摘 要： 利用2002—2017年京津冀地區(qū)13個城市數(shù)據(jù)，采用空間計量分析法，實證分析研發(fā)要素流動對城市科技創(chuàng)新影響。結(jié)果表明，城市創(chuàng)新存在顯著的空間相關(guān)性;前期的知識積累對城市科技創(chuàng)新具有重要影響，但時間距離和科技距離的縮短可顯著降低其影響程度，交通設(shè)施連通性越強和技術(shù)水平越接近的城市，越有利于城市間研發(fā)要素流動，擴大知識溢出強度，進而提升城市科技創(chuàng)新，最后從降低制度障礙、完善基礎(chǔ)設(shè)施和搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺等方面提出對策建議。

　　關(guān)鍵詞：研發(fā)要素流動;京津冀;科技創(chuàng)新;空間計量

　　《重型汽車》(雙月刊)創(chuàng)刊于1987年，是由中國重汽技術(shù)中心主辦的國家級期刊,面向國內(nèi)外公開發(fā)行,是國內(nèi)重型汽車行業(yè)唯一一份公開發(fā)行的權(quán)威刊物。

　　隨著國際競爭環(huán)境的日趨嚴峻和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的步伐加快，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展由要素和投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的必要性和緊迫性日益增強。2016年5月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，指出建設(shè)創(chuàng)新型城市，以創(chuàng)新要素的集聚與流動促進產(chǎn)業(yè)合理分工。2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展正式上升為重大國家戰(zhàn)略，而創(chuàng)新是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。從創(chuàng)新產(chǎn)生過程來看，一方面，創(chuàng)新能力提高源于城市自身知識積累和相關(guān)投入的增加;另一方面，城市間研發(fā)要素流動帶動知識流動，加速知識在城市間擴散，進而對城市創(chuàng)新產(chǎn)生重要影響。因此，明晰研發(fā)要素流動對科技創(chuàng)新的影響機理，評估其影響效應(yīng)對促進城市群協(xié)同創(chuàng)新，進而推動京津冀協(xié)同發(fā)展具有重要理論和現(xiàn)實意義。

　　一、文獻綜述

　　隨著科技創(chuàng)新對城市經(jīng)濟增長的重要性不斷增強，學(xué)界對有關(guān)創(chuàng)新的相關(guān)研究也越來越多，主要集中在創(chuàng)新評價、創(chuàng)新影響因素和創(chuàng)新的空間相關(guān)性三個方面。在創(chuàng)新評價方面，學(xué)者多采用分層聚類分析[1]、多指標綜合指數(shù)法[2]、超效率DEA[3]等方法對城市創(chuàng)新能力進行評價;更進一步的研究者，許治和楊明海等[4-5]利用核密度與馬爾科夫鏈方法對城市創(chuàng)新能力動態(tài)演進過程進行分析，探究城市創(chuàng)新差異產(chǎn)生的原因。在創(chuàng)新影響因素方面，金懷玉和菅利榮研究發(fā)現(xiàn)增加創(chuàng)新投入能有效提升科技創(chuàng)新效率[6];而魏守華等認為創(chuàng)新能力不僅受創(chuàng)新基礎(chǔ)條件的影響，更重要的是受包含產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系質(zhì)量等創(chuàng)新效率影響[7];宇文晶等則認為金融環(huán)境和經(jīng)濟條件對效率提升有促進作用[8]。此外，國外學(xué)者Doh和Kim以韓國為研究對象分析政府政策對企業(yè)創(chuàng)新績效的影響，結(jié)果表明，政府財政政策有利于中小企業(yè)開展創(chuàng)新活動。在創(chuàng)新空間相關(guān)性方面，李婧等構(gòu)建基于超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)的靜態(tài)與動態(tài)空間面板計量模型研究區(qū)域創(chuàng)新空間相關(guān)性，結(jié)果表明，創(chuàng)新活動存在顯著地空間正相關(guān);更進一步的研究，學(xué)者從地理鄰近[9]、技術(shù)臨近[10]等視角研究城市科技創(chuàng)新。

