【摘 要】本文在研究了工程項(xiàng)目的各個(gè)階段，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段造價(jià)控制因素的基礎(chǔ)上，提出了控制工程項(xiàng)目造價(jià)的具體措施，以促使建設(shè)單位減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度的提高建設(shè)資金的投資效益。

　　【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目;造價(jià);控制

　　Abstract: Various stages of the project, project decision-making stage, the project design phase, the project implementation stage and the completed stage cost control factors on the basis of specific measures to control the cost of the project in order to facilitate the construction unit to reduce or avoidthe loss of construction funds, the maximum increase return on investment in construction funds.

　　Key words: Project; cost; control

　　中圖分類號(hào)：TE54 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

　　建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程，包括：項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段。這些階段直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。因此，建設(shè)工程造價(jià)的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段，把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益，最終實(shí)現(xiàn)使竣工結(jié)算控制在審定的概算額內(nèi)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　一、 決策階段工程造價(jià)的控制

　　決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理。在這一階段，對(duì)工程造價(jià)的管理重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，切實(shí)做好可行性研究，根據(jù)市場(chǎng)需要及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模。要做好這方面的工作，必須投入大量的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，在對(duì)建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)來源、市場(chǎng)容量、市場(chǎng)前景以及經(jīng)濟(jì)效益分析等各個(gè)方面做出深入的調(diào)研和正確的評(píng)價(jià)，編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素(如材料價(jià)格上漲系數(shù))對(duì)工程造價(jià)的影響，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目投資的作用。

　　投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映，在投資估算中，應(yīng)該實(shí)事求是的反應(yīng)設(shè)計(jì)意圖。主要工藝要進(jìn)行多方案比較，方案要優(yōu)化，設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。所以工程設(shè)計(jì)人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開始，就應(yīng)該滲透到設(shè)計(jì)的全過程中去，按照工程造價(jià)管理的原則，合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化，盡可能打足投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。

　　二、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制

　　擬建項(xiàng)目經(jīng)過決策立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵。在這一階段工程造價(jià)的管理主要體現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的相結(jié)合上。

　　設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定，功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到75%。很顯然，搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對(duì)總平面圖設(shè)計(jì)、建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響。在選擇技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥的采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)實(shí)用經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的技術(shù)方案。

　　控制工程造價(jià)，應(yīng)在設(shè)計(jì)過程中采用限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證不突破總投資額。為此，初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計(jì)工程量、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)可行性研究階段不易確定的某些工程，可參照設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或類似已建工程的實(shí)物工程量確定。在初步設(shè)計(jì)限額中，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價(jià)意識(shí)，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。同時(shí)要把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入設(shè)計(jì)中，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增加危機(jī)感和脅迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗(yàn)主義。推行設(shè)計(jì)招標(biāo)(包括設(shè)計(jì)方案競(jìng)標(biāo))時(shí)，在合同方面要嚴(yán)格設(shè)計(jì)合同條款，不能僅限于標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)合同格式，根據(jù)本人工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于設(shè)計(jì)合同，在技術(shù)條款上，要加強(qiáng)對(duì)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度的要求以其滿足工程施工招投標(biāo)的需要。

　　三. 施工階段工程造價(jià)控制

　　在工程施工階段，由于工程設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一階段影響工程造價(jià)(工程投資)的可能性為5%～10%，節(jié)約投資的可能性雖然不大，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性則很大。因此，在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕投資浪費(fèi)。再次，應(yīng)做好以下幾方面的工作：(1)加強(qiáng)本單位現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念，充分重視節(jié)約投資的重要性。(2)盡量減少設(shè)計(jì)變更。(3)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。

　　四、工程結(jié)算階段工程造價(jià)控制

　　工程竣工結(jié)算是確定工程造價(jià)的最終手段，如何做好竣工結(jié)算，應(yīng)著重做好以下幾方面工作。

　　施工合同中約定了有關(guān)竣工結(jié)算價(jià)款的，應(yīng)按約定的內(nèi)容執(zhí)行。施工合同的承包方式、承包內(nèi)容、工程范圍和工期要求等，都是確定在施工過程中是否辦理簽證依據(jù)。其中包干方式通常有兩種：一是按施工圖紙大包干。有圖紙變更修改，由甲方選定的建筑材料產(chǎn)品、廠家、價(jià)格、甲方要求施工內(nèi)容超出合同約定的承包范圍(必須取得甲方任務(wù)通知書)，工期要求提前完成(應(yīng)簽訂趕工增加費(fèi))的都要進(jìn)行簽證。而是根據(jù)定額有關(guān)文件按實(shí)結(jié)算。除上述的內(nèi)容要辦好簽證外，如施工圖紙無明確標(biāo)示出來但施工過程中有增加內(nèi)容的，按規(guī)定進(jìn)行簽證。

　　無論是公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)人與中標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)價(jià)簽訂合同。那么，中標(biāo)投標(biāo)書的報(bào)價(jià)單是訂立合同及竣工結(jié)算的重要依據(jù)。報(bào)價(jià)的內(nèi)容一般包括：投標(biāo)總價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表、技術(shù)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表、其他措施清單與計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表、稅前項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表、規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表、主要材料價(jià)格表。

　　五、結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，對(duì)工程造價(jià)的管理應(yīng)始終貫穿項(xiàng)目的全過程，在工程建設(shè)的各個(gè)階段要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度的提高建設(shè)資金的投資效益。

　　參考文獻(xiàn)

　　【1】 劉和平.建設(shè)工程成本控制.山西建筑，2007

　　【2】 張海寅.試論建設(shè)項(xiàng)目的成本控制.建設(shè)科技.2008