[摘 要] 近年來，中國和東盟國家相繼制定工業(yè)4.0戰(zhàn)略與政策，促進產業(yè)結構的調整與升級，以應對第四次工業(yè)革命帶來的機遇與挑戰(zhàn)。在各國工業(yè)4.0戰(zhàn)略框架下，中國與東盟在傳統(tǒng)產業(yè)轉型和新興產業(yè)發(fā)展方面具有廣闊的合作空間。中國與東盟可以逐步實施工業(yè)4.0的戰(zhàn)略對接，推進產業(yè)互補、科技創(chuàng)新和智慧城市建設的合作，以實現優(yōu)勢互補和互利共贏。

　　[關鍵詞] 工業(yè)4.0;中國—東盟;區(qū)域合作

　　《重型汽車》(雙月刊)創(chuàng)刊于1987年，是由中國重汽技術中心主辦的國家級期刊,面向國內外公開發(fā)行,是國內重型汽車行業(yè)唯一一份公開發(fā)行的權威刊物,集技術性與綜合性、理論性與實用性為一體,在汽車類期刊中占具重要地位。

　　伴隨著中國—東盟區(qū)域經濟的迅速崛起，該區(qū)域已成為世界經濟重要的增長極和全球價值鏈的關鍵節(jié)點。近年來，中國和東盟國家相繼制定工業(yè)4.0戰(zhàn)略與政策，促進產業(yè)結構的調整與升級，以應對第四次工業(yè)革命帶來的機遇與挑戰(zhàn)。在各國工業(yè)4.0戰(zhàn)略框架下，中國與東盟在傳統(tǒng)產業(yè)轉型和新興產業(yè)發(fā)展具有廣闊的合作空間。

　　一、中國和東盟國家的工業(yè)4.0戰(zhàn)略

　　當今世界，第四次工業(yè)革命浪潮方興未艾，它是繼蒸汽技術革命、電力技術革命、計算機及信息技術革命的又一次科技革命。“工業(yè)4.0”是指以智能制造為主導，以互聯(lián)技術為驅動的工業(yè)轉型與升級。第四次工業(yè)革命將對傳統(tǒng)的產業(yè)結構和生產模式產生巨大的沖擊，全球價值鏈和生產網絡也將面臨重組。近年來，中國和東盟國家紛紛制定工業(yè)4.0戰(zhàn)略與政策，促進國內產業(yè)結構的調整與升級，以加快邁向工業(yè)4.0時代。

　　2015年5月，中國政府推出了《中國制造2025》，作為未來10年中國實施制造強國戰(zhàn)略的行動綱領。《中國制造2025》明確提出了提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力，聚焦新一代信息技術產業(yè)、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械十大重點領域，促進制造業(yè)結構調整，提升制造業(yè)國際化發(fā)展水平的目標方針。到2020年，中國基本實現工業(yè)化;到2025年，中國制造業(yè)整體素質和創(chuàng)新能力顯著增強，形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產業(yè)集群，在全球產業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升;到2035年，中國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平;到中華人民共和國成立一百年時，制造業(yè)綜合實力進入世界制造強國前列1。

　　在東盟國家中，新加坡是最早關注工業(yè)4.0的。早在2006年6月，新加坡就推出了“智慧國2015”(IN2015)計劃，確定了4項關鍵戰(zhàn)略和9個部門的行業(yè)轉型，實現關鍵經濟領域、政府和社會的轉型。2014年6月，在此基礎上，新加坡政府又公布了“智慧國家2025”(Smart Nation 2025)計劃，力爭建成世界上首個智慧國家。2016年3月，為應對工業(yè)4.0，新加坡政府推出了產業(yè)轉型計劃(Industry Transformation Programme)，為23個工商領域制定轉型藍圖，以提高企業(yè)生產力、投資技能、推動創(chuàng)新和走向國際化為目標。這23個具體行業(yè)涉及制造業(yè)和服務業(yè)，其中制造業(yè)中包括能源化工、精密工程、海事工程、航空業(yè)、電子業(yè)等2。為此，政府專門成立未來經濟署來負責產業(yè)轉型計劃的制定和執(zhí)行，先后出臺所有產業(yè)轉型藍圖。同時，新加坡政府將資助300個來自各領域的中小企業(yè)和跨國公司，利用新加坡經濟發(fā)展局所開發(fā)的新加坡工業(yè)智能指數進行評估，協(xié)助它們加速向工業(yè)4.0轉型3。

