

　　中圖分類(lèi)號(hào)：P25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

　　1 .測(cè)繪工作實(shí)行質(zhì)量管理的重要性

　　根據(jù)，近年全國(guó)測(cè)繪工程的調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程的質(zhì)量合格率高達(dá)93.1%，不可否認(rèn)，測(cè)繪工程在質(zhì)量管理方面的工作成績(jī)斐然。但是，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革的深化及開(kāi)放程度的加深，測(cè)繪行業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力將越來(lái)越嚴(yán)重，所以測(cè)繪行業(yè)只有不斷提高運(yùn)營(yíng)效率和質(zhì)量管理水平，只有這樣才能為測(cè)繪行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持。

　　2. 測(cè)繪工程的質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制

　　2.1 測(cè)繪工程質(zhì)量保證體系

　　質(zhì)量保證體系的系統(tǒng)功能，在于沿著科學(xué)的工作程序和管理程序，及時(shí)地獲取各種應(yīng)有的質(zhì)量信息，進(jìn)行判斷、加工、儲(chǔ)存、傳送，最后以指令信息作為反饋加以輸出，通過(guò)改善體系的要素，實(shí)現(xiàn)體系應(yīng)有的控制狀態(tài)，求得需要的質(zhì)量保證。質(zhì)量保證體系的構(gòu)成要素有目標(biāo)值系統(tǒng)，程序標(biāo)準(zhǔn)，工作標(biāo)準(zhǔn)，組織系統(tǒng)，管理點(diǎn)，信息管理，體系評(píng)價(jià)。

　　2.2 測(cè)繪工程質(zhì)量管理系統(tǒng)要素

　　質(zhì)量管理系統(tǒng)的基本組成單元稱(chēng)為質(zhì)量管理系統(tǒng)要素。根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供的質(zhì)量管理系統(tǒng)和質(zhì)量保證的通用模式可以看到，質(zhì)量管理系統(tǒng)包含四大過(guò)程要素，即管理職責(zé)，資源管理，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)，測(cè)量、分析和改進(jìn)。

　　2.3 質(zhì)量的系統(tǒng)控制

　　質(zhì)量管理是由一系列系統(tǒng)的特定的概念組成的一個(gè)合乎邏輯的理論的概念體系，它包括質(zhì)量、質(zhì)量環(huán)、質(zhì)量方針、質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量審核、質(zhì)量成本及質(zhì)量體系等。

　　2.3.1 測(cè)繪工程的質(zhì)量管理點(diǎn)。測(cè)繪工程的質(zhì)量管理點(diǎn)應(yīng)分別設(shè)定在人員、設(shè)備和數(shù)據(jù)采集過(guò)程上。人員的質(zhì)量管理點(diǎn)主要是人員的能力水平能夠勝任工作崗位，應(yīng)達(dá)到一定的學(xué)歷、職稱(chēng)、工齡、業(yè)績(jī)、培訓(xùn)等。設(shè)備的質(zhì)量管理點(diǎn)是年檢和使用前的檢校，以確保設(shè)備工作正常，滿(mǎn)足工程使用。

　　2.3.2 測(cè)繪工程的數(shù)據(jù)檢查。測(cè)繪工程數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢查，是保證地形建模和數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)正確性的基礎(chǔ)，這里的檢查包括圖形數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、風(fēng)格檢查、拓?fù)錂z查這幾個(gè)方面。

　　2.3.3 測(cè)繪工程的過(guò)程控制。測(cè)量是測(cè)量人員進(jìn)行的一組操作。測(cè)繪工程中的各項(xiàng)任務(wù)都是一個(gè)過(guò)程，所以測(cè)繪工程的質(zhì)量管理關(guān)鍵是對(duì)測(cè)繪過(guò)程的控制。每個(gè)過(guò)程有三個(gè)階段:輸入、操作、輸出。因此一個(gè)合理的質(zhì)量管理就是輸入無(wú)誤、操作正確、輸出合格。所有《測(cè)繪記錄》均應(yīng)按照表格欄目規(guī)定執(zhí)行。

