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淺談建筑工程項目專業(yè)發(fā)包的管理方式

來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:建筑工程時間:瀏覽:

  摘要:隨著建筑工程項目管理更加規(guī)范和建筑業(yè)向更高層次發(fā)展的需求,項目管理的方法應(yīng)更加具有科學(xué)性、廣泛性和實用性。建立規(guī)范、完善的建筑業(yè)專業(yè)發(fā)包體系,將成為我國建筑市場規(guī)范、科學(xué)管理的配套系統(tǒng)。目前,采用集約化工程專業(yè)發(fā)包,授權(quán)項目的實施管理,著重于合同管理和施工全過程目標(biāo)管理以及對社會資源的有機整合,是較為有效的工程發(fā)包管理模式。

  關(guān)鍵詞:項目管理;總承包商;分承包商;建筑市場發(fā)包體系;合同管理;目標(biāo)管理

  Abstract: With the development needs of the construction project management more standardized, and the construction industry to a higher level, the project management approach should be more scientific, the breadth and practicality. To establish a standardized, improved construction professional contract system, the specification will become China's construction market, supporting scientific management system. At present, the use of intensive engineering contract, and authorize the implementation of the project management, focusing on contract management and construction management by objectives and the organic integration of social resources, more effective engineering contract management model.

  Keywords: project management; general contractor; subcontractors; construction market bidding system; contract management; management by objectives

  中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:

  前言:本文從建筑工程項目強化分承包管理的必要性,專業(yè)發(fā)包管理模式,常見問題及應(yīng)對措施等方面進行分述。

  一、 建筑工程項目強化分承包管理的必要性

  1、建筑市場向?qū)I(yè)化發(fā)包是必然趨勢

  1.1 建筑市場競爭加劇,分工更趨專業(yè)化,建筑市場早已是賣方市場了,奪標(biāo)競爭激烈無比,利潤空間被壓縮得越來越小。提高競爭力,將集中于提高專業(yè)技術(shù)能力,管理服務(wù)水平,提高本專業(yè)的知識信息深度,即在產(chǎn)品的附加值上展開競爭。激烈的競爭和市場的多變,要求企業(yè)更專注于核心競爭力,建筑市場的專業(yè)化需求也將越來越高。

  1.2 以業(yè)主為中心的市場需要,對專業(yè)化管理和專業(yè)化發(fā)包企業(yè)的要求更高,由于市場競爭的激烈,以業(yè)主為中心的管理理念得以突出。主業(yè)將選擇對其更有價值的供應(yīng)商,這必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化的道路。

  2、建筑企業(yè)管理的專業(yè)化趨勢

  2.1為增強核心競爭力,對大型建筑總承包企業(yè)來說,要求其具有良好的管理、服務(wù)能力,項目管理是企業(yè)的管理核心。而目前的建筑企業(yè),為壓低成本,不得不使用企業(yè)自有的機械設(shè)備和勞務(wù)力資源,一方面,企業(yè)必須為這些付出資源低效使用的時間成本,另一方面,需要投入更多精力來管理這些低端的生產(chǎn)資源,其管理水平和能力得不到有效提高。

  2.2降低成本,提高利潤率、生產(chǎn)率的需求對大型建筑企業(yè)而言,其承包的施工項目是企業(yè)實現(xiàn)利潤的中心,企業(yè)的生產(chǎn)管理活動必須圍繞項目管理而進行,企業(yè)各職能部門的工作都是圍繞項目管理而展開的。對企業(yè)核心競爭力之外的社會資源也只能選擇放棄。

  2.3隨著我國城市化進程的發(fā)展,農(nóng)村剩余勞動力進入城市,除了工廠需要外大部分勞動力成為了城市建設(shè)者,他們通過培訓(xùn)后成為各專業(yè)技術(shù)工人。大中型建筑企業(yè)為提升核心競爭力,向管理密集型發(fā)展,這些勞動力就被專業(yè)性較強的中小型企業(yè)所吸收,所以勞動密集型的專業(yè)化公司也就孕育而生,而且隊伍逐漸壯大。專業(yè)化承包模式已經(jīng)充實了我國各行業(yè)的工程建設(shè),專業(yè)化承包、發(fā)包等企業(yè)專業(yè)化管理也隨即衍生而出。

