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我國化工行業對外反傾銷措施研究

來源:期刊VIP網所屬分類:化工生產時間:瀏覽:

  [摘要] 國外化工產品的傾銷對我國化工行業產生損害主要表現在:受國外傾銷產品進口價格不斷下降的沖擊,國內同類產品的價格也下滑,傾銷產品價格的下降對國內同類產品價格產生壓制作用。

  [關鍵詞] 反傾銷 化工行業 傾銷

  一、我國化工行業遭受傾銷和反傾銷的現狀

  近年來,我國企業頻繁遭遇國外反傾銷調查的同時,國外對華傾銷產品也不斷流入我國,化工行業已成為國外對華傾銷的重災之地。 本文由教育大論文下載中心WwW.JiaoYuDa.CoM整理

  國外化工產品的傾銷對我國化工行業產生損害主要表現在:受國外傾銷產品進口價格不斷下降的沖擊,國內同類產品的價格也下滑,傾銷產品價格的下降對國內同類產品價格產生壓制作用。以初級形態二甲基環體硅氧烷為例,傾銷產品進口價格從2001年以來,每年比前一年下降的比例分別為5.42%、10.69%和8.59%。2004年第一季度被調查產品的價格比2003年略有回升,但相對于調查期前三年仍然存在大幅下降,2001年,2002年,2003年,國內同類產品的加權平均價格比上一年分別下降7.57%、18.70%、9.91%。

  國外企業通過對我國進行傾銷,不斷地蠶食國內市場份額。傾銷期間,我國同類化工企業的開工率普遍不足,設備利用率較低。國內同類產品的稅前利潤很少,有時甚至為負數。大多數處于虧損狀態,有的甚至破產。以初級形態二甲基環體硅氧烷為例,2001年,國內產業的稅前利潤比上年下降了49.44%;2002年,國內產業的稅前利潤再次大幅下降;2003年,國內產業的稅前利潤繼續下降,虧損額比上年增加了120.38%,虧損狀況更加惡化。2004年第一季度,雖有所好轉,但國內產業仍整體虧損嚴重。

  面對國外的傾銷行為,截止到2007年3月,我國對外提出反傾銷訴訟共49起。其中約三分之二的案件集中在化工行業,在該行業做出終裁的28起案件中,我國企業勝訴的有22起,其中2起判定無損害,3起是因為申請人要求撤消反傾銷調查而終止調查,1起是因產業無實質性損害而停止調查??傮w上在做出終裁的企業勝訴率是78.6%.還是比較高勝訴率。

  二、我國化工行業面臨國外傾銷壓力的原因

  1.從內部來看,國內化工業還存在許多的問題,產品的競爭力不強。這為國外產品大量進入中國進而進行傾銷創造了條件。我國化工業存在的問題主要有以下幾點。

  (1)企業布局分散且規模偏小。截至2005年,我國現有19套乙烯裝置,其中規模達30萬噸/年以上的乙烯裝置有7套;規模為15萬噸/年左右的乙烯裝置有8套。我國乙烯平均規模2004年是33.3萬噸/年,尚低于世界平均規模水平45.2萬噸/年。由于我國乙烯裝置規模偏小,導致下游三大合成材料生產裝置也存在規模偏小問題。

  (2)總體技術水平不高,創新能力差。大部分煉廠和乙烯裝置的能耗、物耗指標高于世界平均水平,許多大型技術和裝備重復引進,消化吸收不夠,自主開發的專利技術少,高新技術和產品應用開發薄弱,在控制技術和信息技術應用方面差距更大。

  (3)產品還不能很好地滿足市場需要。如汽油柴油品種不能適應消費需求;合成樹脂專用料產量小,檔次低,共聚產品少:合成纖維高附加值產品短缺,差別化纖維數量和品種均不足:合成橡膠的產品質量標準體系落后。

  (4)人員和債務負擔沉重,資產利潤率低。企業資產負債率高,加上一些不良資產和非經營性資產,導致資產利潤率較低。

  由于存在上述不足,我國化工業本身還較脆弱,加入WTO帶來的挑戰已經十分嚴峻,如果國外化工產品大量低價傾銷,將進一步威脅整個產業的安全。

  2.國外化工企業的市場壟斷動機。由于采取差別價格的形式比單一定價能獲得更多的利潤,國外化工企業在利潤最大化的驅使下低價出口產品到我國,搶占國內化工市場份額,所以使得進口化工產品,己經在我國化工市場占據較大份額,2003年我國乙烯當量消費量達到1350萬噸。消費構成中,國內乙烯產量612萬噸,占45%,其余依靠進口。合成樹脂進口1907.3萬噸,占國內消費量的55.9%;合成橡膠進口100.6萬噸,占國內消費量的45.7%;苯乙烯進口266.1萬噸,占國內消費量的73.9%。

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