　　2016年，泰國提出“泰國4.0”戰(zhàn)略，旨在通過創(chuàng)新和應用新技術來推進國內產業(yè)結構的轉型與升級，提升產業(yè)競爭力。在“泰國4.0”戰(zhàn)略下，泰國確定了十大目標產業(yè)部門作為未來經濟發(fā)展的新引擎，包括新一代汽車制造、智能電子、高端旅游與醫(yī)療旅游、農業(yè)和生物技術、食品深加工、工業(yè)機器人、航空和物流、生物能源與生物化工、數字經濟、醫(yī)療中心，到2020年，預計這些產業(yè)部門的投資總額將達5500億泰銖。同時，政府推出了東部經濟走廊(EEC)、南部經濟走廊(SEC)建設計劃，并將其作為“泰國4.0”的戰(zhàn)略性項目。東部經濟走廊橫跨北柳、春武里和羅勇三府，定位為高科技產業(yè)集群區(qū)，5年內規(guī)劃15個重大項目，投資1.5萬億泰銖1;南部經濟走廊涵蓋春蓬府、拉廊府、素叻他尼府和洛坤府，建成通往南亞的門戶，4年內規(guī)劃116個項目，投資1067.9億泰銖。

　　2018年4月，印度尼西亞總統(tǒng)佐科發(fā)布了印度尼西亞第四次工業(yè)革命路線圖，將優(yōu)先重點發(fā)展五大產業(yè)數字建設，使之成為制造業(yè)發(fā)展牽引者，該五大產業(yè)分別是電子、汽車、食品和飲料、紡織服裝、石化工業(yè)。政府預計，第四次工業(yè)革命將使2018—2030年印度尼西亞GDP的年增長率從目前的5%升至6%～7%，制造業(yè)對GDP的貢獻率將達到21%～26%，提供700萬至1900萬人的就業(yè)機會2。為此，印度尼西亞政府制定了實施第四次工業(yè)革命路線圖的10項優(yōu)先步驟，包括改善物流供應、重新設計工業(yè)區(qū)、提高工業(yè)生產能力、發(fā)揮中小微企業(yè)的作用、構建數字化基礎設施、引進外資和轉讓技術、提高人力資源素質、建設創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)、提供技術投資和轉讓的獎勵措施及統(tǒng)一規(guī)則和政策等。

　　2017年10月，馬來西亞在2018年財政預算案中提出將工業(yè)4.0納入馬來西亞經濟轉型計劃。2018年10月，馬來西亞新政府正式啟動國家工業(yè)4.0政策，推出了以工業(yè)物聯(lián)網、云計算、工業(yè)大數據、工業(yè)機器人、3D打印、知識工作自動化、工業(yè)網絡安全、虛擬現實和人工智能為支柱的工業(yè)4.0藍圖(Industry 4WRD)，其四大目標是提高制造業(yè)的勞動生產率、增強制造業(yè)對經濟增長的貢獻率、提升制造業(yè)的創(chuàng)新能力，增加制造業(yè)高技能就業(yè)比重3。目前，馬來西亞工業(yè)4.0重點發(fā)展的部門仍在擬訂中。馬來西亞總理馬哈蒂爾指出，馬來西亞實施工業(yè)4.0政策，到2025年將馬來西亞建成高科技產業(yè)國，并躋身全球創(chuàng)新指數前30名國家之列。在2019年財政預算中，政府提出鼓勵和扶持大數據分析、云計算、電子商務、物聯(lián)網和人工智能等五大數字經濟的關鍵領域，到2020年數字經濟占GDP的比重升至20%。