  二 專業(yè)化發(fā)包管理模式的探討

  1、專業(yè)化發(fā)包模式的優(yōu)越性

  1.1有利于縮短工期;由于專業(yè)化公司的專業(yè)水平和操作技能突出、熟練程度高,各工序作業(yè)時間短、功效高,從而縮短整個建設(shè)工程工期。

  1.2有利于質(zhì)量控制;整個工程經(jīng)過分解后發(fā)包給各專業(yè)化公司,由于其作業(yè)工人大多進行有針對性的專業(yè)技能培訓(xùn),過程操作規(guī)范,對關(guān)鍵部位控制準(zhǔn)確,從而能較好地實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。

  1.3有利于社會資源有機整合;總承包商通過公開招標(biāo)方式,對工程所需的專業(yè)公司擇優(yōu)錄用,使工程所用的是社會優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資源,同時這種競爭機制也帶動了社會資源的發(fā)展與有機整合。

  2、發(fā)包模式

  可分為公司集約式發(fā)包和項目團隊發(fā)包兩種方式

  2.1公司集約式的發(fā)包方式這是應(yīng)用較為廣泛的分包發(fā)包方式。分包商與總包商都以法人的地位簽署分包合同,合同的法律地位自然。由公司的發(fā)包職能部門選擇合適的分包商承攬總包項目的發(fā)包工程,簽定發(fā)包合同,其工程施工交由項目團隊管理執(zhí)行。這種方式,公司掌握著較項目更為廣泛的信息渠道,公司的發(fā)包管理更為規(guī)范,又有能與承包商建立長久溝通的優(yōu)勢,公司集中管理發(fā)包,能夠在市場中選擇更有價值(性價比最佳)的分包商,同時也有利于對項目成本的風(fēng)險控制。

  2.2項目團隊發(fā)包這是由項目團隊根據(jù)項目需要,自行尋找和選擇分包商,由公司授權(quán)項目部與分包商簽定分包合同,工程管理由分包商直接參與施工、管理。這種方式效率高,發(fā)包便捷,更實用,項目管理較為有張力。

  3、加強專業(yè)發(fā)包的合同管理

  3.1在工程建設(shè)項目中,合同管理是整個項目管理的總綱,總包商和分包商之間的利益關(guān)系,最終都要體現(xiàn)在合同上。因此建設(shè)工程施工合同管理及風(fēng)險控制尤為重要。

  3.2簽訂工程合同時,最重要的要根據(jù)各工程的特點,應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件(指工程設(shè)計變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法),因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件,直接關(guān)系工程的經(jīng)營結(jié)果。

  3.3合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本,再根據(jù)擬建工程的特點和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方通過談判結(jié)果來起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思,做到條款不漏項;標(biāo)的物表達(dá)清楚、標(biāo)的額計算準(zhǔn)確;質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn),檢驗有方法;包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運輸方式和結(jié)算方式明確;違約責(zé)任及違約金(或賠償金)計算方法準(zhǔn)確;文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn),不使用模棱兩可、含糊不清詞語。

  三 專業(yè)化發(fā)包管理常見問題及應(yīng)對措施

  1、存在的主要問題

  1.1部分項目部及子(分)公司在項目中標(biāo)后,在項目實施規(guī)劃中沒有進行項目發(fā)包策劃或策劃工作做得不實,造成發(fā)包和經(jīng)營無計劃性,經(jīng)常遇到臨時尋找分包單位,直接影響工程進度和經(jīng)濟效益。

