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來(lái)源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類(lèi):建筑工程時(shí)間:瀏覽:次
在市政工程建設(shè)上要做哪些管理方式呢,通過(guò)什么來(lái)加強(qiáng)對(duì)市政工程新應(yīng)用呢?本文是一篇建筑工程論文。調(diào)動(dòng)所有宣傳教育資源,通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間、全覆蓋來(lái)擴(kuò)大影響,對(duì)一些不文明、違反城市管理規(guī)章制度的行為進(jìn)行曝光,營(yíng)造自覺(jué)愛(ài)護(hù)城市、主動(dòng)參與管理的氛圍,潛移默化的培養(yǎng)市民的城市情結(jié),提升市民的社會(huì)公德意識(shí),使城市管理得到市民的真切理解、廣泛支持。
摘要:城市是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體,經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展離不開(kāi)良好的環(huán)境,近年來(lái),縣委、縣政府始終把城市建設(shè)管理作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,立足于“城鄉(xiāng)建設(shè)水平走在全省山區(qū)縣市前列”的宏偉目標(biāo),不斷加大資金投入,努力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,城市功能日益提升,我縣經(jīng)濟(jì)水平飛速發(fā)展的時(shí)代已然到來(lái),如何充分運(yùn)用這一良好優(yōu)勢(shì),更好的服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?關(guān)鍵是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為破解城市市政公用設(shè)施建設(shè)管理難題的“金鑰匙”。
關(guān)鍵詞:市政工程,建設(shè)管理,建筑工程論文
一、建設(shè)現(xiàn)狀
近年來(lái),我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)市政建設(shè)與管理各項(xiàng)工作,強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境、道路交通、城市亮點(diǎn)建設(shè)等民生工程,為提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展開(kāi)好了局。
建筑論文:《浙江建筑》,《浙江建筑》創(chuàng)刊于1984年,由激光省建筑科學(xué)設(shè)計(jì)研究院、浙江省土木建筑學(xué)會(huì)主辦。本刊始終遵循“提高與普及相結(jié)合,理論與實(shí)踐密切聯(lián)系,面向生產(chǎn),注重運(yùn)用,圍繞我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,推動(dòng)我省建設(shè)科技進(jìn)步”的辦刊宗旨??飪?nèi)容重點(diǎn)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于建設(shè)科技創(chuàng)新工作的方針政策,介紹建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)的科學(xué)研究新課題、新成果,交流和推廣建設(shè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、工程項(xiàng)目實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)等。
1、以生態(tài)環(huán)保為重點(diǎn),著力改善城市人居環(huán)境。實(shí)施生態(tài)環(huán)保工程,完成了污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了污水達(dá)標(biāo)排放和垃圾無(wú)害化處理。截止20xx年底,我縣城區(qū)污水集中處理率達(dá)到了65.39%,污水處理費(fèi)征收率達(dá)到了98%,城區(qū)垃圾處理率達(dá)到了100%,城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到88.11%,同時(shí)興建了生態(tài)觀光景區(qū)桃花島和集防洪、蓄水發(fā)電、改善城區(qū)生態(tài)等諸多功能于一體的橡膠壩。還對(duì)城區(qū)的南城壕、北城壕和雙利大溝進(jìn)行綜合整治,開(kāi)發(fā)建設(shè)了城南商業(yè)步行街。
2、以道路改造為重點(diǎn),著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。實(shí)施道路綜合改造工程,完成了鳴鳳大道、安泰大道、沮陽(yáng)路、鳳翔路、大橋路、解放路北段、西門(mén)路、東門(mén)路等主要街道設(shè)施綜合改造,改造道路總長(zhǎng)4.9公里。在改造路段,構(gòu)筑了寬闊的地下通道,所有管線全部下埋;人行道鋪設(shè)全部用青石板鋪設(shè),并增設(shè)了文化板和專(zhuān)用盲道板;配套完善了交通監(jiān)控指揮系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng);路面刷黑全部以玄武巖和改性瀝青為材料,路面使用性能和使用壽命全面改善,徹底解決了鳴鳳城區(qū)主干道路基礎(chǔ)軟化、路面破損、年年開(kāi)挖、重復(fù)建設(shè)以及市政建設(shè)部配套、不協(xié)調(diào)等一系列問(wèn)題。