　　2.3.4 記錄和標(biāo)識(shí)。測(cè)繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制有關(guān)的記錄應(yīng)進(jìn)行控制并編制相應(yīng)的記錄控制程序文件，確保記錄的標(biāo)識(shí)、貯存、保護(hù)、檢索、保存期和處置。所有記錄表格，包括操作記錄、檢查一記錄、質(zhì)量管理記錄、測(cè)量設(shè)備的測(cè)量能力和測(cè)量結(jié)果的記錄均按統(tǒng)一規(guī)定的系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。與質(zhì)量管理有關(guān)的記錄應(yīng)由一記錄的部門(mén)或個(gè)人保存，特別是書(shū)面記錄應(yīng)確保記錄不丟失、不受潮、不損壞，保證記錄的完整和清晰。計(jì)算機(jī)硬盤(pán)和光盤(pán)貯存的記錄在備份好的同時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。通過(guò)采用科學(xué)分類(lèi)的統(tǒng)一編號(hào)或編碼或計(jì)算機(jī)軟件儲(chǔ)存，確保在需要時(shí)能夠迅速及時(shí)查找到所需要的記錄。根據(jù)記錄的用途，規(guī)定各類(lèi)記錄的保存期并由文件作出規(guī)定。

　　3 如何加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工程的質(zhì)量管理

　　3.1 完善相關(guān)法律法規(guī)，做好制度保障。加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工程的質(zhì)量管理，首先就是有關(guān)部門(mén)要根據(jù)目前的形式要求，制定測(cè)繪質(zhì)量的專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)，以法律為根本準(zhǔn)繩，并不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，形成制度保障。其次，行政測(cè)繪的主管部門(mén)要嚴(yán)格依法辦事，加大執(zhí)法力度，依法懲處嚴(yán)重違反質(zhì)量管理法規(guī)的單位及項(xiàng)目;第三，加強(qiáng)行政測(cè)繪部門(mén)的監(jiān)管工作。設(shè)立測(cè)繪質(zhì)監(jiān)部門(mén)，不斷增強(qiáng)各級(jí)測(cè)繪質(zhì)監(jiān)部門(mén)的地位，做好監(jiān)管工作。

　　3.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及員工的質(zhì)量意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視，是質(zhì)量管理水平提高的主要?jiǎng)恿ΑＹ|(zhì)量管理要堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，以此提高員工的質(zhì)量意識(shí)，做好測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量提高的的基礎(chǔ)工作。要提高領(lǐng)導(dǎo)和員工的質(zhì)量意識(shí)，就要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與員工的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)員工的質(zhì)量意識(shí)教育，同時(shí)，也可以通過(guò)各種經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等方法，增強(qiáng)員工的愛(ài)崗敬業(yè)精神，讓質(zhì)量意識(shí)深入人心。

　　3.3 重視測(cè)繪工程的質(zhì)量管理點(diǎn)。測(cè)繪工程的質(zhì)量管理點(diǎn)應(yīng)分別設(shè)定在人員、設(shè)備和數(shù)據(jù)采集過(guò)程上。人員的質(zhì)量管理點(diǎn)主要是人員的能力水平能夠勝任工作崗位，應(yīng)達(dá)到一定的學(xué)歷、職稱(chēng)、工齡、業(yè)績(jī)、培訓(xùn)等。設(shè)備的質(zhì)量管理點(diǎn)是年檢和使用前的檢校，以確保設(shè)備工作正常，滿(mǎn)足工程使用。測(cè)繪工程數(shù)據(jù)采集過(guò)程的質(zhì)量管理建立三個(gè)固定管理點(diǎn)：第一，己知數(shù)據(jù)的檢查;第二，控制數(shù)據(jù)的檢查;第三，地形要素，圖形，碎部數(shù)據(jù)的檢查。另外在控制網(wǎng)的布設(shè)，觀(guān)測(cè)，平差和地形要素的采集，圖形編輯等過(guò)程中根據(jù)需要建立臨時(shí)管理點(diǎn)。