  1.2項目部選擇發(fā)包單位時,資質(zhì)審查不嚴(yán)或未經(jīng)考察,草率錄用,使用的隊伍是非法的或者是不合格的,影響施工或引起法律糾紛。

  1.3有的項目部未建立《合格分包商名錄》,有的雖建立但未在公司或集團公司備案,不利于資源共享。

  1.4部分項目部掌握的可利用社會資源少,缺乏有實力的發(fā)包單位。

  2、應(yīng)對措施

  2.1在制訂工程策劃時,要重點研究專業(yè)發(fā)包策劃問題,明確工程哪些工作內(nèi)容專業(yè)發(fā)包,哪些自營,使用多少專業(yè)分承包單位,以及人員和設(shè)備需求數(shù)量。

  2.2項目部及總部職能部門對專業(yè)化公司資質(zhì)審查必須嚴(yán)格認(rèn)真,防止借用資質(zhì)借用或使用假資質(zhì),濫竽充數(shù)。

  2.3進一步加強發(fā)包單位檔案庫建立,將專業(yè)性強、管理規(guī)范、信守合同的專業(yè)承包商建立檔案,以便長期合作。有目的地培養(yǎng)一批有實力的專業(yè)承包公司,樹立“雙贏”的經(jīng)營思想,謀求共同發(fā)展。

  2.4在公司內(nèi)部各單位之間、項目部之間加強信息溝通,相互推薦有實力、有信譽的分包單位,擇優(yōu)使用,實現(xiàn)內(nèi)部資源共享。

  2.5著力提升專業(yè)化分包管理水平;通過合同管理結(jié)合施工全過程的目標(biāo)分解,編制科學(xué)合理的專項施工方案,配置相應(yīng)的責(zé)任制與獎懲措施,加強過程管控,并對每階段的目標(biāo)實現(xiàn)與否進行對比分析,找出原因,持續(xù)改進,確實做到項目管理精細(xì)化、改進管理持續(xù)化,最終實現(xiàn)項目專業(yè)化分包管理的規(guī)范化、科學(xué)化與可持續(xù)化。

  四 工程項目專業(yè)分包管理的發(fā)展方向

  以業(yè)主為中心的建筑業(yè)需求,某種程度上具有多變性,這就使得總承包商的管理方向產(chǎn)生分化,而專業(yè)分包商則因?qū)I(yè)所限和市場需求必須向?qū)I(yè)施工更精細(xì)化發(fā)展。總包商對分包商的依賴度增加,具體施工任務(wù)要尋找分包商來完成;分包商將專注于其專業(yè)核心競爭力的提升,合同管理的地位將更重要,項目管理與信息溝通會更規(guī)范,。

  五 結(jié)束語

  以上是作者在從事建筑工程項目管理工作中,通過積累、分析總結(jié)提出的對專業(yè)化分包管理模式的一些看法。由于市場競爭的加劇,建筑工程項目管理變得更加規(guī)范化、專業(yè)化,業(yè)主對質(zhì)量和服務(wù)要求越來越高,建筑企業(yè)都有增強競爭力、降低成本、提高利潤的需求,專業(yè)化的趨勢不可避免,企業(yè)不但要做到大而全,更重要是做到精而強。這種趨勢將使企業(yè)壓縮規(guī)模,專注于提升核心競爭力,將更多地使用專業(yè)發(fā)包的形式和有效利用更專業(yè)并能給企業(yè)帶來高附加值的資源。

  現(xiàn)代項目管理體系有著很強的整合能力,對專業(yè)分包商參與的項目有著集約化的管理能力。本文提出的項目專業(yè)發(fā)包管理方式,注重于加強合同管理和施工全過程目標(biāo)管理的方式,這種管理方式是否具有更廣泛性、實用性和可持續(xù)性,還有待于今后在實際工作中采用“實事求是”的態(tài)度去驗證。

  參考文獻(xiàn)

  [1] 《建筑工程經(jīng)濟與企業(yè)管理》,由黃仕誠主編,中國建筑工業(yè)出版社出版。

  [2] 《建設(shè)法規(guī)教程》,由中華人民共和國建設(shè)部編寫,中國建筑工業(yè)出版社出版。

  [3] 《工程建設(shè)合同管理》,由田世宇主編,中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會出版。

  [4] 《工程建設(shè)信息管理》,由田世宇主編,中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會出版。

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