3、以改善民生為重點(diǎn),著力豐富城市綜合功能。實(shí)施了城市供水、燃?xì)?、公交客運(yùn)、背街小巷道路等一系列惠民利民工程。截止目前,新建輸水管道4100米,擴(kuò)建了凈水構(gòu)筑物、加藥間及配套的工藝和電氣設(shè)備,擴(kuò)建和改造了部分配水干管和管網(wǎng),在鳴鳳城區(qū)形成了三回路供水,日供水能力達(dá)到2.8*104m3/d ,城區(qū)供水普及率達(dá)到98.21%,水質(zhì)綜合合格率達(dá)到99.11%,管網(wǎng)漏網(wǎng)率降低到12.44%,安全用水普及率達(dá)到100%,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90.5%;每萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛9.82標(biāo)臺(tái);完成了鳴鳳山路、園林路等7條斷頭路的建設(shè)和18條背街小巷道路的硬化,新增道路面積1.7萬(wàn)平方米。
4、以綠化亮化為重點(diǎn),著力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施了城區(qū)增綠補(bǔ)綠工程、景觀亮化工程。完成了世紀(jì)廣場(chǎng)、桃花島、地稅小游園、棲鳳園等公共綠地建設(shè)項(xiàng)目;實(shí)施了鳴鳳大道、安泰大道、臨沮大道等城區(qū)道路的綠化改造。;結(jié)合城區(qū)道路綜合改造,對(duì)城區(qū)主干道路的路燈進(jìn)行了全面改造和更新;以消除鳴鳳城區(qū)“摸黑路”為重點(diǎn),對(duì)城區(qū)27條背街小巷和部分居住區(qū)統(tǒng)一架設(shè)公共照明設(shè)施。目前,我縣公共綠地面積達(dá)到49.94公頃,人均公共綠地面積達(dá)到11.15平方米,建成區(qū)綠地率達(dá)到37.15%,街道綠化覆蓋率達(dá)到30.24%,城區(qū)主干道路及背街小巷的裝等綠達(dá)到了100%,亮燈率保持在98%以上。
二、存在問(wèn)題及原因
1、資金瓶頸有待突破。我縣市政設(shè)施建設(shè)投資單一,缺乏穩(wěn)定、規(guī)范的建設(shè)資金來(lái)源渠道,沒(méi)有形成多元化的城市公用設(shè)施建設(shè)融資新機(jī)制,造成城市公用設(shè)施建設(shè)滯后于城市建設(shè)發(fā)展。目前,我縣城市市政公用設(shè)施的建設(shè)、管理,都是以政府投資為主,加之財(cái)政投入有限,有心而力不足,相對(duì)于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的要求,城市市政公用設(shè)施的投資總量不足,人均享用的設(shè)施水平不高,特別是與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的城市園林綠化總量不夠,規(guī)劃、配套設(shè)施不足,僅靠政府籌集建設(shè)資金難以滿足實(shí)際需求。
2、管理體系有待完善。市政設(shè)施管理體制不順,我縣城市管理在市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政秩序的管理上還是“城建獨(dú)唱”,沒(méi)有各職能部門(mén)的全程支持配合;管理方法主要方法還是突擊整治。為“管”而管,沒(méi)有處理好“先管人”、“后管物”的關(guān)系,綜合執(zhí)法體系有待健全,例如城區(qū)路燈管理維護(hù)方面,在燈具損壞、或群眾投訴時(shí),未能做到及時(shí)修復(fù)、及時(shí)回復(fù);重要街道的亮燈時(shí)間未能按照季節(jié)更替規(guī)律進(jìn)行科學(xué)的計(jì)劃、安排;市政下水道承包管理還須進(jìn)一步規(guī)范、完善;損壞路面修復(fù)如何在未影響正常的交通秩序下進(jìn)行等問(wèn)題等等。
3、共建共管格局有待加強(qiáng)
由于我縣是偏遠(yuǎn)山區(qū),市民群眾的社會(huì)公共意識(shí)與其他發(fā)達(dá)城市有一段距離,認(rèn)為市政設(shè)施的好壞與自身利益關(guān)系不大,市民參與市政公用設(shè)施建設(shè)的積極性沒(méi)有廣泛調(diào)動(dòng)起來(lái),沒(méi)有真正形成“人民城市人民建,人民城市人民管”的共建局面。因此而存在部分市民隨手摘花、踐踏綠地、雜物扔進(jìn)雨水管等破壞現(xiàn)象。對(duì)于破壞市政設(shè)施行為也沒(méi)有形成及時(shí)制止、檢舉的意識(shí)。
三、對(duì)策與思考
1、拓寬融資渠道,強(qiáng)化資金監(jiān)管
資金是市政建設(shè)的瓶頸,在依靠政府投入的基礎(chǔ)上,通過(guò)多渠道增加公共設(shè)施建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入,同時(shí)加強(qiáng)資金的監(jiān)管力度,確保“有錢(qián)辦事、多辦事、辦好事”,提高設(shè)施的配套水平和質(zhì)量,不斷推進(jìn)“百姓路”、“百姓燈”等各項(xiàng)工程的建設(shè)力度。