　　3.4 通過(guò)培訓(xùn)提高質(zhì)量管理水平。測(cè)繪單位要做好人員的技術(shù)質(zhì)量培訓(xùn)工作，不間斷的組織員工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)國(guó)家測(cè)繪局頒發(fā)的《測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》和《測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等文件;在學(xué)習(xí)過(guò)程中，要努力加強(qiáng)優(yōu)秀技術(shù)總結(jié)、設(shè)計(jì)等技術(shù)資料的學(xué)習(xí)，把測(cè)繪技術(shù)管理、質(zhì)量管理、計(jì)量管理作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，同時(shí)還要特別強(qiáng)調(diào)測(cè)繪行政管理部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督管理職能，維護(hù)測(cè)繪持證單位的合法權(quán)益，提高測(cè)繪單位的工作積極性。

　　3.5 加大經(jīng)費(fèi)與人力的投入力度。基礎(chǔ)測(cè)繪工作的公益性較強(qiáng)，單靠市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行自發(fā)調(diào)節(jié)，很難滿(mǎn)足企業(yè)的發(fā)展需要，勢(shì)必造成測(cè)繪的基礎(chǔ)產(chǎn)品的價(jià)格與價(jià)值出現(xiàn)嚴(yán)重背離。雖然，每年國(guó)家都加大了基礎(chǔ)性測(cè)繪事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，但是增加的費(fèi)用仍然不能與生產(chǎn)成本增加的費(fèi)用持平。按目前投入水平可安排的基礎(chǔ)測(cè)繪工作量已呈逐年下降趨勢(shì)，而且我國(guó)還只有為數(shù)不多的測(cè)繪生產(chǎn)單位具有先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)手段。對(duì)此，我們必須加大對(duì)測(cè)繪工作經(jīng)費(fèi)的投入力度，讓測(cè)繪生產(chǎn)單位能夠更新設(shè)備并進(jìn)行技術(shù)改造，提高測(cè)繪的科技水平和生產(chǎn)能力，保障測(cè)繪成果的精準(zhǔn)度。測(cè)繪單位的經(jīng)費(fèi)投入要遵循以下三點(diǎn)進(jìn)行：一是國(guó)家基礎(chǔ)地理信息的更新計(jì)劃，當(dāng)列入國(guó)家和省一級(jí)年度經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，在預(yù)算中列有專(zhuān)項(xiàng)，安排適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)額度，由測(cè)繪主管部門(mén)按計(jì)劃實(shí)施。二是基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理，改變多年來(lái)我國(guó)大比例尺基礎(chǔ)測(cè)繪都由國(guó)家測(cè)繪局包下來(lái)的狀況。其三，還應(yīng)注意采取多種方式，通過(guò)多種渠道籌措資金，比如通過(guò)建立測(cè)繪成果的有償使用制度等方法，建立各種經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制。

　　3.6 文件化質(zhì)量體系要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。測(cè)繪質(zhì)量體系文件要在原有的基礎(chǔ)上不斷加以改進(jìn)完善，使其可操作性逐步增強(qiáng)，確保測(cè)繪產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量穩(wěn)步提高，這就要求質(zhì)量體系文件必須實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不斷提高測(cè)繪質(zhì)量體系的有效性。在質(zhì)量體系運(yùn)行過(guò)程中，出現(xiàn)文件規(guī)定不明確、規(guī)定與實(shí)際不符或文件未規(guī)定以及采取糾正措施而引起文件更改的情況，要按照文件規(guī)定的修改程序及時(shí)修改完善，使文件更加嚴(yán)格，達(dá)到質(zhì)量體系運(yùn)行更加系統(tǒng)、更加有效的目的。文件修改程序要根據(jù)測(cè)繪單位的實(shí)際情況規(guī)定合理，進(jìn)行有效控制，便于文件的控制和修改的渠道暢通，這樣可以達(dá)到事半功倍的效果和提高效率的目的。

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