摘 要：本文結(jié)合作者實(shí)踐、施工經(jīng)驗(yàn)，分析了房屋建筑工程事故發(fā)生的原因,提出了預(yù)防安全事故的措施，供大家參考。

　　關(guān)鍵詞:分析;建筑施工;安全工作

　　Abstract: This paper analyzes the accident causes in the housing construction, puts forward measures of preventive safety accidents, with the author’s practical work experience, for your reference.

　　Key words: analysis; construction; safety work

　　中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104(2012)

　　1 房屋建筑施工安全事故分析

　　1.1 房屋建筑施工傷亡事故的特點(diǎn)

　　從房屋的建造過程以及建筑施工的特點(diǎn)可以看出,施工現(xiàn)場(chǎng)的操作人員隨著從基礎(chǔ)→主體→屋面→裝飾裝修等部分工程的施工,就要從地面到地下,再回到地面,再上到高空;一般處在露天高處和交叉作業(yè)的環(huán)境中從事施工生產(chǎn)活動(dòng)。房屋建筑施工的傷亡事故也主要發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電和機(jī)械傷害四個(gè)類別中,被稱為房屋建筑施工中的頑癥或四大傷害,其發(fā)生的部位主要是:

　　1.1.1 物體打擊。主要發(fā)生在同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊。

　　1.1.2 機(jī)械傷害。主要發(fā)生在木工機(jī)械、混凝土機(jī)械、鋼筋機(jī)械、垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備中的傷害。

　　1.1.3 高處墜落。操作工人從“四口五臨邊”處墜落;腳手架上墜落、垂直運(yùn)輸機(jī)械在安裝、拆除過程中墜落;模板支撐失穩(wěn)倒塌及安裝、拆除模板時(shí)墜落;結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝時(shí)墜落等。

　　1.1.4 觸電。對(duì)經(jīng)過或靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的外電線路沒有或缺少防護(hù),在搭設(shè)鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中,碰觸這些線路造成觸電;使用各類電器設(shè)備觸電;電線破皮、老化、又無開關(guān)箱等觸電，未嚴(yán)格按三相五線制進(jìn)行配電。

　　另外，在大型基坑支護(hù)過程中也時(shí)常發(fā)生邊坡失穩(wěn)、支撐失穩(wěn)等安全事故。因此,在四大傷害的基礎(chǔ)上增加了坍塌事故,房屋建筑施工也就從四大傷害變成了五大傷害。

　　1.2 房屋建筑施工的生產(chǎn)特點(diǎn)

　　1.2.1 高空作業(yè)多,勞動(dòng)繁瑣。

　　目前我國(guó)房屋建筑施工絕大多數(shù)為露天作業(yè),一棟建筑物從基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面工程到室外裝修等,露天作業(yè)約占整個(gè)工程工期的60%～70%。房屋建筑都是由下至上構(gòu)建起來的,施工人員每天都要在十幾米、幾十米甚至百米以上的高空從事施工作業(yè)。我國(guó)建筑業(yè)至今大多數(shù)工種以手工操作為主,導(dǎo)致施工人員勞動(dòng)繁重、體力消耗大,加上作業(yè)環(huán)境惡劣,容易導(dǎo)致操作工人注意力不集中或發(fā)生違章操作的現(xiàn)象十分普遍。

　　1.2.2 施工變化大,規(guī)則性差,不安全因素隱患多。

　　每幢建筑物由于用途、結(jié)構(gòu)、施工方法、施工工藝的不同,其不安全因素亦不相同。因此,施工變化大,規(guī)則性差。施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素的動(dòng)態(tài)性,給安全防護(hù)帶來諸多困難。