一是吸引民間資金。積極吸引民資參與城市建設(shè)。充分利用縣內(nèi)部分民間資本實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì),按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益”的市場(chǎng)化運(yùn)作方式,積極引導(dǎo)縣內(nèi)建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)參與城市公用設(shè)施建設(shè)。另外,也可以通過(guò)其他多種靈活的資產(chǎn)運(yùn)作方式,如租賃等形式,引入民間投資,建立市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
二是要盤(pán)活存量資產(chǎn),提高城建投入效益。要把可以投入市場(chǎng)流動(dòng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,如收費(fèi)道路、污水處理廠、自來(lái)水廠、公交線路等的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),逐步推向市場(chǎng),或?qū)⒛硞€(gè)市政企業(yè)的全部或部分股權(quán)向民間投資者包括上市公司有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)?jīng)營(yíng)性地增加收入,從而更好的服務(wù)于市政設(shè)施建設(shè)。
三是加強(qiáng)對(duì)城建稅、城市建設(shè)管理費(fèi)、城市公用事業(yè)附加以及國(guó)債資金等資金的管理,保證資金專(zhuān)項(xiàng)用于城市維護(hù)以及道路、污水垃圾處理、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),杜絕非法挪用、占有或者用作他用的現(xiàn)象。
2、推進(jìn)管理創(chuàng)新,提升管理效能。
通過(guò)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,變城市管理由“城建獨(dú)唱”為“城建領(lǐng)唱、大家合唱”。
一是強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任管理。切實(shí)貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主,兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的要求,科學(xué)劃分各職能部門(mén)、社區(qū)、居委會(huì)的管理目標(biāo)、責(zé)任、權(quán)限,同時(shí)將城市市政公用設(shè)施建設(shè)管理納入“門(mén)前四包”責(zé)任,由各責(zé)任單位負(fù)責(zé),推進(jìn)管理重心下移,社區(qū)、居委會(huì)負(fù)責(zé)次街、背街及各自轄區(qū)道路的市政設(shè)施管理維護(hù),分解市政公用設(shè)施管理壓力,降低管理成本,提升效率。
二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)管理。建立市政設(shè)施維護(hù)、監(jiān)督、管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,設(shè)立“城市管理110”熱線,統(tǒng)一接納市政設(shè)施等方面的舉報(bào)和咨詢,根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行責(zé)任分配,及時(shí)對(duì)破損公用電話等有礙觀瞻的市政設(shè)施進(jìn)行“舊改新”、“丑改美”、“壞改好”維護(hù)改造,大力促進(jìn)管理審批手續(xù)、流程“慢改快”、“繁改簡(jiǎn)”。
三是強(qiáng)化精細(xì)化管理。建立健全“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系,職責(zé)到人,具體到“具體路段誰(shuí)負(fù)責(zé)、采取什么方式、達(dá)到何種程度”等,都一一定性定量,切實(shí)提升管理效果。
3、堅(jiān)持以人為本,營(yíng)造共建共管氛圍。
堅(jiān)持以人為本,通過(guò)傾聽(tīng)群眾呼聲,貼近群眾需求,滿足群眾意愿,幫助弱勢(shì)群體解決生計(jì)問(wèn)題,讓市民從心底理解、支持市政設(shè)施建設(shè)、管理,積極主動(dòng)的參與市政設(shè)施建設(shè)管理。
一是提高市民參與城市管理的意識(shí),培養(yǎng)人民城市人民建,人民城市人民管”的管理氛圍。將城市管理、公民道德、相關(guān)法規(guī)的宣傳與落實(shí)納入政府各部門(mén)目標(biāo)管理,確保層層宣傳教育到位。
二是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。加大對(duì)破壞、盜竊市政公共設(shè)施行為的打擊整治力度,公安、工商、交警等部門(mén)要加強(qiáng)與城市管理部門(mén)的配合,依法依規(guī)處罰。
三是技術(shù)上要有創(chuàng)新。采用現(xiàn)代化的技術(shù),提高防范水平,市政設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的發(fā)展要滿足城市發(fā)展的需要,積極推廣新技術(shù)、新材料在市政設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)中的應(yīng)用,加大科技創(chuàng)新力量的投入。