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我國工廠建設的工程長期存在“三超”問題:概算超估算、預算超概算和竣工結算超施工圖預算。如果排除自然因素,通過有效的管理和控制完全可以消除認為因素的影響,因此整個工程項目的關鍵就是做好安裝工程造價控制和管理。
1. 工廠設備安裝工程造價的特點
建設一個工廠的項目工程造價由多部分組成:設備的購置費和安裝費以及其他子項目費。而其中設備安裝費是整個建設項目預算費中相當重要的部分。實踐表明安裝工程有許多與土建工程相似之處,但也有幾點值得注意不一樣。
(1)設備和材料購置費不像土建工程中大部分設備是用于施工作業(yè),而工程安裝工程所需的設備基本上都是用于安裝的。因此在選購設備時應注意品牌、規(guī)格和品種。由于品牌、規(guī)格及品種繁多,因此需要多借鑒優(yōu)秀項目工程的經驗。
(2)設備和材料更新速度快。各種機械設備由于相關技術快速發(fā)展以及設計和工藝水平不斷優(yōu)化而不斷更新升級。新材料、新施工方法和新工藝等層出不窮。基本上更新一代就能提升一次生產效率。例如過去傳統輸水管是鍍鋅鋼管,逐漸被塑料輸水管、鋁塑或銅塑復合管和銅管所取代,并且傳統水表正逐漸被水電相結合的遠程水表取代。
(3)設備安裝工程需要很多“應變”。由于系統多、管道長、精度高等各種因素會導致全套設備不能保證一次性安裝成功,而且在設計的平面圖紙上不能完全表達實際施工情況。例如“風管、天然氣管、水管和電氣管”這4管處于同一空間時必須相互避讓,還要與土建配合以避讓梁、柱和裝飾部件等,不僅不能影響技術性能還要保證外觀優(yōu)美,因此這均需要在施工中時時“應變”。
2. 影響工廠設備安裝工程造價的因素
2.1工程設計
(1)工程的設計設計的好壞會影響所有后續(xù)工程的進行水平。目前各設計單位相關專業(yè)設計人員的素質不一,另外用人及管理制度不嚴格,不能擇優(yōu)組合設計人員進行完成每一個工程項目的工程設計。這些諸多因素不僅對建設工程的質量、工期和造價產生不良影響,而且混壞了設計單位的聲譽的同時限制了業(yè)主的收益。
(2)市場經濟的沖擊、管理和分配體制也影響著工程設計問題。通常設計人員為業(yè)主“推薦”選購設備和材料的品牌或廠商,以從中收取回扣,這實質上就加大了業(yè)主的投資。
(3)個別設計單位為了其自身的經濟效益,接超額的訂單,導致在設計過程中趕時間式完成任務,做出漏洞多,有的甚至相互矛盾、無法準確計量工程量等低質量的設計方案。這樣的方案往往給工程施工者造成許多本可以避免的麻煩和問題。
2.2 施工人員的技術水平和素質
對于內部質量技術和造價管理部門,存在個別施工企業(yè)蓄意設置不健全的或建全而無具體的落實和監(jiān)督措施,以盡可能撈取不法的最大利潤。這種施工單位常常有以下特點:
(1)其工程造價常常嚴重突破工程預算。他們通常會采取各種手段使所訂合同條款欠缺細致的規(guī)范,以給自己留下許多漏洞。
(2)施工單位通常故意曲解定額工程量的計算規(guī)則和定額子項目的套價。
(3)不按“安裝工程類別劃分標準”來定其取費標準,常常低類高套,蓄意提高安裝工程造價。
(4)安裝工程不記錄材料的價格,完全實行市場價。施工單位在工程實施過程中采用高價低質的材料,不負責任地增加造價,而給工程質量留下許多隱患。
2.3 設計方案施工中途變更
在施工過程中,建設單位常有修改既定設計,提高相關標準,即設計變更和鑒證現象。因為一般業(yè)主對工程概算或預算不專業(yè),無法妥當處理相關方案,致使工程造價成本提高。
3. 管理工廠設備安裝工程造價的有效措施
為了加強對安裝工程造價的管理與控制,把工程造價始終控制在合理的預算范圍之內,根據上述分析的影響工程造價的諸多因素便可以提出具有問題針對性的有效控制措施。
3.1 制定合理的控制目標
施工前應仔細閱讀研究施工圖紙、施工合同和招標文件。做到三個“嚴防”:第一,嚴防圖紙設計有漏洞,詳圖不完整或自相矛盾的現象,如果發(fā)現問題就盡早向設計單位要求修改;第二,嚴防合同中存在“活口”條款,如有問題,則及時提出從立合同。
3.2 擇優(yōu)確定分包單位
對于某些特殊專業(yè)工種必須委托專業(yè)的施工單位承包,這些行業(yè)往往就帶有一定程度的壟斷性質,如配電所安裝工程或煤氣工程。為了防止少數壟斷性任意抬價,降低造價的同時又要確保質量,應在同時邀請多家供貨商參與報價和其他相關預算,以增加競爭力度,來降低設備和材料的預算。
3.3建立并落實多種設備、材料的詢價體系
安裝工程之所以造價難以控制,主要是因為工程中的系統多,材料設備的品種、品牌和規(guī)格繁多,相應的價格也各不相同,難以統一預算。因此建立一個完善的設備、材料的詢價系統對于控制安裝工程造價非常重要。對于一些專業(yè)性強、價值高的設備在總造價中占的分量大,造價工程師應協助采取邀請招標方式進行選取施工單位和供貨商。業(yè)主即可通過集中投標采購得到具有競爭性的價格,從而降低了工程造價。
3.4 建立并落實建全的管理和用人制度
國家相繼出臺了工程造價咨詢單位管理辦法和造價工程師注冊管理辦法等法規(guī),從而使工程造價管理得到法制化保護,同時不斷提高了相關專業(yè)人士的職業(yè)道德水平、從業(yè)技術水平,也加強了從業(yè)責任心。
3.5 嚴格把握方案變更簽證
如果遇到工程變更和簽證現象,造價工程師必須根據變更的內容認真仔細地核查所有工程量清單以及工程變更估算價格,檢查每一個子項單價、金額和數量的變化數據,嚴格依照承包合同相應的條款確定變更價格,并明確地計算工程變更對總投資造價所帶來的影響。
4. 結束語
綜上所述,在工程設備安裝過程中,當施工單位想方設法追求最大利潤,而業(yè)主則追求的既保證工程質量又盡可能降低工程造價時,一套嚴格合理的工程造價控制和管理的方案的作用便顯得尤為重要。因此在工廠工程設備安裝的整個過程中必須嚴格執(zhí)行幾點:有規(guī)定、有標準、有程序、有監(jiān)督。這樣才能保質保量的完成所有工程量的同時盡可能降低工程造價。
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