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摘 要:風險管理是人們對潛在的意外損失進行辯識、評估、預防和控制的過程。建筑工程由于其規模大、周期長、生產的單件性和復雜性等特點,在實施過程中存在著施工不確定的因素,比一般產品生產具有更大的風險,進行風險管理尤為重要。
《建筑科學》是建設部主管,中國建筑科學研究院主辦,創刊于1985年,在國內外公開發行的建筑科學類綜合性技術期刊。本刊內容豐富、可讀、實用,在建筑行業中享有很高的聲望。本刊依托建設部和中國建筑科學研究院,得到部、院領導的大力支持,并有許多國內建筑界著名的專家學者組成了編委會,使得本刊更具權威性、指導性。
關鍵詞:建筑工程,施工風險,建筑科學
一、工程項目風險概述
現代項目管理開始于上個世紀70、80年代,最初是在美國軍事項目和宇航項目上發展起來,后來蔓延到各種類型的民用項目。項目管理對計劃、采購、合同、質量、風險等諸多方面都有充分重視,并形成有機的管理框架。20世紀90年代以后,項目管理開始更加注重人的因素,注重顧客需求和實施人性化管理。
二、建筑工程項目風險因素
三、按責任方可以把風險劃分為:發包人風險、承包人風險以及第三人風險等。這三種風險既可能獨立存在,也可能共同構成,即混合風險。例如,因發包人支付原因和承包人管理水平因素而導致工期延誤等即屬混合風險。
按風險因素的主要方面,又可將風險分為技術、環境方面的風險與經濟方面的風險以及合同簽訂和履行方面的風險等三種。它們主要有以下幾類:
(一)技術與環境方面的風險
1、地質地基條件。工程發包人提供相關的地質資料和地基技術要求,這些資料有時候會跟實際有出入,以至于導致工作量的增加和工期延長。
2、水文氣象條件。主要表現在臺風、暴風雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然現象和其它影響施工的自然條件,都會造成工期的拖延和財產的損失。
3、施工準備。由于業主提供的施工現場存在周邊環境等方面自然與人為的障礙或“三通——平等”準備工作不足,導致建筑企業不能做好施工前期的準備工作,給工程施工正常運行帶來困難。
4、設計變更或圖紙供應不及時。設計變更會影響施工安排,從而帶來一系列問題;設計圖紙供應不及時,會導致施工進度延誤,造成承包人工期推延和經濟損失。
5、技術規范。尤其是技術規范以外的特殊工藝,由于發包人沒有明確采用的標準、規范,在工序過程中又沒有較好地進行協調和統一,影響以后工程的驗收和結算。
6、施工技術協調。工程施工過程出現與自身技術專業能力不相適應的工程技術問題,各專業間又存在不能及時協調的困難等;由于發包人管理工程的技術水平差,對承包人提出需要發包人解決的技術問題,而又沒有作出及時答復。
(二)經濟方面的風險
1、招標文件。這是招標的主要依據,特別是投標者須知,設計圖紙、工程質量要求、合同條款以及工程量清單等都存在著潛在的經濟風險,必須仔細分析研究。
2、要素市場價格。要素市場包括勞動力市場、材料市場、設備市場等,這些市場價格的變化,特別是價格的上漲,直接影響著工程承包價格。
3、金融市場因素。金融市場因素包括存貸款利率變動、貨幣貶值等,也影響著工程項目的經濟效益。
4、資金、材料、設備供應。主要表現為發包人供應的資金、材料或設備質量不合格或供應不及時。
5、國家政策調整。國家對工資、稅種和稅率等進行宏觀調控,都會給建筑企業帶來一定風險。
(三)合同簽訂和履行方面的風險
1、存在缺陷、顯失公平的合同。合同條款不全面、不完善,文字不細致、不嚴密,致使合同存在漏洞。如在合同條款上,存在不完善或沒有轉移風險的擔保、索賠、保險等相應條款,缺少因第三方影響造成工期延誤或經濟損失的條款,存在單方面的約束性、過于苛刻的權利等不平衡條款。
2、發包人資信因素。發包人經濟狀況惡化,導致履約能力差,無力支付工程款;發包人信譽差,不誠信,不按合同約定進行工程結算,有意拖欠工程款。
3、分包方面。選擇分包商不當,遇到分包商違約,不能按質按量按期完成分包工程,從而影響整個工程的進度或發生經濟損失。
4、履約方面。合同履行過程中,由于發包人派駐工地代表或監理工程師的工作效率低,不能及時解決遇到的問題,甚至發出錯誤指令等。
四、建筑工程項目的風險處理措施
1、經濟性措施
主要措施有合同方案設計(風險分配方案、合同結構設計、合同條款設計);保險方案設計(引入保險機制、保險清單分析、保險合同談判);管理成本核算。
2、技術性措施
技術性措施應體現可行、適用、有效性原則,主要有預測技術措施(模型選擇、誤差分析、可靠性評估);決策技術措施(模型比選、決策程序和決策準則制定、決策可靠性預評估和效果后評估);技術可靠性分析(建設技術、生產工藝方案、維護保障技術)。
3、組織管理性措施
主要是貫徹綜合、系統、全方位原則和經濟、合理、先進性原則,包括管理流程設計、確定組織結構、管理制度和標準制定、人員選配、崗位職責分工,落實風險管理的責任等。還應提倡推廣使用風險管理信息系統等現代管理手段和方法。
4、其他措施。如安全、質量、投資或費用、進度保證措施等。
結束語
總之,建筑工程項目風險管理作為一種管理手段和方法,正在逐步走向成熟。本文對工程項目風險管理的全過程進行了分析。希望能給目前我國建筑工程項目風險管理處置手段落后,風險識別困難的現狀提供一些借鑒作用。
參考文獻:
【1】 唐坤,盧玲玲;建筑工程項目風險與全面風險管理[J];建筑經濟;2004年04期
【2】 吳號,工程項目風險發生的因素及對策[J];山西建筑;2007年26期