摘 要： 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)各行各業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)。在進(jìn)行國(guó)土資源管理中，管理人員需要采用現(xiàn)代化信息技術(shù)，提升地籍測(cè)繪的質(zhì)量，重點(diǎn)做好國(guó)土資源信息采集，保證成圖質(zhì)量。地籍測(cè)繪人員要針對(duì)現(xiàn)有國(guó)家規(guī)定，不斷更新傳統(tǒng)的測(cè)繪方法和策略，不斷應(yīng)用最新的測(cè)繪技術(shù)和手段，進(jìn)一步提升測(cè)繪的水平，保證測(cè)繪工作的精準(zhǔn)性，為國(guó)土資源管理提供重要的參考依據(jù)。因此，文章主要針對(duì)地籍測(cè)繪在國(guó)土資源管理中的重要性進(jìn)行分析和論述。

　　關(guān)鍵詞： 地籍測(cè)繪;土地儲(chǔ)備供應(yīng)管理;重要性

　　1 土地儲(chǔ)備供應(yīng)管理與地籍測(cè)繪的相關(guān)概述

　　1.1 土地儲(chǔ)備供應(yīng)管理

　　土地儲(chǔ)備供應(yīng)管理，是指縣級(jí)(含)以上自然資源主管部門(mén)為調(diào)控土地市場(chǎng)、促進(jìn)土地資源合理利用，依法取得土地，組織前期開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)存以及供應(yīng)的行為。內(nèi)容包括：根據(jù)土地利用和總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃和城區(qū)開(kāi)發(fā)改造計(jì)劃，制定年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃及三年土地儲(chǔ)備滾動(dòng)計(jì)劃;對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需盤(pán)活的存量土地、舊城區(qū)改造的國(guó)有土地和依法收回的違法用地、閑置土地、待征土地及無(wú)主地給予安置補(bǔ)償后，進(jìn)行收購(gòu)儲(chǔ)備;根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃及市場(chǎng)需求，適當(dāng)儲(chǔ)備新增建設(shè)用地，增強(qiáng)政府對(duì)土地供應(yīng)的調(diào)控力度;在本級(jí)政府的指導(dǎo)下，加強(qiáng)與各部門(mén)配合，管理、運(yùn)作;進(jìn)行收購(gòu)儲(chǔ)備資金的測(cè)算、平衡，開(kāi)展儲(chǔ)備土地的前期開(kāi)發(fā)、招商洽談、出讓、招標(biāo)、拍賣(mài)及掛牌出讓前期準(zhǔn)備工作;制定儲(chǔ)備土地供應(yīng)計(jì)劃，制定具體項(xiàng)目地塊供地方案，報(bào)本級(jí)人民政府審批，同時(shí)向上級(jí)自然資源行政主管部門(mén)備案。

　　1.2 地籍測(cè)繪

　　地籍測(cè)繪，指的是一種利用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)進(jìn)行的專門(mén)測(cè)繪，它主要用來(lái)測(cè)定土地界址、土地權(quán)屬位置、土地面積等。與其他測(cè)繪相比，地籍測(cè)繪有其特別之處。主要表現(xiàn)在：①它具有現(xiàn)勢(shì)性。它是伴隨著土地登記的變更而不斷地進(jìn)行更新，因此可以真實(shí)地反映地籍?dāng)?shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)情況;②它的進(jìn)行必須以地籍調(diào)查為基礎(chǔ)。因?yàn)榈丶{(diào)查可以清楚地顯示土地的利用現(xiàn)狀、土地的登記情況的，要進(jìn)行地籍測(cè)繪必須要了解土地的些基本的實(shí)際情況;③它是具有政府行為的測(cè)繪工作，是政府利用技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)其對(duì)土地及地上物行政管理職能的一種行為;④它具有法律特征，這就要求測(cè)繪的技術(shù)必修要符合土地法的相關(guān)要求，而且它還可以進(jìn)行勘驗(yàn)取證。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，土地測(cè)量技術(shù)日益多樣化，數(shù)字化繪圖技術(shù)、GPS技術(shù)、GNSS技術(shù)、坐標(biāo)分解技術(shù)等，都在土地測(cè)量中有著較好的應(yīng)用效果。鑒于土地測(cè)量面臨諸多問(wèn)題，例如組織開(kāi)展不到位、存在來(lái)自測(cè)量誤差的問(wèn)題等，運(yùn)用先進(jìn)的測(cè)量技術(shù)，能夠減少土地測(cè)量工作中存在的種種誤差、避免計(jì)算問(wèn)題，從而最大限度地提高土地測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及測(cè)量的效率。