　　1.2.3 產(chǎn)品固定性,人員流動(dòng)性大。

　　建設(shè)項(xiàng)目一旦成立,其地址選定后,就具有固定性,施工人員要圍繞著它進(jìn)行施工生產(chǎn)活動(dòng)。一般建筑體積龐大、施工期長(zhǎng)。這就形成了在場(chǎng)地有限的條件下而集中了大量的施工人員、機(jī)械設(shè)備、建筑材料等。建筑施工人員流動(dòng)性大,不僅體現(xiàn)在單一工程中,還表現(xiàn)在完成某一工程后,施工隊(duì)伍就要轉(zhuǎn)移到新的地點(diǎn)去建設(shè)新的房屋建筑施工。由于現(xiàn)代用工制度的改革,施工隊(duì)伍中絕大多數(shù)施工人員是農(nóng)民工,他們不但要隨工程流動(dòng),而且還要根據(jù)季節(jié)的變化進(jìn)行流動(dòng),給安全管理帶來較大的困難。

　　2 分析房屋建筑施工事故原因

　　近幾年房屋建筑工程安全事故分析得出我國(guó)建筑施工事故原因主要有以下幾個(gè)方面：

　　2.1 以包代管,安全管理薄弱。

　　對(duì)于低價(jià)中標(biāo)的建筑施工,中標(biāo)單位為了獲得利潤(rùn)最大化將工程轉(zhuǎn)包,甚至中標(biāo)企業(yè)雖然成立了項(xiàng)目部,但只管理收費(fèi)和整理資料以便交工使用,施工由分包單位自行組織。而分包單位為了搶工期,為了節(jié)約資金就一切從簡(jiǎn),施工組織設(shè)計(jì)也只是為投標(biāo)而編制的,沒有用于指導(dǎo)施工，方案沒有針對(duì)性。至于其他的安全管理制度,如三級(jí)教育、安全技術(shù)交底、班前活動(dòng)、安全檢查、防護(hù)用品配備、安全措施等能免則免,不能免的也只是走走形式，未按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全管理。

　　2.2 安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)境要素尚需完善。

　　2.2.1有些建設(shè)項(xiàng)目不按法定建設(shè)程序,企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng),低價(jià)中標(biāo),違法分包,非法轉(zhuǎn)包,非法借用,以包代管現(xiàn)象突出.

　　2.2.2建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低,技術(shù)裝備水平較落后,科技進(jìn)步在推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)方面的作用還沒有充分體現(xiàn)出來，三寶使用不符合規(guī)范要求.

　　2.2.3建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域的中介機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后,在政府和企業(yè)之間缺少相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員提供安全評(píng)價(jià)、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。

　　2.3 行政監(jiān)管不到位、行政權(quán)力交叉、責(zé)任不落實(shí)。

　　各地區(qū)建設(shè)行政主管部門按現(xiàn)行的法律和法規(guī)的要求,都制定了相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,但專職監(jiān)管人員少、監(jiān)督覆蓋面大、監(jiān)管力度不夠、責(zé)任落實(shí)不足。

　　2.3.1監(jiān)管方面

　　①各有關(guān)部門溝通不力,事故處理不當(dāng),造成了同類事故在同一個(gè)地區(qū)經(jīng)常發(fā)生;

　　②未能深入分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),安全生產(chǎn)工作主動(dòng)性和預(yù)見性差;

　　③未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源,未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的管理。

　　2.3.2責(zé)任落實(shí)方面

　　①部分建設(shè)主管部門建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,但未能落實(shí)在行動(dòng)上。如有多起事故沒有按照規(guī)定辦理建筑施工手續(xù),照樣施工,對(duì)此建設(shè)主管部門未按相關(guān)法規(guī)執(zhí)法，存在監(jiān)管不到位的責(zé)任。

　　②部分施工企業(yè)負(fù)責(zé)安全人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),只講經(jīng)濟(jì)效益、重質(zhì)量輕安全,安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,未能建立起真正有效的安全生產(chǎn)保證體系，對(duì)安全存在僥幸心理。

　　③一些建設(shè)單位未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產(chǎn)管理，安全經(jīng)費(fèi)投入不足。