　　綜上所述，雖然在城市科技創(chuàng)新方面的研究較為豐富，但多數(shù)是從靜態(tài)角度分析創(chuàng)新活動的空間相關(guān)性，少數(shù)學(xué)者構(gòu)建動態(tài)模型研究城市科技創(chuàng)新相關(guān)問題，但本質(zhì)上仍反應(yīng)的是創(chuàng)新活動靜態(tài)特征。與其他生產(chǎn)要素相比，研發(fā)要素攜帶了更多的知識、信息、技術(shù)、資本等創(chuàng)新資源，其在城市間的流動有利于創(chuàng)新知識的空間傳播，進而影響城市群科技創(chuàng)新活動。邵漢華和鐘琪研究發(fā)現(xiàn)，研發(fā)要素流動顯著提升協(xié)同創(chuàng)新效率[11];而白俊紅和王鉞研究表明，R&D資本的區(qū)際流動對創(chuàng)新效率提升有顯著促進作用，R&D人員流動影響并不顯著[12]。然而，現(xiàn)有研發(fā)要素對科技創(chuàng)新影響的相關(guān)研究主要集中在區(qū)域?qū)用妫瑓魏Ｆ嫉葟某鞘袑用娣治鲅邪l(fā)要素流動對創(chuàng)新活動的影響，但其分析是基于單一的地理鄰近性，不同緯度的鄰近性對城市科技創(chuàng)新影響存在差異[13]。基于此，本研究以京津冀13個地級市為研究對象，構(gòu)建多種空間權(quán)重矩陣，對比分析不同鄰近維度的研發(fā)要素流動對城市科技創(chuàng)新影響，以期為推動京津冀協(xié)同發(fā)展提供決策參考。

　　二、研發(fā)要素流動促進科技創(chuàng)新的理論機理

　　作為影響創(chuàng)新的重要因素，研發(fā)要素流動主要通過知識溢出效應(yīng)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和資源優(yōu)化配置效應(yīng)對城市創(chuàng)新產(chǎn)生重要影響(圖1)，具體分析如下：

　　首先，研發(fā)要素流動加速知識在城市間流動，產(chǎn)生知識溢出效應(yīng)。城市科技創(chuàng)新能力高低在很大程度上是由城市知識池容量決定，知識是一種公共物品，可以較低成本被共享使用。因而，自身投入和鄰近城市知識溢出均對城市知識池容量產(chǎn)生影響。作為知識傳播的重要載體，研發(fā)要素流動在城市間流動使得創(chuàng)新組織接觸更多的創(chuàng)新知識成為可能[12]。一方面，研發(fā)要素在城市間的流動有利于專業(yè)化知識集聚，進而使得不同城市產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)溝通合作更加密切，在推進城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時提升城市創(chuàng)新能力;另一方面，研發(fā)要素在城市間流動也有利于不同產(chǎn)業(yè)的知識在同一城市形成交互，多樣化知識碰撞使得城市內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新組織相互學(xué)習(xí)，有利于整合異質(zhì)性創(chuàng)新要素，激發(fā)不同創(chuàng)新主體活力。此外，隨著研發(fā)要素流動規(guī)模和持續(xù)時間的增加，知識流量會進一步轉(zhuǎn)化為知識存量，進而內(nèi)生的促進城市創(chuàng)新能力提升。

　　其次，研發(fā)要素流動有利于城市創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成，產(chǎn)生創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。研發(fā)要素流動不僅有利于知識在城市間擴散，也有利于城市間創(chuàng)新組織開展研發(fā)合作，進而形成跨城市的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，而城市間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系有利于信息擴散和知識共享，進一步促進城市創(chuàng)新[14]。一方面，組織可以通過創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)獲取知識和信息，也可以將其在網(wǎng)絡(luò)中分享，優(yōu)化自身知識結(jié)構(gòu)，知識溢出強度增加，特別是加速隱性知識在組織間傳播，提高創(chuàng)新成功率，促進城市創(chuàng)新;另一方面，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成降低市場交易成本，使得創(chuàng)新組織能在更大空間范圍內(nèi)選擇合作伙伴，降低城市間創(chuàng)新主體相互監(jiān)督和履約成本，增強彼此的信任程度，進一步完善城市創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，通過不斷獲取城市外部知識、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素，提升城市創(chuàng)新。

　　最后，研發(fā)要素流動提高創(chuàng)新要素利用率，產(chǎn)生資源優(yōu)化配置效應(yīng)。研發(fā)要素流動在城市間流動本質(zhì)上也是創(chuàng)新資源在更大范圍內(nèi)重新組合的過程，有利于提高創(chuàng)新要素使用效率，促進資源優(yōu)化配置。一方面，研發(fā)要素流動不僅帶動先進知識、技術(shù)、資金等創(chuàng)新資源的流動，也有助于管理方式、組織形式等軟環(huán)境的輸出，進而內(nèi)生性提高閑置資源參與創(chuàng)新過程可能性，使得更多資源參與科技創(chuàng)新，提高了資源利用效率，有助于縮小城市間創(chuàng)新差距[15];另一方面，研發(fā)要素在城市間流動也使得流入地市場競爭程度增加，不同創(chuàng)新要素價值體現(xiàn)變得更容易，市場競爭機制有利于資源能最大程度被利用，進而提升城市創(chuàng)新效率。