　　2 地籍測(cè)繪在土地儲(chǔ)備供應(yīng)管理中的應(yīng)用

　　2.1 地籍測(cè)繪在土地調(diào)查中的應(yīng)用

　　在進(jìn)行土地調(diào)查過(guò)程中，技術(shù)人員可以利用全球定位系統(tǒng)和遙感技術(shù)，及時(shí)掌握土地性質(zhì)和利用現(xiàn)狀，尤其做好土地性質(zhì)調(diào)查工作，確定國(guó)土資源的界線、面積以及位置。通過(guò)遙感影像判讀技術(shù)，可以對(duì)現(xiàn)有土地利用現(xiàn)狀和變更情況進(jìn)分析，提升土地調(diào)查的效率，及時(shí)掌握土地動(dòng)態(tài)變化情況。比如在進(jìn)行農(nóng)村土地調(diào)查過(guò)程中，利用現(xiàn)有地籍測(cè)繪工作，可以提升測(cè)繪數(shù)據(jù)的精確性，提升現(xiàn)有國(guó)土資源管理的效率。

　　2.2 地籍測(cè)繪在農(nóng)田保護(hù)工作中的應(yīng)用

　　我國(guó)人口眾多，人均耕地面積很少，糧食問(wèn)題一直是我國(guó)面臨的重要問(wèn)題。為了有效保護(hù)現(xiàn)有農(nóng)田，國(guó)土資源管理部門(mén)要做好農(nóng)田規(guī)劃工作。地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，可以改善當(dāng)前地籍信息管理模式，提升地籍測(cè)繪信息搜集的效率，再加上計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，可以提升信息錄入的效率，建立農(nóng)田信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為測(cè)繪人員提供查閱，提升農(nóng)田管理的效率。3S技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)基本農(nóng)田的在線勘測(cè)和管理，為定期做好基本農(nóng)田巡查工作創(chuàng)造良好的條件。

　　2.3 地籍測(cè)繪在土地規(guī)劃中的應(yīng)用

　　由于國(guó)土資源的特殊性，土地規(guī)劃工作涉及到多方面的內(nèi)容，技術(shù)人員需要廣泛搜集各種有關(guān)土地的數(shù)據(jù)與信息，然后進(jìn)行詳細(xì)的處理與分析，再加上不同數(shù)據(jù)關(guān)系比較復(fù)雜，需要做好圖形提取工作，增加了土地規(guī)劃的難度。隨著新土地測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用，有效簡(jiǎn)化了土地規(guī)劃過(guò)程的程序，改變了以往的規(guī)劃方式，提升土地規(guī)劃工作的科學(xué)合理性。利用先進(jìn)的遙感技術(shù)，在獲得現(xiàn)有土地?cái)?shù)據(jù)信息以后，技術(shù)處理人員可以通過(guò)清晰直觀的圖像信息，獲得現(xiàn)階段的土地信息，然后建立完善的土地信息系統(tǒng)，根據(jù)土地利用空間，提升土地規(guī)劃的科學(xué)性，滿足現(xiàn)有土地管理工作的基本要求。利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)，可以對(duì)土地進(jìn)行精確定位，對(duì)土地的位置、地形、地貌、地塊等信息進(jìn)行統(tǒng)一的匯總，然后輸入到地理信息系統(tǒng)，為土地規(guī)劃人員提供重要的數(shù)據(jù)信息參考。

　　2.4 地籍測(cè)繪在土地執(zhí)法檢查中的應(yīng)用

　　為了有效保護(hù)國(guó)土資源，管理部門(mén)需要不斷加大土地執(zhí)法力度，保證土地資源合理、合規(guī)以及合法的利用。在以往土地執(zhí)法檢查過(guò)程中，由于土地使用信息數(shù)據(jù)搜集不完善，經(jīng)常出現(xiàn)信息不對(duì)稱的問(wèn)題，對(duì)實(shí)際執(zhí)法效果產(chǎn)生不利的影響。遙感技術(shù)在土地執(zhí)法檢查中的應(yīng)用，可以提升現(xiàn)有土地監(jiān)測(cè)的精度，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，通過(guò)與工作人員實(shí)地巡查結(jié)構(gòu)的方式，保證土地隨時(shí)可查，在土地利用情況出現(xiàn)變化以后，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，為土地資源管理部門(mén)提供真實(shí)有效的信息，有效打擊違法違規(guī)占用耕地行為。因此，國(guó)土資源管理部門(mén)需要融合各種先進(jìn)的技術(shù)，建立立體化的監(jiān)管體系，從根本上保證土地資源管理工作。

　　結(jié)語(yǔ)：現(xiàn)代化測(cè)繪技術(shù)，尤其是數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)的廣泛應(yīng)用使地籍測(cè)繪的水平得到大幅度提升，不僅進(jìn)一步提高了測(cè)繪結(jié)果的精確度，為土地管理相關(guān)工作提供科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)，因?yàn)楹同F(xiàn)代測(cè)繪新技術(shù)的緊密結(jié)合，有利于促進(jìn)國(guó)土資源管理整體水平的提高，促進(jìn)新測(cè)繪技術(shù)在城鎮(zhèn)測(cè)量工作的應(yīng)用和發(fā)展。隨著現(xiàn)代化測(cè)繪技術(shù)在地籍測(cè)繪工程中的不斷深入以及所有測(cè)繪人員和地籍管理部門(mén)的研究努力，進(jìn)一步推動(dòng)著地籍測(cè)繪工作的發(fā)展，有利于數(shù)字化城市構(gòu)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　參考文獻(xiàn)

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