　　④部分監(jiān)理單位對(duì)應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不足,對(duì)安全生產(chǎn)隱患不能及時(shí)作出應(yīng)有處理,安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任未能真正落實(shí)到位。

　　2.4 安全技術(shù)規(guī)范在施工中不落實(shí),操作人員安全意識(shí)和技能較差。

　　當(dāng)前,中標(biāo)的施工企業(yè),其施工隊(duì)伍主要是由農(nóng)民工組成。他們不懂施工技術(shù)，沒有經(jīng)過專門的安全教育培訓(xùn),“三級(jí)教育”也是走形式。他們不熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境,不了解不安全因素,缺乏安全知識(shí)、安全意差、自我保護(hù)能力不足,不能正確辨危險(xiǎn)源。

　　3 房屋建筑工程安全的發(fā)展趨勢(shì)

　　3.1 完善法制建設(shè)

　　我國(guó)發(fā)布了《建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建筑施工安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),明確了各自職責(zé),加大了監(jiān)管力度。

　　3.2 安全技術(shù)

　　目前我國(guó)建筑業(yè)施工技術(shù)有了一定的進(jìn)步,其施工工藝、方法、設(shè)備等都發(fā)生了很大的變化,施工機(jī)械化程度得到提高,減少了勞動(dòng)強(qiáng)度,提高了工作效率。隨著施工技術(shù)的進(jìn)步,對(duì)施工人員在施工過程中安全防護(hù)水平也得到提高。

　　4 如何做好房屋建筑工程安全無事故

　　4.1 技術(shù)對(duì)策

　　要預(yù)防事故的發(fā)生,首先要編制好各種施工方案,科學(xué)的指導(dǎo)建筑施工的整個(gè)過程;應(yīng)該堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針;其次要提倡施工技術(shù)的機(jī)械化,正確使用各種施工機(jī)械,做好運(yùn)行記錄，按要求對(duì)機(jī)械進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、檢測(cè)、報(bào)廢，確保施工機(jī)械不帶病運(yùn)行;再次,要推廣國(guó)際先進(jìn)的安全管理體系,提高建筑施工安全管理效率。

　　4.2 教育對(duì)策

　　各參建單位的施工人員應(yīng)熟悉各種安全條例和相關(guān)的法律法規(guī),要堅(jiān)持崗位培訓(xùn)、“三級(jí)教育”常抓不懈,從源頭上杜絕不安全因素的存在。施工企業(yè)是工程建設(shè)的主體之一,應(yīng)加強(qiáng)基層施工人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育才能切實(shí)保證生產(chǎn)的安全,要讓其清楚地認(rèn)識(shí)到自己的工作性質(zhì)、工作存在的危險(xiǎn)性程度和避免危險(xiǎn)應(yīng)采取的措施,了解工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)源。特種作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,參加培訓(xùn)、做到持證上崗。

　　4.3 法制對(duì)策

　　只有建立完善法制對(duì)策,才能保證落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。我國(guó)于1997年頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)建筑法》，2000年頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》, 2002年頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，2004年頒布實(shí)施《建設(shè)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。這些法律法規(guī)的頒布,表明了政府對(duì)建筑工程生產(chǎn)安全的重視,從法制角度規(guī)范了建筑市場(chǎng),對(duì)房屋建筑施工的安全進(jìn)行了宏觀的控制,有利于建筑業(yè)的健康發(fā)展。

　　目前社會(huì)上存在人治而不是法治現(xiàn)象，人情大于法。若我們每一位公民都能意識(shí)到安全的重要性，嚴(yán)格按法律程序進(jìn)行施工建設(shè)，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配備并正確使用防護(hù)用品，那么就可以杜絕管理上的失誤導(dǎo)致的安全事故發(fā)生，這能大大減少建筑施工安全事故，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)真真得到安全保護(hù)。

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