土建工程是指一切和水、土、文化有關的基礎建設的計劃、建造和維修。現時一般的土建工程項目包括：房屋、道路、水務、渠務、防洪工程及交通等。在當前我國社會主義建設事業飛速發展的今天，設計作為工程項目中的“龍頭”和“靈魂”，是土建工程項目實施的先決條件，其不僅包含了設計人員的辛勞和智慧，也對工程項目本身的效益有著很大的影響。
一、設計對土建工程投資控制的作用
1、設計方案關系工程造價
土建工程項目的建設過程一般包含項目決策、項目設計以及項目實施這三個階段。控制項目投資的關鍵在于決策與設計階段，在項目決策確定下來以后，投資控制的關鍵就集中在設計方面上。土建工程因設計項目的不同，其收費標準也有所不同，比如說水利工程的設計費用就相當于工程項目全壽命費用的2%-3%之間，部分工程的設計費可能會更高。另外，設計方案是否科學，選材是否合理，結構是否正確，對工程造價的影響也非常大。因此，設計方案的選擇和優化直接關系到工程造價的高低。
2、設計產品質量影響工程造價
土建工程涉及到房屋、道路、水務、渠務、防洪工程及交通等關系國家民生的基礎建設，其對質量的要求非常嚴格，因此，設計成果是否精確并滿足規定要求，對于工程項目實施中造價的變化有著非常大的影響。我國每年都有很多工程項目，其最后的結算款遠遠超出了投標報價，部分工程在施工結束后甚至出現了許多設計變更聯系單，還有的施工項目發生返工、停工等現象，個別工程甚至有著嚴重的質量和安全隱患，給國家和承包商帶來巨大的經濟損失。
3、工程設計對運行費用的影響
工程設計的質量不僅直接影響到項目建設的總投資，還會對使用階段的運行費用產生深遠的影響。比如某供水工程，因為在設計之初對年用水量分析不足，使得設計規模偏大，造成運行費用連年偏高，最終導致項目虧損。當然，工程的一次性總投資和運行費用往往呈現一定的反比關系，但是，提高設計質量，對于尋求二者之間的最佳結合，降低工程建設項目運行的全壽命費用有著良好的推動作用。
4、設計要有一定的前瞻性
當前，我國仍然有相當一部分工程，在設計中缺乏對未來的規劃，功能設置不甚合理，從而影響以后的使用，比如在城防工程中，如果對美觀因素考慮不全面的話，對工程的壽命將會有著非常重要的影響。再比如在工程設計中采用一些落后的設備，不僅會增加系統的維護費用，還會不利于系統的穩定運行。此類設計都有可能造成工程項目在運行期間重新進行改造，從而發生重復投資，浪費資源的現象。
二、我國當前土建工程設計中的不足
1、主管部門對設計的質量與造價控制監督不足
由于政治、文化等多方面的原因，長期以來，我國土建工程主管部門對產品設計的審查有著重安全、施工、規模，輕造價的思想，認為只要把好工程項目安全關就可以，至于對工程造價的控制，自然會有業主與設計單位負責。這種體制使得主管部門缺乏對設計成果進行必要的考核和評價，因而造成往往只有在出現較大技術問題時才會追究責任。因為設計工作具有一定的特殊性，不同的項目其特點也各不相同，一旦缺乏對不同項目的設計成果進行明確的定性考核指標，就會使設計單位只追求安全與經濟利益。
2、土建工程設計市場體制不健全
當前的土建工程設計領域，還沒有完全形成優勝劣汰的市場競爭機制。設計招標也沒有得到深度的推廣，相當一部分設計單位的人員還存在混崗的現象，且設計經營還常常論區域、論地盤、靠關系，缺乏健康的市場競爭機制，因此，造成很多設計單位在提高設計質量與選擇設計方案上缺乏壓力和動力，其工作的重心不是放在提高技術水平上，而是只要保證設計方案不出現大的質量問題就可以，對于方案的好壞以及造價的高低，也不甚關心。另外，因為設計費用通常是按照造價的比例進行收取，或者是在事先進行商定，因此，設計的優劣無法體現在設計中，從而使得設計方案很難認真進行經濟分析，最終造成投資浪費。
三、提高設計產品質量，明確設計在土建工程中的定位
1、加強對設計質量的監控
土建工程主管部門應該對設計產品的綜合質量嚴格進行監控，真正將設計提高到土建工程“龍頭”和“靈魂”的地位。①加強設計的初步審查工作。在對設計方案的初步審查當中，要注意安排專業的造價人員進行參與，并審查各個方案造價分析的正確性；②加強對設計市場的管理力度。要積極利用資質管理、設計招標、人員注冊和圖紙審查等手段來達到規范設計市場的目的，從而提高設計的綜合質量；還應該在加強對造價人員的培訓考核與管理的同時，注意提高非造價工程人員的造價專業知識水平以及經濟意識。
2、加快設計監理工作的推廣
目前，土建工程的設計監理工作開展面仍然比較小，而大規模或者復雜的土建工程，如果僅僅依靠政府進行監控的話，已經很難適應社會急劇發展的需求，尤其是當前我國業主專業人員的缺口仍然十分大。通過設計監理，可以有效的打破設計單位自己控制自己的單一局面，從而對控制設計進度、提高設計質量以及控制工程投資等方面起到良好的促進作用。
3、建立土建工程設計競爭機制
現階段，我國土建工程設計的招標體系還需完善，其評標方法也不甚健全，缺乏必要的公平競爭性。因此，為了保證設計市場的公平競爭，應該努力建立招標投標的機制。①應該成立合法的設計招標代理機構，在招標時應該加強對投標單位的專業性選擇和資質信譽等方面的鑒定，并對其進行必要的資格審查；②各地區的主管部門應該制定相應的規章制度，符合條件的項目必須進行招標；③業主方面也應該編制完整的招標文件，對擬建項目提出明確的功能和投資效益目標；④設計招標還應該根據項目情況安排充足的時間，并建立健全合理的評標方法，從而保證設計單位能夠在準備充分的情況下進行公平的競爭。
4、深化設計單位體制改革
設計單位作為設計工作的主體，對土建工程的質量以及造價有著重要的影響，然而，當前我國很多設計單位的現有體制相對比較落后，因此，設計單位應該努力進行那個單位體制改革，增加改革力度。在外部環境方面，要打破設計地域分塊的現象，使設計單位真正成為市場的主體，從而不斷提高質量、信譽、進度和服務水平等方面的綜合素質。對于內部管理，設計單位可以將設計質量和個人的信譽掛鉤，從而促使設計人員加強經濟觀念，并在設計中注重工程造價的合理性。此外，設計成果應該由室主任、總工程師以及造價工程師等多方進行審查，共同控制設計過程。
四、結束語
土建工程中的設計對工程項目的造價以及經濟效益有著非常重要的作用，因此，應該明確在設計在土建工程中的“龍頭”和“靈魂”地位。在設計階段，應該努力優化設計，提高設計質量，控制資本投資，既不能片面的強調節約投資，忽視技術上的合理要求，又不能只重視技術，輕經濟、設計保守浪費。設計人員應該用價值工程的原理分析設計方案，從總體效益出發，將提高價值當做目標，從而真正達到高質量的設計效果。
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